您當(dāng)前的位置：青政辦〔2017〕194號《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化新聞出版廳等部門關(guān)于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃實施意見的通知》
青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化新聞出版廳等部門關(guān)于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃實施意見的通知
青政辦〔2017〕194號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
省文化新聞出版廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳《關(guān)于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真組織實施。
青海省人民政府辦公廳
2017年11月5日
關(guān)于貫徹落實中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的實施意見
省文化新聞出版 廳省經(jīng)濟和信息化委 省財政廳
青海省傳統(tǒng)工藝歷史悠久、種類繁多、民族地域特色鮮明，蘊含著各族人民的文化價值觀念、聰明才智和實踐經(jīng)驗，是青海傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是當(dāng)代創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源。為促進我省傳統(tǒng)工藝振興與發(fā)展，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。
一、總體要求
立足我省傳統(tǒng)工藝發(fā)展態(tài)勢和特色，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、師徒傳承與多種教育模式相結(jié)合、弘揚文化價值與促進就業(yè)增收相結(jié)合、行業(yè)發(fā)展與綠色發(fā)展相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結(jié)合的原則，不斷豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，著力培育一批青海知名品牌、一批知名青海工匠。到2020年，傳統(tǒng)工藝的再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平、市場競爭力和從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進作用得到明顯提升，多層次的人才培養(yǎng)機制基本建立，傳承人群規(guī)模不斷壯大，傳承實踐活力不斷增強，傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活取得顯著成效。
二、主要任務(wù)
（一）建立青海傳統(tǒng)工藝振興目錄。組織開展全省傳統(tǒng)工藝資源再調(diào)查，全面真實地掌握傳統(tǒng)工藝的生存和發(fā)展?fàn)顩r。支持民族地域特色鮮明、具有一定技能價值的傳統(tǒng)工藝進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。以國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎(chǔ)，篩選具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，建立青海傳統(tǒng)工藝振興目錄。對列入振興目錄的項目，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，予以重點支持和保護。
（二）加強人才隊伍建設(shè)。鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)大師隊伍，形成合理梯隊，調(diào)動年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性，培養(yǎng)具備一定水平的工匠隊伍。通過多種方式，為代表性傳承人收徒授藝提供支持。依托省內(nèi)外高校，重點對唐卡、刺繡、石刻、銀銅器、民族服飾等傳統(tǒng)工藝類傳承人群開展培訓(xùn)，促進傳承人群“強基礎(chǔ)、增學(xué)養(yǎng)、拓眼界”，提高傳承能力，增強傳承后勁。支持具備條件的高校開設(shè)傳統(tǒng)工藝的相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)技術(shù)人才。支持具備條件的職業(yè)院校增設(shè)本地特色的傳統(tǒng)工藝相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能人才。依托我省國家級工藝美術(shù)大師、工美行業(yè)藝術(shù)大師、省級工藝美術(shù)大師隊伍，建立一批技能大師工作室，培養(yǎng)一批技藝精湛工藝傳承人，使傳統(tǒng)工藝技能得到提升。鼓勵支持代表性傳承人和民間工藝大師到職業(yè)院校任教，開展以師帶徒、“手把手”的教學(xué)方式，傳授民族優(yōu)秀技藝，培養(yǎng)更多的民間傳統(tǒng)工藝技術(shù)技能人才。支持企業(yè)和院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)培育更多創(chuàng)意、營銷人才。
（三）支持優(yōu)勢傳統(tǒng)工藝振興與發(fā)展。重點支持青海傳統(tǒng)工藝振興目錄中具備優(yōu)勢條件的傳統(tǒng)工藝項目，做精做強已有良好知名度的唐卡、泥塑、銀銅器、藏毯、藏刀、木雕、民族刺繡、民族服飾等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，打造具有民族特色、地域風(fēng)貌的文化品牌，培育綜合實力強、研發(fā)設(shè)計能力突出、人才優(yōu)勢明顯、帶動能力顯著的龍頭骨干企業(yè)。推動石刻、唐卡、藏靴、黑陶、手工編織等傳統(tǒng)工藝改進產(chǎn)品品質(zhì)，走特色發(fā)展之路，突出品種、技藝、地域和民族特色，大力培育特色小微型企業(yè)。鼓勵民營資本和文化公司以參股、入股方式，與傳統(tǒng)工藝持有者合作開發(fā)傳統(tǒng)工藝資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品品質(zhì)。加強傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理。對具有獨特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項目，加快實施搶救性記錄，落實保護與傳承措施。
（四）提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計制作水平。推動傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代設(shè)計、現(xiàn)代科技融合發(fā)展，支持傳承人群和傳統(tǒng)工藝企業(yè)改進設(shè)計，改善材料，改良制作，結(jié)合現(xiàn)代生活需求，推出更多實用與美觀的現(xiàn)代產(chǎn)品。加強創(chuàng)意設(shè)計，關(guān)注不同消費群體，注重當(dāng)?shù)鼐用駜?nèi)部群體消費需求，強化質(zhì)量意識、精品意識、品牌意識和市場意識，廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場競爭力。鼓勵傳統(tǒng)工藝從業(yè)者在自己的作品或產(chǎn)品上署名或使用手作標(biāo)識，支持發(fā)展基于手工勞動、富有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代手工藝。鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運用知識產(chǎn)權(quán)制度，注冊產(chǎn)品商標(biāo)，保護商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。支持有條件的地方注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，培育有民族特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。爭取對口援建省市優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)和高校在藏區(qū)設(shè)立傳統(tǒng)工藝工作站，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場。每兩年舉辦一次全省傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意設(shè)計大賽。鼓勵基層舉辦唐卡繪畫、金屬工藝、石雕、泥塑等技能比賽。
