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冀政辦〔2005〕10號《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見的通知》

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河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見的通知





冀政辦〔2005〕10號





各設(shè)區(qū)市人民政府,省政府各部門:

省科技廳等部門《關(guān)于省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》已經(jīng)省委、省政府研究同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

二○○五年三月二十八日

關(guān)于省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見

省科技廳、省政府國資委、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省發(fā)展和改革委、省人事廳、省國土資源廳、

省國稅局、省地稅局、省直機關(guān)事務(wù)管理局

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等部門關(guān)于深化轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕9號)和《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快推進國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(冀發(fā)〔2003〕15號),加快轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐,促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)就深化省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革提出如下實施意見:

一、改革思路和指導(dǎo)原則

(一)改革思路。貫徹黨的十六大精神和中共中央、國務(wù)院指導(dǎo)科技改革發(fā)展的方針政策,引導(dǎo)和推動轉(zhuǎn)制科研機構(gòu),通過深化產(chǎn)權(quán)制度改革,加快管理體制和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變,在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),實現(xiàn)投資主體多元化,建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度,使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體和獨立享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體,在技術(shù)創(chuàng)新和促進經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

(二)指導(dǎo)原則。以“三個有利于”為標準,解放思想,實事求是,因企施策,大膽實踐;貫徹執(zhí)行國家、省的法律法規(guī)和相關(guān)政策,堅持改革、改造、改組和加強管理相結(jié)合;尊重知識、尊重人才,激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)。

二、調(diào)整和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

(三)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)要根據(jù)自身特點,依法進行以公司制為主要形式的企業(yè)改制。一般轉(zhuǎn)制科研機構(gòu),原則上都要改制成多種經(jīng)濟成份參股的股份有限公司或有限責任公司。涉及國家安全和重大社會利益的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu),應(yīng)形成國家股和多個國有法人股并存的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

(四)鼓勵社會法人、自然人和外商資本等多種資本向轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)投資入股或受讓股權(quán)。允許轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的職工個人自愿投資入股和出資認購企業(yè)的國有資產(chǎn)。在公開、公正、公平的條件下,鼓勵轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的經(jīng)營管理人員和科技人員持有較大比重的企業(yè)股份。對從事一般競爭性業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)制科研機構(gòu),允許向社會整體轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。

(五)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制為公司制企業(yè)時,原則上不再新設(shè)職工集體股,由于歷史原因已經(jīng)設(shè)立的,要規(guī)范和完善管理辦法。現(xiàn)有集體股可用于企業(yè)科技人員和經(jīng)營管理人員的股權(quán)激勵,分配方案由改制前的職工代表大會審議決定;也可本著自愿協(xié)商的原則,由本企業(yè)經(jīng)營管理人員和科技人員購買,其余部分吸引其他資金認購。暫時難以轉(zhuǎn)讓的部分,可委托信托投資機構(gòu)管理。對集體股收益和股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,經(jīng)職工代表大會審議通過,可用于在職職工補充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的費用支出。

(六)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制為公司制企業(yè),改制、重組和職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過并做出決定,報經(jīng)省政府授權(quán)部門審定批準。

三、規(guī)范國有資產(chǎn)處置

(七)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)進行改制時,要按照企業(yè)改制的規(guī)定程序?qū)D(zhuǎn)制科研機構(gòu)進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估,對清理出的各項資產(chǎn)損失報省政府國資委審定核銷,評估結(jié)果報省政府國資委核準或備案。

(八)轉(zhuǎn)制省屬科研機構(gòu)改制時,凡屬國有資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清或產(chǎn)權(quán)糾紛的,由其行業(yè)主(代)管部門或單位,協(xié)商省政府國資委、省直機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)單位,按照尊重歷史、考慮現(xiàn)實、公平合理和促進技術(shù)創(chuàng)新、支持科技人員創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)長遠發(fā)展的原則,在與轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,依照有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)占有的國有資產(chǎn)進行合理界定或糾紛調(diào)處,確定國有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。凡涉及省直行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的,由省直機關(guān)事務(wù)管理局牽頭,負責組織有關(guān)方面對行政事業(yè)性資產(chǎn)進行清理、審計、評估及調(diào)配劃轉(zhuǎn)等處置工作。轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)所使用的土地和房產(chǎn)與省直機關(guān)或公益性事業(yè)單位屬同一宗土地、房產(chǎn)的,須服從省政府對省直機關(guān)辦公用房建設(shè)和改造的整體規(guī)劃要求,并經(jīng)省直機關(guān)事務(wù)管理局批準。

