津財規(guī)〔2018〕22號《天津市體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》全文

天津市財政局天津市體育局關(guān)于印發(fā)《天津市體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知



津財規(guī)〔2018〕22號

各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范和加強我市體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理，充分發(fā)揮財政資金使用效益，促進我市體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局擬定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號）以及國家和我市有關(guān)法律規(guī)定，市財政局、市體育局制定《天津市體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

天津市財政局

天津市體育局

2018年10月25日


 
 

天津市體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章　總則

第一條  為進一步規(guī)范和加強我市體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理，充分發(fā)揮財政資金使用效益，促進我市體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《天津市市級財政專項資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱天津市體育事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指市財政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和體育彩票公益金安排的，專項用于公共體育設(shè)施維修及設(shè)備購置、市級運動隊備戰(zhàn)全國運動會等大型賽事、體育后備人才培養(yǎng)等方面的資金。

第三條  專項資金的管理和使用遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學配置、?？顚Ｓ谩⑼怀隹冃?rdquo;的原則，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。

第四條  專項資金的管理和使用應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和我市有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，符合我市體育事業(yè)發(fā)展要求，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
 

第二章 職責分工

第五條  專項資金由市財政局和市體育局共同管理：

（一）市財政局負責會同市體育局制定專項資金管理辦法，審核專項資金年度安排計劃和分配方案，辦理專項資金撥付，會同市體育局實施專項資金監(jiān)督檢查和績效管理等工作。

（二）市體育局負責專項資金的具體管理工作，負責制定專項資金項目管理辦法和年度申報指南，與市財政部門共同制定資金管理辦法，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計劃，負責監(jiān)督專項資金的使用、以及跟蹤檢查、績效評價和信息公開等。

（三）專項資金資助單位履行法人責任，負責編制項目實施方案及績效目標、資金預(yù)算和決算，落實單位自籌資金及相關(guān)保障條件，規(guī)范使用資金，完善內(nèi)部風險防控機制，強化資金使用績效評價，及時反饋項目進度、資金使用及績效自評情況，主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
 

第三章　支持范圍

第六條  專項資金的支持對象為市體育局系統(tǒng)所屬單位和經(jīng)市體育局認定的高水平體育后備人才輸送單位。

第七條  專項資金支持范圍：

（一）體育設(shè)施維修項目經(jīng)費：市體育局所屬的公共體育設(shè)施及體育訓(xùn)練專用場地、保管自修公用公房等維修維護支出。

（二）備戰(zhàn)比賽項目經(jīng)費：各有關(guān)單位備戰(zhàn)各類大型體育賽事活動相關(guān)支出，主要包括:

1.體育器材、體育設(shè)施設(shè)備購置維護費：符合運動隊伍訓(xùn)練及比賽要求的器材、裝備器械購置更新（納入現(xiàn)行服裝器材專項經(jīng)費支持范圍的項目除外）、維修維護等支出。

2.人才引進費：引進、聘請高水平運動員、教練員以及運動訓(xùn)練科研、醫(yī)務(wù)人員等發(fā)生的薪酬勞務(wù)、食宿差旅等支出。

3.醫(yī)療和科研保障費：保障運動員科學訓(xùn)練、傷病防治、疲勞恢復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練等醫(yī)務(wù)、科研專用設(shè)備設(shè)施、耗材購置及維修維護費用，體育科研實驗室、康復(fù)中心、體能中心等建設(shè)運行費。

4.營養(yǎng)和補給費：運動員體能技能恢復(fù)提高所需各類運動營養(yǎng)品購置。

5.培訓(xùn)費：運動員及復(fù)合型訓(xùn)練團隊、科技保障團隊組成人員因提高備戰(zhàn)能力所發(fā)生的各類培訓(xùn)、學術(shù)交流等相關(guān)費用。

6.反興奮劑及檢測費：反興奮劑工作保障以及食品安全檢測、興奮劑檢測、生理生化機能指標檢測等相關(guān)費用，反興奮劑拓展教育基地建設(shè)運行費。

7.外訓(xùn)和參賽費：運動隊及管理保障工作團隊為適應(yīng)比賽和提高訓(xùn)練水平安排的國內(nèi)外訓(xùn)練（集訓(xùn)）、參賽發(fā)生的住宿、差旅交通、注冊參賽、保險醫(yī)療、器材運輸費、場地器材租賃等相關(guān)費用。　

8.后備人才培養(yǎng)支出：按照我市加強高水平體育后備人才培養(yǎng)工作安排，給予體育后備人才培養(yǎng)教練員獎勵等支出。

9.運動員生活訓(xùn)練設(shè)施改善支出:運動員訓(xùn)練和宿舍生活環(huán)境改善、文化設(shè)施配置、訓(xùn)練場地公用設(shè)施更新等支出。

