閩政〔2016〕2號《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃的通知》

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃的通知




閩政〔2016〕2號

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》已經(jīng)省政府研究審定，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。



 

福建省人民政府

2016年1月8日


 

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、掌握新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推動自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，加快形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力，打造產(chǎn)業(yè)升級版，促進福建經(jīng)濟再上新臺階，提出以下意見。

一、明確工作目標

以創(chuàng)新為主引擎，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以構(gòu)建充滿活力和競爭力的創(chuàng)新生態(tài)為主要目標，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育新的增長動能，實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力全面提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步增加，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯成效。

——自主創(chuàng)新能力顯著提升。到2020年，引進共建“國字號”研發(fā)機構(gòu)或平臺8～10家，建設(shè)國家級學會服務(wù)站等會企協(xié)作創(chuàng)新平臺300家，在本科院校中重點建設(shè)35家以上高水平科研機構(gòu)，建設(shè)18家以上技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心；省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、實驗室、院士專家工作站分別達500個、800個、240個和200個；高新技術(shù)企業(yè)2600家，創(chuàng)新型企業(yè)600家，科技小巨人企業(yè)1000家，眾創(chuàng)空間200家，虛擬研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院20家；全省R＆D經(jīng)費投入年均增長15%以上，每萬名勞動力中研發(fā)人員63人年，每萬人口發(fā)明專利擁有量7.5件。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。到2020年，累計實施“機器換工”10000臺（套）以上，重點領(lǐng)域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達70%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展，兩化融合發(fā)展指數(shù)保持全國前列。規(guī)模以上工業(yè)增加值率比“十二五”末提高約2個百分點，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高8%左右，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比全國平均水平低30%，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放保持國內(nèi)先進水平。

——新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的15%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的16%。培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟年均增長25%以上，總規(guī)模超過4000億元。

二、突出工作重點

（一）新產(chǎn)業(yè)

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，推動12英寸集成電路生產(chǎn)線、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成電路、存儲芯片（DRAM）等項目建設(shè)，加快設(shè)計業(yè)、制造業(yè)、封裝測試業(yè)協(xié)同發(fā)展。壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)，加快推進8.5代TFT－LCD面板、莆田華佳彩6代Oxide液晶面板、廈門天馬微（二期）等重大項目建設(shè)，擴大液晶模組和智能終端生產(chǎn)規(guī)模。推動信息通信產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，加快新一代通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高性能服務(wù)器等研發(fā)生產(chǎn)，促進微波功能模塊、微波介質(zhì)材料、5G通信等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。做強軟件業(yè)，加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、信息安全、集成電路設(shè)計以及特色應(yīng)用軟件等，促進軟件服務(wù)外包發(fā)展。

2.新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展稀土永磁、儲氫、發(fā)光、催化等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術(shù)，加快建設(shè)中國（廈門）鎢材料生產(chǎn)、應(yīng)用和研發(fā)基地，推動硬質(zhì)合金材料、涂層技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展含氟聚合物新材料、含氟精細化學品及中間體，打造氟化工新材料生產(chǎn)基地。發(fā)展碳纖維、錦綸、無機非金屬等高性能纖維及其復合材料，研發(fā)高品質(zhì)不銹鋼、鋁合金與特種金屬材料。建設(shè)國家級特種陶瓷材料生產(chǎn)研發(fā)基地，推動碳化硅纖維、氮化硅纖維和透波／吸波材料、陶瓷先驅(qū)體材料產(chǎn)業(yè)化。

3.高端裝備制造業(yè)。重點培育發(fā)展先進軌道交通裝備、航空裝備、傳感器和智能化儀器儀表、伺服裝置和控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人等高端裝備。加快智能測控裝置與部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升重大智能制造裝備集成創(chuàng)新能力。著力提高高速精密重載傳動裝置、高壓液壓元件、高可靠性密封件、大型精密模具、核心芯片等基礎(chǔ)制造水平。