(九)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制時,對主要承擔行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)性研究以及鑒定、檢測等工作的公益性資產(chǎn),可不折股。對這類資產(chǎn),要通過依法審計、嚴格評估將其價值計入改制后公司國有獨享的資本公積,由國有股東與改制的企業(yè)簽訂委托管理協(xié)議。改制后由財政投資形成的新增公益性資產(chǎn)也按此規(guī)定處理。對剝離出的國有公益性資產(chǎn),有明確投資主體的,由具體投資主體單位監(jiān)督管理;無法確定投資主體的,由省政府國資委或省政府授權(quán)的單位監(jiān)管。

(十)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制前用于開辦學校、幼兒園、醫(yī)院等形成的非經(jīng)營性資產(chǎn),改制時可按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2000〕64號)、國家經(jīng)貿(mào)委等六部門《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》(國經(jīng)貿(mào)企政〔2002〕267號)文件和省經(jīng)貿(mào)委等六部門《關(guān)于全省國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實施意見》(冀經(jīng)貿(mào)〔2003〕19號),結(jié)合實際情況和需要,進行剝離。暫時無法剝離的,可按本意見中關(guān)于公益性資產(chǎn)的規(guī)定辦理。

(十一)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制時,要按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和國有資產(chǎn)處置實施意見(試行)的通知》(冀政辦〔2004〕7號)和《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于省屬國有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)政策意見的通知》(辦字〔2004〕185號),根據(jù)改制后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),進行職工安置和國有資產(chǎn)處置,調(diào)整企業(yè)與職工的勞動關(guān)系,合理計算、預(yù)留或支付各類職工安置的相關(guān)費用。轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)職工經(jīng)濟補償或安置費用,按職工進入企業(yè)的不同渠道,由職工原所在單位的國有凈資產(chǎn)中支付。

(十二)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制前屬于職工獎金、工資儲備基金和福利基金的結(jié)余,原則上結(jié)轉(zhuǎn)改制后的公司制企業(yè),繼續(xù)用于職工獎金、工資發(fā)放和職工福利。也可經(jīng)職工代表大會審議通過,將70%以內(nèi)的工資儲備金轉(zhuǎn)為職工個人股本,或?qū)⑵渲幸徊糠钟糜诼毠さ难a充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險。具體使用方案,由改制前企業(yè)職工代表大會審議決定。

(十三)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制時,對于整體由科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)并承擔原單位離退休人員管理服務(wù)任務(wù)的,可根據(jù)相關(guān)政策文件預(yù)留離退休等人員70周歲以前的除財政供給或社會統(tǒng)籌外的相關(guān)費用,具體事項按冀政辦〔2004〕7號文件執(zhí)行。提前退休人員的住房公積金按規(guī)定標準和到法定退休年齡的實際年數(shù)據(jù)實提取,并可在改制時一次性交納到法定退休年齡。預(yù)留給企業(yè)的此類資產(chǎn),改制企業(yè)要在財務(wù)單獨管理、??顚S谩?/p>

(十四)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易,嚴格按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)、《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》(國務(wù)院國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2004〕268號)和《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》(省政府令〔2003〕第6號)規(guī)定,規(guī)范操作。除國家另有規(guī)定外,不得采取轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進行企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)內(nèi)部職工認購企業(yè)國有凈資產(chǎn)的,給予30%的折價優(yōu)惠。

(十五)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制時,可以科技成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作價出資入股。對以財政資金資助為主、列入政府科研計劃項目的研究成果及所形成的知識產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財政部關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理若干規(guī)定的知》(國辦發(fā)〔2002〕30號),確定產(chǎn)權(quán)歸屬并可在改制時作價入股。轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)1993年削減事業(yè)費到位或自收自支以后形成的知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)區(qū)分項目經(jīng)費來源及主研人員情況,由轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)明確其產(chǎn)權(quán)歸屬。轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制時,可以從無形資產(chǎn)股份(不含土地使用權(quán))中劃出一定的比例,以技術(shù)股、管理股的形式量化獎勵給在無形資產(chǎn)形成過程中做出重大貢獻的科技人員、經(jīng)營者和管理者。

