您當前的位置：瓊建村〔2016〕48號《海南省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》（全文）
海南省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室關于印發(fā)《海南省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》的通知
瓊建村〔2016〕48號
各市、縣、自治縣人民政府、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會，省政府直屬相關部門：
為做好我省農村生活垃圾治理考核驗收工作，迎接國家對我省農村生活垃圾治理考核驗收，根據住房城鄉(xiāng)建設部等10部門《農村生活垃圾治理驗收辦法》（建村〔2015〕195號）和《海南省農村垃圾治理實施方案（2016-2020年）》（瓊建村〔2016〕15號）等文件，我辦制定了《海南省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室（代章）
2016年2月15日
海南省農村生活垃圾治理考核驗收辦法
為做好我省農村生活垃圾治理考核驗收工作，迎接國家對我省農村生活垃圾治理考核驗收，根據住房城鄉(xiāng)建設部等10部門《農村生活垃圾治理驗收辦法》（建村〔2015〕195號）和《海南省農村垃圾治理實施方案（2016-2020年）》（瓊建村〔2016〕15號）等，制定本辦法。
一、驗收主體和對象
省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室組織10部門組織對各市縣、洋浦經濟開發(fā)區(qū)的農村生活垃圾治理考核驗收。市縣政府可根據實際情況，依據本辦法組織對本行政區(qū)所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場農村的生活垃圾治理考核驗收。
二、驗收內容和標準
申請考核驗收的市縣應在5個方面達到5有標準，具體驗收內容、標準如下
（一）有完備的設施設備。
生活垃圾終端無害化處理設施建設，垃圾轉運站、垃圾收集站、垃圾收集點建設，各類型垃圾運輸車輛配備，鎮(zhèn)區(qū)、村委會、自然村鉤臂箱、公用垃圾桶等配備，再生資源、有害有毒垃圾的收集體系建設等規(guī)模、數(shù)量基本符合要求，運行基本正常，100%的行政村生活垃圾得到了收集、轉運和處理。根據市縣農村生活垃圾收集、轉運、處理設施的建設情況數(shù)據和全國農村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進行評價。
（二）有成熟的治理技術。
建立符合農村實際的收集、轉運和處理技術模式，垃圾就地分類減量和資源回收后，外運處理類垃圾基本進入終端無害化處理設施處理。處理工藝不存在嚴重的二次污染，基本無露天焚燒和無防滲措施的堆埋。根據市縣農村生活垃圾收集、轉運、處理設施的運行情況和全國農村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進行評價。
（三）有穩(wěn)定的保潔隊伍。
普遍建立村莊保潔制度，制訂了群眾接受的“村規(guī)民約”。因地制宜選擇采取聘用村級保潔員，或向社會統(tǒng)一購買服務，或由村民輪值保潔，或由村民承包等多種方式做好村莊生活垃圾收集、公共區(qū)域衛(wèi)生保潔、村莊垃圾清掃保潔設施設備維護保管等工作，村莊保潔人員數(shù)量基本滿足要求，隊伍較為穩(wěn)定。根據市縣人民政府出臺的文件進行評價。
（四）有完善的監(jiān)管制度。
市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立領導親自抓、多部門參與、目標明確、責任清晰的組織領導體系和考核機制；市縣政府或相關部門制定了相關規(guī)劃或實施方案，建立了微信、信息或廣播電視等多種形式的監(jiān)督制度并有相應的獎懲措施；農民群眾對農村生活垃圾治理的滿意率達90%以上。根據市縣人民政府出臺的文件、第三方開展的群眾滿意度調查結果進行評價。
（五）有長效的資金保障。
建立了市縣級農村生活垃圾治理經費保障機制。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金。市縣政府安排經費支出，確保長效運行維護。根據市縣人民政府或有關部門出臺的文件進行評價。
三、考核驗收程序
（一）考核驗收安排。
2016年省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室將組織省級10部門組成考核驗收組，對全省18個市縣和洋浦考核驗收（具體安排見附表），爭取2/3以上市縣（含洋浦）通過考核驗收。2017年所有市縣必須通過考核驗收。
（二）考核驗收方法。
1．材料審查。
省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室組織10部門對提供的材料進行審查。市縣政府提供如下材料：
（1）市縣政府自檢報告。
（2）市縣政府及有關部門出臺的相關文件，包括治理規(guī)劃或實施方案、指導意見、法規(guī)標準等。
（3）市縣農村生活垃圾治理工作基本情況，含組織領導體制、監(jiān)督考核機制、資金投入、保潔隊伍建立、農村生活垃圾收集運輸處理等情況。
（4）市縣上一年度農村生活垃圾收運處理統(tǒng)計數(shù)據表：含總人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)、行政村總數(shù)、農村人口總數(shù)；農村生活垃圾清運總量、處理率；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉設施類型及數(shù)量、用于農村生活垃圾運輸?shù)能囕v（不包括村內收集車輛）類型及數(shù)量、用于農村生活垃圾處理的設施類型及數(shù)量；農村保潔員數(shù)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級可再生資源回收站點數(shù)量；農村生活垃圾治理總投入（建設費用來源和構成，運行費用來源和構成），農民繳費標準和年度繳費總額。
（5）全國農村人居環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據（在電腦抽查）。
（6）由市縣政府出具本市縣三年內未曾發(fā)生過因農村生活垃圾治理不當造成惡性影響事件的說明。
（7）提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農林場）行政村和自然村花名冊。
2．現(xiàn)場驗收
（1）材料審查合格后，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室抽調10部門組成3個工作組，分別由省住建廳、省委農辦、省生態(tài)環(huán)保廳帶隊，每組不少于4人，先培訓，后現(xiàn)場考核驗收。
（2）市縣轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自然村）、農林場（作業(yè)區(qū)）統(tǒng)一安排考核驗收。每個考核驗收市縣將分東南西北隨機抽樣1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農林場），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查2—3個行政村，每個行政村隨機抽查2個自然村。
3．綜合審定?？己蓑炇战M依據“5有標準”對提供材料審查和現(xiàn)場考核驗收情況進行綜合評審，得出是否通過考核驗收的結論。對2016年綜合考核驗收不合格的市縣，在2017年上半年繼續(xù)組織考核驗收。
四、結果公布
對通過考核驗收的市縣，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室將及時予以公布，并授予《——年通過農村生活垃圾治理考核驗收》牌匾。
五、驗收管理
對已通過驗收的市縣，省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室將組織不定期明查暗訪，如發(fā)現(xiàn)明顯的反彈現(xiàn)象，將給予通報批評，情節(jié)非常嚴重不再符合“5有標準”的，將從通過的驗收名單中予以除名。
附件：【點擊下載】
1.農村生活垃圾治理現(xiàn)場考核驗收評價表
2.市縣農村生活垃圾收運處理綜合統(tǒng)計數(shù)據表
3.市縣生活垃圾無害化處理設施建設情況一覽表
4.市縣生活垃圾轉運站、收集站建設情況一覽表
5.市縣生活垃圾收集點建設情況一覽表
6.市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾各類運輸車輛統(tǒng)計一覽表
7.2016年市縣、洋浦考核驗收順序安排表
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