10.其它支出：除上述內(nèi)容外，因競技體育項目特點不同而發(fā)生的與訓(xùn)練參賽相關(guān)的馬匹購置與飼養(yǎng)、防曬護理等其他必要備戰(zhàn)支出。

（三）其他經(jīng)市委、市政府確定需要資助的體育事業(yè)項目。

第八條  專項資金具體項目的支出標準應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和我市有關(guān)規(guī)定。沒有相關(guān)規(guī)定的，由市體育局結(jié)合實際情況，合理審核確定。
 

第四章 資金申報及分配

第九條　市體育局應(yīng)按照部門預(yù)算編制要求，結(jié)合我市備戰(zhàn)周期任務(wù)目標、部門中期財政規(guī)劃等情況，及時發(fā)布項目申報指南，明確項目申報的條件、范圍以及期限等事宜，組織專項資金申報工作。

第十條  專項資金申報單位按照本辦法和項目申報指南要求，結(jié)合自身設(shè)施、備戰(zhàn)項目及任務(wù)等情況和經(jīng)費支出標準，科學合理、實事求是地編制項目預(yù)算，于規(guī)定時間內(nèi)將符合條件的項目申報材料提交市體育局，并對申報項目及相關(guān)資料的合法性、真實性和可行性負責。

第十一條  一個項目原則上只能申請一項專項資金，同一項目不得重復(fù)或多頭申報。已通過其他渠道取得財政資金支持的項目，專項資金原則上不再予以支持。

第十二條  市體育局對項目、活動以及申報材料進行審核后，通過專家論證或委托有專業(yè)資質(zhì)的社會中介組織等方式開展項目及預(yù)算評審，研究確定專項資金支持的項目及資金安排，提交集體審議，經(jīng)公示無異議后，確定專項資金分配方案建議，送交市財政局。

第十三條  市財政局對市體育局送交的項目預(yù)算建議方案進行資金管理合規(guī)性審核，確定項目預(yù)算安排草案，并按照預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，及時批復(fù)資金預(yù)算。

第十四條  市財政局和市體育局根據(jù)專項資金管理工作需要，可按照市級財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，在專項資金中列支有關(guān)項目申報評審、中期評估、績效評價、項目驗收等工作支出。支出應(yīng)予嚴格控制，厲行節(jié)約。
 

第五章 專項資金撥付和使用

第十五條  對于已按程序批復(fù)的項目，專項資金資助單位根據(jù)工作進度，向市體育局報送用款申請。市體育局審核通過后向市財政局提交資金撥付申請。市財政局按照本辦法和財政支付管理的有關(guān)規(guī)定，及時撥付專項資金。

第十六條  項目承擔單位應(yīng)當按照“?？顚Ｓ谩为毢怂?、注重績效”的原則，建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強對專項資金的管理。

第十七條　專項資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴格執(zhí)行，不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，專項資金資助單位應(yīng)按照項目申報程序報市體育局，由市體育局提出審核意見，報市財政局審核。

第十八條  專項資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  專項資金使用過程中涉及政府采購的，應(yīng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。專項資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十條  專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照國家及我市結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  市體育局建立項目結(jié)項驗收機制，及時組織項目驗收，并向市財政局報送驗收報告。對不能按期完成的項目，由市體育局依照有關(guān)規(guī)定提出明確意見并進行處理。

第二十二條  專項資金資助單位應(yīng)當按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。
 

第六章　監(jiān)督檢查和績效評價

第二十三條 市體育局加強對項目執(zhí)行、專項資金管理使用等情況進行監(jiān)督檢查，加強項目事中事后監(jiān)管。

第二十四條  資金使用單位應(yīng)當按照預(yù)算績效管理工作要求，強化支出責任，明確績效目標，按規(guī)定開展績效自評，不斷提高財務(wù)管理水平，切實發(fā)揮專項資金作用。

第二十五條  專項資金資助單位在專項資金申請、管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。

第二十六條  市體育局和市財政局按照本市績效評價管理辦法規(guī)定，加強專項資金績效管理，實施績效運行監(jiān)控，開展績效評價，并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

第二十七條  市財政局、市體育局、相關(guān)單位及其工作人員在專項資金的申請、審核、分配及下達等工作中，存在利用不正當手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二十八條  市體育局建立健全專項資金申報、分配、使用等情況的信息公開機制，細化公開內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。
 

第七章　附則

第二十九條  各有關(guān)單位可根據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定具體管理細則。

第三十條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/53294.html

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