(十六)省屬制科研機構(gòu)涉及到國有資產(chǎn)處置時,由省政府國資委批準。出售國有資產(chǎn)或國有股獲得的資金和國有股收益,納入國有企業(yè)改革專項資金,由省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理,用于轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制工作的統(tǒng)籌使用,也可作為國家資本金再投入。

(十七)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)因改制、改組、兼并、破產(chǎn)和出售等引起國有產(chǎn)權(quán)變動的,要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕96號)、財政部《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2001〕325號)、《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財企〔2002〕313號)和省政府國資委《關(guān)于企業(yè)改制中國有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問題的規(guī)定》(冀國資〔2004〕29號)、《關(guān)于進一步明確國有企業(yè)改制中國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》(冀國資〔2004〕30號),以及國家和我省有關(guān)政策法規(guī),經(jīng)出資人同意,征求債權(quán)人同意,嚴格財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,通過職工代表大會審議,報省政府國資委批準后,按照政策規(guī)定的程序,規(guī)范處置國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失。

(十八)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制為非國有資本控股企業(yè)的,三年內(nèi),國有股分紅的股利經(jīng)省政府國資委批準,可留給改制后的企業(yè),轉(zhuǎn)增國家獨享資本公積金,用于科研生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和科研生產(chǎn)裝備購置與更新。

四、妥善解決轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革中的土地問題

(十九)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)原使用的劃撥土地,可根據(jù)國土資源部《關(guān)于土地評估結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》(國土資發(fā)〔2001〕44號)的規(guī)定,采取國有土地使用權(quán)作價出資(入股)、出讓、租賃等方式進行處置。在法律、法規(guī)、規(guī)章許可的范圍內(nèi),同一宗土地資產(chǎn)可以采用不同的處置方式。凡不改變科研用地性質(zhì)、符合劃撥用地條件的,改制企業(yè)可保留原國有劃撥土地的使用方式,但企業(yè)不得擅自處置和改變土地用途,轉(zhuǎn)制省屬科研機構(gòu)改制后的劃撥土地的使用證仍由省直機關(guān)事務(wù)管理局保管。對轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的國有房產(chǎn)處置,可參照此辦法辦理。

(二十)以出讓方式處置土地使用權(quán)的,不改變土地用途或雖需改變土地用途但仍屬生產(chǎn)目的、職工分流的,土地出讓價格可按不低于評估地價的70%確定。土地出讓價格的40%作為向土地所在地政府交納的土地出讓金;60%作為改制前原國有企業(yè)的權(quán)益計入企業(yè)總資產(chǎn)與其他國有資產(chǎn)一并處置。對于一次性支付出讓金有困難的,可以按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定,分期付款,最長不超過5年付清。未付清出讓金之前,不予辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。(二十一)以租賃方式處置土地使用權(quán)的,土地租金按土地評估價扣除原行政劃撥土地使用權(quán)價格后的金額乘以土地還原率確定,土地租金由改制后的企業(yè)直接向同級財政部門或授權(quán)管理部門繳納。

(二十二)以作價出資方式處置土地使用權(quán)的,其作價出資額按不低于土地評估確認價的70%確定,以國家資本金或國有股本金的方式注入改制后的企業(yè),由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或授權(quán)出資單位行使出資人權(quán)利。

五、改制后與職工建立新型勞動關(guān)系

(二十三)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制為非國有控股企業(yè)時,原企業(yè)要依法與職工解除勞動關(guān)系,并按規(guī)定支付職工一次性安置費或經(jīng)濟補償金。對沒有留用到新企業(yè)的職工由原企業(yè)發(fā)給一次性安置費或經(jīng)濟補償金,對留用到新企業(yè)的職工由原企業(yè)計算并預(yù)留經(jīng)濟補償金,新企業(yè)與留用職工要依法重新簽訂勞動合同,并在勞動合同中明確身份轉(zhuǎn)換的相應(yīng)條款。改制為國有控股企業(yè)時,企業(yè)要依法與職工變更勞動合同,用工主體由原企業(yè)變更為改制企業(yè),變更并簽訂勞動合同后的職工不予發(fā)放安置費或經(jīng)濟補償金,職工在企業(yè)改制前與改制后的工作年限合并計算。