（五）搭建多層次交流展銷平臺。鼓勵在傳統(tǒng)工藝集中的歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)工藝項目集中地，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的展示展銷場所，集中展示、宣傳和推介具有民族或地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)工藝與旅游市場結(jié)合。在青洽會、文化旅游節(jié)等重大展會上設(shè)立傳統(tǒng)工藝專區(qū)。辦好藏毯展以及唐卡藝術(shù)博覽會、民族服飾、民族刺繡等傳統(tǒng)工藝專題展，為傳統(tǒng)工藝搭建更多交流展示交易平臺。組織傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品參加國內(nèi)外文化交流展示活動。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，拓展傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的銷售渠道。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣銷售平臺，幫助推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。積極借助傳統(tǒng)民間節(jié)日，展示傳統(tǒng)工藝，打造民俗文化旅游節(jié)。
（六）加強行業(yè)組織建設(shè)。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。培育和發(fā)展一批依托我省優(yōu)勢傳統(tǒng)工藝的行業(yè)協(xié)會。引導(dǎo)和支持省工藝美術(shù)協(xié)會強化職能，搭建行業(yè)企業(yè)、設(shè)計師、市場營銷人員互動交流的平臺。組織開展形式多樣的培訓(xùn)交流活動，并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護等各項服務(wù)。推動唐卡、藏毯、刺繡、銀銅器、民族服飾等行業(yè)協(xié)會提升服務(wù)水平、完善規(guī)章制度、加強自身建設(shè)。鼓勵各地成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織。
（七）加強文化生態(tài)環(huán)境整體保護。鼓勵各地對傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實施整體性保護。結(jié)合傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護，結(jié)合國家級、省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，保護傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。培育以同仁縣吾屯、年都乎、郭麻日、尕沙日等特色村寨和湟中縣魯沙爾鎮(zhèn)等為代表的傳統(tǒng)工藝文化生態(tài)整體性保護示范區(qū)。鼓勵各地建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣、氛圍濃厚的文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進工藝流程，加強生態(tài)環(huán)境保護。
（八）促進社會普及教育。廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園活動。舉辦全省傳統(tǒng)工藝進校園觀摩活動。支持高校和中小學(xué)將傳統(tǒng)工藝納入相關(guān)教育教學(xué)活動，組織開展體現(xiàn)地域特色、民族特色的傳統(tǒng)工藝體驗和比賽，提高青少年對傳統(tǒng)文化的認知。鼓勵電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。以傳統(tǒng)技藝類項目的國家級、省級代表性傳承人為重點，拍攝《薪火傳人》電視專題片，弘揚工匠精神，促進交流傳播。充分發(fā)揮各級公共文化機構(gòu)的作用，依托公共文化服務(wù)場所積極開展面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展示、體驗、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等活動，使各級公共文化機構(gòu)成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地。
三、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。由省文化新聞出版廳牽頭，會同省相關(guān)部門建立省級傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展協(xié)調(diào)機制，整合資源力量，形成發(fā)展合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)工藝保護、傳統(tǒng)工藝行業(yè)指導(dǎo)、傳統(tǒng)工藝行業(yè)管理、傳統(tǒng)工藝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為傳統(tǒng)工藝振興提供組織保障。各有關(guān)部門要提供必要的指導(dǎo)和扶持，將傳統(tǒng)工藝的開發(fā)利用納入特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝及特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作。廣泛開展面向農(nóng)村剩余勞動力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)。引導(dǎo)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，命名一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。
（二）落實支持政策。多渠道爭取資金，對符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝相關(guān)項目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以支持，優(yōu)先扶持重點企業(yè)和項目的運營與發(fā)展。將傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入文化旅游提升工程，落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和指導(dǎo)意見。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（三）強化金融服務(wù)。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，充分利用省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中央、省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的撬動拉動作用，支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。認真落實《青海省金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)，推廣優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。逐步建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)品認定、傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝認定、工藝美術(shù)大師評授等體系。建立青海省工藝美術(shù)品宣傳平臺，打造工藝美術(shù)行業(yè)新形象。引導(dǎo)民間手工藝人增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，完善傳統(tǒng)工藝知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)體系，加強對傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意作品的專利申請、商標(biāo)注冊、著作權(quán)登記等，加大侵權(quán)整治力度，保障創(chuàng)意主體的合法權(quán)益。
打印
關(guān)閉