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河北省人民政府辦公廳關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知
冀政辦字〔2015〕159號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為加快推進我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡稱“雙公示”），進一步提高全省行政管理透明度和政府公信力，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕557號)要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、主要任務
（一）編制“雙公示”目錄。具有行政許可和行政處罰職權的省政府部門，要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合“權力清單”和“責任清單”的推進落實，梳理編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄，優(yōu)化業(yè)務流程，理順歸集路徑，制定公示規(guī)范，暢通公開渠道。省社會信用體系建設領導小組成員單位要嚴格按要求和時限完成編制“雙公示”目錄，發(fā)揮示范帶頭作用。各市、縣（市、區(qū)）政府及其有關部門要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對行使的行政許可和行政處罰職權進行全面梳理，匯總形成行政許可和行政處罰事項目錄。依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等，也要推行行政許可和行政處罰公示制度。
（二）規(guī)范“雙公示”內(nèi)容。行政許可事項公示內(nèi)容應包括行政許可決定書及其文號、設定依據(jù)、項目名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼和審批部門等信息，以及作出行政許可決定的部門認為應當公示的相關信息。行政處罰事項公示內(nèi)容應包括行政處罰決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結果和救濟渠道等信息，以及作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。
（三）明確“雙公示”窗口和數(shù)據(jù)傳輸方式。
1.明確“雙公示”窗口。具有行政許可和行政處罰職權的省政府部門要在作出行政許可、行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)通過本部門門戶網(wǎng)站和省政府信息公開平臺進行公示，并同步將公示內(nèi)容推送至“信用河北”網(wǎng)站。各市、縣（市、區(qū)）政府部門要在作出行政許可、行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)在本部門門戶網(wǎng)站及本級政府門戶網(wǎng)站進行公示。各市、縣（市、區(qū)）政府負責將公示內(nèi)容推送至“信用河北”網(wǎng)站。尚未建立相關信息系統(tǒng)或網(wǎng)站的部門和市、縣（市、區(qū)）政府，可通過數(shù)據(jù)拷貝或建立數(shù)據(jù)接口等方式，及時更新“信用河北”網(wǎng)站數(shù)據(jù)。省信用中心要將全省公示內(nèi)容同步推送至省政府門戶網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站。
2.數(shù)據(jù)傳輸方式。各報送單位可采用數(shù)據(jù)庫連接方式、文件傳輸方式（FTP）、郵件報送方式完成數(shù)據(jù)傳輸工作。已連接省電子政務外網(wǎng)且已建立相關信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的單位要采用數(shù)據(jù)庫連接方式完成數(shù)據(jù)傳輸工作，為各數(shù)據(jù)報送單位創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫表和登錄賬號及密碼，報送單位通過電子政務外網(wǎng)訪問“信用河北”網(wǎng)站“雙公示”數(shù)據(jù)庫，將數(shù)據(jù)按照全省統(tǒng)一規(guī)格和要求上傳至數(shù)據(jù)庫中。其他部門采用文件傳輸方式（FTP）或郵件報送方式完成數(shù)據(jù)傳輸工作。FTP方式提供電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩個服務地址，由“信用河北”提供電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的FTP服務地址，各報送單位可以通過該地址，使用瀏覽器進行登錄，將數(shù)據(jù)文件拷貝上傳至相應文件夾即可；使用郵件方式報送的直接將報送文件發(fā)送至“信用河北”網(wǎng)站“雙公示”郵箱（credithebei@163.com）。報送的數(shù)據(jù)文件名稱和文件內(nèi)容應按照全省統(tǒng)一規(guī)格和要求制作。報送的操作方法、文件格式要求、文件模板、數(shù)據(jù)字典、IP地址請從“信用河北”網(wǎng)站（www.credithebei.gov.cn）下載。報送需要的用戶名、密碼可向省信用中心管理人員索?。?lián)系人：郭玉霞、張?zhí)镌?；?lián)系電話：0311－88615044、88615070）。
二、工作安排
（一）2015年12月18日前，各市政府和省政府各部門制定實施方案，并報送省社會信用體系建設領導小組辦公室（聯(lián)系人：馬樹元；聯(lián)系電話：0311－88600069）。同時組織編制本級本部門“雙公示”目錄，在政府、部門門戶網(wǎng)站及媒體上公示。
（二）2015年12月底前，石家莊市政府和省政府各部門要按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。
（三）2016年2月底前，各市、縣（市、區(qū)）政府及其部門按要求公示行政許可和行政處罰等信用信息。
三、組織保障
（一）明確責任主體。各地各部門要切實加強對“雙公示”工作的組織領導，將其納入信用體系建設和政務公開工作的重要內(nèi)容，確保各項工作落到實處。各市、縣（市、區(qū)）政府分管副秘書長（副主任）作為負責人，統(tǒng)籌推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作，市、縣（市、區(qū)）社會信用體系建設工作牽頭部門主管負責人擔任聯(lián)絡員，承擔具體落實工作；省政府各部門分管負責同志擔任負責人，辦公室主任擔任聯(lián)絡員，承擔具體落實工作。各地各部門請于2015年12月18日前將分管負責人及聯(lián)絡員報省政府辦公廳（聯(lián)系人：彭進學；聯(lián)系電話：0311-87802635）。
（二）優(yōu)化工作機制。各地各部門要抓好“雙公示”工作建章立制工作，指導規(guī)范相關部門歸集、管理、共享和公示相關信息。建立權責清晰的分級負責機制，作出行政許可和行政處罰的部門可直接在本部門的門戶網(wǎng)站進行公示，縣級以上政府要統(tǒng)籌歸集本行政區(qū)域內(nèi)的相關信息并開展集中公示。建立靈活高效的動態(tài)管理機制，根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和機構、職能調(diào)整情況等，及時調(diào)整公示信息，并向社會公布。
（三）加強督查考核。各地各部門要將“雙公示”落實情況列入年度政務公開工作總結和政府信息公開工作報告，并按照《中華人民共和國信息公開條例》要求向社會發(fā)布。省社會信用體系建設領導小組辦公室要建立“雙公示”月通報制度，及時向省政府報告市、縣（市、區(qū)）“雙公示”工作進展情況。省政府辦公廳將會同省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行等省有關部門對各地各部門的工作落實情況進行督促檢查，對工作成績突出的單位進行表揚，對工作落后的予以通報批評。
河北省人民政府辦公廳
2015年12月10日
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