(二十四)改制企業(yè)要全面深化勞動、人事和分配制度改革。企業(yè)用工,要引入市場機制,全面實行勞動合同管理,建立企業(yè)與勞動者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進能出的用工制度。企業(yè)人事制度,要引入競爭機制,建立管理人員和科研人員競聘上崗、能上能下的人事制度,取消員工身份界限,變身份管理為崗位管理。企業(yè)分配制度,要根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點及不同崗位的工作性質(zhì),建立以基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資為主體的多元化工資制度,參照勞動力市場工資價格,合理拉開職工收入差距,做到激勵充分,約束嚴明。改制后的企業(yè),要建立健全工資集體協(xié)商制度。

(二十五)改制企業(yè)應(yīng)根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,逐步實現(xiàn)離退休人員與改制企業(yè)的分離,具體辦法按省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。離退休人員與企業(yè)分離前,改制企業(yè)要按照現(xiàn)行規(guī)定,落實離休干部的政治、生活待遇和退休人員的規(guī)定待遇。

(二十六)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制后,要妥善接續(xù)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險,納入當?shù)厣鐣y(tǒng)籌保障體系,接受勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督檢查。

六、建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制

(二十七)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制后,按照工資總額增長低于稅后利潤總額增長、職工平均工資增長低于勞動生產(chǎn)率增長的原則,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策,自主決定職工工資標準和分配辦法,在產(chǎn)權(quán)約束機制到位、法人治理結(jié)構(gòu)健全的情況下,省有關(guān)部門逐步取消對其工資總額的限制性控制。

(二十八)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制為公司制企業(yè)后,要加大對在技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、市場營銷、成果轉(zhuǎn)化中起關(guān)鍵作用、有突出貢獻者的激勵力度,積極探索各種有效的激勵方式,調(diào)動科技和經(jīng)營管理人員的積極性,吸引優(yōu)秀人才。公司董事會可以從企業(yè)實際出發(fā),探索對科技人員、經(jīng)營人員、管理人員實行崗位年薪制、一次性獎勵、項目承包、利潤提成、技術(shù)與管理要素參與收益分配、建立補充商業(yè)保險等多種形式的激勵方式,并由公司股東大會以討論、表決的方式建立和完善相應(yīng)的管理與實施辦法。

(二十九)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制為公司制企業(yè)后,經(jīng)公司股東大會批準,可以通過增資擴股或產(chǎn)權(quán)受讓方式,設(shè)置股權(quán)獎勵、期權(quán)獎勵或期權(quán)激勵三種形式的管理要素股份。

(三十)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制為公司制企業(yè)后,經(jīng)股東大會批準,可以通過增資擴股或產(chǎn)權(quán)受讓方式,設(shè)置技術(shù)成果股份、職務(wù)成果股份和綜合技術(shù)股份三種形式的技術(shù)要素股份。

七、科研機構(gòu)改制后的管理

(三十一)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)完成公司制改造后,公司制企業(yè)的國有資產(chǎn)或國有股權(quán),由國有資產(chǎn)出資人依法行使出資人職能,享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利,承擔保值增值責任。

(三十二)行使授權(quán)出資職能的單位,要加強對轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的國有資本和國有公益性資產(chǎn),剝離、借入、剩余土地使用權(quán),以及轉(zhuǎn)制前非經(jīng)營性資產(chǎn)等的管理,保證國有資產(chǎn)的安全和有效使用。

(三十三)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制后,要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),盡快形成各司其責、協(xié)調(diào)運行、有效制衡的管理機制。國有資本處于控股地位的改制科研機構(gòu),要按照黨管干部和市場機制選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則,建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和相應(yīng)約束機制,承擔國有資產(chǎn)保值增值的具體責任。董事長和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。

(三十四)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)改制后,原來享受的科研院所管理體制改革支持政策不變,處于五年轉(zhuǎn)制過渡期內(nèi)的優(yōu)惠政策不變。

八、加強對轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)

(三十五)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革工作,在省委、省政府和省科教領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由省科技廳、省政府國資委、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省國土資源廳、省直機關(guān)事務(wù)管理局六部門牽頭組織實施,省發(fā)展和改革委、省人事廳、省國稅局、省地稅局等有關(guān)部門按職能分工進行配合。各部門要以積極的態(tài)度支持改革、協(xié)同配合,并按職能認真做好相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(三十六)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的原主(代)管部門或單位,負責原屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的具體組織實施和改制的各項工作落實。各單位要做好政策宣傳和政治思想工作,及時研究解決改革中的難點、熱點問題,積極工作,精心組織,確保所屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)的順利推進和圓滿完成。

(三十七)轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革,按照統(tǒng)一部署、分批到位,成熟一個、審批一個的工作原則開展相關(guān)工作。2006年底前,基本完成省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。

九、附則

(三十八)本意見由省科學技術(shù)廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行,省科技廳等七部門2001年制定下發(fā)的《關(guān)于科研院所改革過程中建立現(xiàn)代企業(yè)制度的若干意見(試行)》(冀科政字〔2001〕6號)同時廢止。

(三十九)本意見只適用于納入國有獨立科研院所管理體制改革范圍、由科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)的省級自然科學類科研機構(gòu)(含社會公益類科研院所分流人員創(chuàng)辦的轉(zhuǎn)制科技型企業(yè))。各市屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革,可參照本意見,結(jié)合各市實際情況進行。

附:省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)名單

省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)名單

(共44個)

序號  名稱

主(代)管部門或單位 備注

第一批(12家):1、河北省化學工業(yè)研究院

 省國資委2、河北省機械科學研究設(shè)計院省國資委3、河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院省國資委4、河北省輕工業(yè)科學研究院省國資委5、河北省紡織科學研究所省國資委6、河北省電子信息技術(shù)研究院省信息產(chǎn)業(yè)廳7、河北省建筑科學研究院省建設(shè)廳8、河北省糧食科學研究所省糧食局9、河北省激光研究所省科學院10、河北省自動化研究所省科學院11、河北省機電一體化中試基地省科學院12、河北省微生物研究所

 省科學院 駐保定市第二批(7家):1、河北省冶金研究院

省國資委2、河北省電力科學研究院

省電力公司 非企業(yè)法人機構(gòu)3、河北省交通科學研究所省交通廳已與設(shè)計院合并4、河北省食用菌研究所省供銷社5、河北電信設(shè)計咨詢有限公司網(wǎng)通河北分公司 原郵電研究所6、河北煤炭科學研究所有限責任公司省國資委 進入邢臺礦業(yè)集團7、河北省食品研究所下放到邯鄲市第三批(25家):1、河北農(nóng)業(yè)機械化研究所有限公司

 省農(nóng)科院2、河北一獸藥業(yè)有限公司省農(nóng)科院3、河北科潤種業(yè)技術(shù)有限公司省農(nóng)科院4、河北金太陽種苗工程有限責任公司省農(nóng)科院5、河北冀豐種業(yè)有限責任公司省農(nóng)科院6、河北冀豐動物營養(yǎng)科技有限責任公司省農(nóng)科院7、河北金谷農(nóng)業(yè)科技有限公司省農(nóng)科院8、河北冀棉經(jīng)作科技有限公司省農(nóng)科院9、河北冀果園藝科技有限責任公司省農(nóng)科院10、河北冀蔬科技有限公司省農(nóng)科院11、河北肥爾得肥料科技開發(fā)有限公司省農(nóng)科院12、河北田豐農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司省農(nóng)科院13、保定市科綠豐生化科技有限公司

省農(nóng)科院 駐保定市14、河北得利泰天然保健品有限公司省農(nóng)科院駐保定市15、河北省農(nóng)林科學院

昌黎果樹所種苗有限責任公司省農(nóng)科院駐昌黎縣16、昌黎縣綠原果業(yè)工程科技有限公司省農(nóng)科院駐昌黎縣17、衡水金秋種業(yè)有限責任公司省農(nóng)科院駐衡水市18、衡水金山農(nóng)業(yè)科技有限公司省農(nóng)科院駐衡水市19、河北濱海農(nóng)業(yè)科技有限公司省農(nóng)科院駐唐??h20、河北華燁冀科信息技術(shù)有限責任公司省科學院21、河北百奧生物制品有限公司省科學院22、河北桑沃特水處理有限責任公司省科學院23、河北寰凈水處理技術(shù)開發(fā)有限公司省科學院24、河北新星林業(yè)科技開發(fā)有限責任公司省林業(yè)局25、河北省水產(chǎn)科技開發(fā)公司省水產(chǎn)局駐秦皇島市


公開程序:本單位審核后公開
責任部門:省政府辦公廳秘書一處








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本文關(guān)鍵詞: 河北省, 冀政字

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