4.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐自動化控制、低溫煙氣余熱深度回收、非晶變壓器、高效電動機等工業(yè)節(jié)能設(shè)備，以及高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品。壯大先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展危險廢物處置技術(shù)、揮發(fā)性有機污染物治理技術(shù)，水污染、大氣污染防治技術(shù)設(shè)備及其配套產(chǎn)品、垃圾處理技術(shù)設(shè)備和環(huán)保藥劑；擴大平板式脫硝催化劑、高效電袋復合除塵器、空氣凈化器等生產(chǎn)規(guī)模，加快膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設(shè)備等水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。

5.新能源產(chǎn)業(yè)。完善從硅料（薄膜）、太陽能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站工程總承包全產(chǎn)業(yè)鏈，支持太陽能光伏分布式發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，打造國家級光伏產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)國家級海上風電研發(fā)中心和東南沿海風電裝備制造基地，以風電成套機組設(shè)計和組裝為核心，帶動風電關(guān)鍵零部件發(fā)展。推動大功率、高能量動力鋰電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展閥控密封蓄電池、鎳氫電池等新型動力電池，打造國內(nèi)新型環(huán)保型動力電池制造和研發(fā)中心。建設(shè)海西核能工程技術(shù)中心，開展第二代在運核電機組延壽技術(shù)開發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。

6.生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物制藥業(yè)，重點開發(fā)蛋白質(zhì)及多肽藥物、干細胞等細胞治療產(chǎn)品、核酸藥物及基因治療藥物；鼓勵醫(yī)療器械高端化發(fā)展，重點發(fā)展數(shù)字醫(yī)學影像設(shè)備、人工關(guān)節(jié)、齒科材料、體外診斷醫(yī)療器械及試劑等；培育現(xiàn)代中藥業(yè)，加快名優(yōu)中成藥的劑型改造和二次創(chuàng)新、名醫(yī)名方和優(yōu)質(zhì)中醫(yī)保健產(chǎn)品開發(fā)；推動化學藥向“改良型新藥”“創(chuàng)新藥”升級。發(fā)展生物制品業(yè)，建立以細菌、酵母、藻類等為基盤的細胞工廠，重點推廣細胞轉(zhuǎn)化和酶催化等綠色制造方式。

7.海洋高新產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做強高技術(shù)船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋勘探、海底工程、海洋環(huán)保、海水綜合利用、海上油氣生產(chǎn)平臺、海洋可再生能源機械、核電機械、港口機械等海洋工程裝備，以及汽車滾裝船、液化氣運輸船、客滾船、遠洋漁船、游艇等高技術(shù)船舶，積極研制大型郵輪。加大海洋資源開發(fā)，重點開發(fā)海洋高效創(chuàng)新藥物和海洋現(xiàn)代中藥、海洋功能食品、新型海洋生物材料、海洋生物農(nóng)用制品、海洋生物酵制劑及海洋生物源化妝品等；集成海藻能源、海水淡化關(guān)鍵技術(shù)，促進海水的綜合開發(fā)利用；積極開發(fā)潮汐能、波浪能、潮流能、天然氣水合物等可再生能源。

8.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展壯大電子商務(wù)、第三方物流、檢驗檢測認證、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，培育一批大型旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進文化創(chuàng)意服務(wù)專業(yè)化、集約化、品牌化，促進工業(yè)設(shè)計、文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù)等與制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域融合發(fā)展。

9.現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與設(shè)施裝備業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、冷鏈物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)精致化、集約化、高附加值化。支持引導有實力的“育繁推一體化”種子企業(yè)選育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種。推動分子標記技術(shù)、細胞遺傳學技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，發(fā)展組培技術(shù)，提高育種水平。著力提升設(shè)施及農(nóng)業(yè)智能化裝備水平，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息傳輸平臺、存儲平臺和分析平臺，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化采集、科學化管理、智能化控制和精準化服務(wù)。重視生態(tài)農(nóng)業(yè)集約化種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品綜合加工、食品安全控制技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)體系。

（二）新技術(shù)

1.加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)重大需求，研究制定電子信息、機械裝備、石化、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線，明確技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、關(guān)鍵共性技術(shù)和攻關(guān)路徑。支持企業(yè)采用先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標準實施技改，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。組織實施工業(yè)強基工程，支持企業(yè)加快研發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件（元器件），重點突破關(guān)系我省整機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心芯片、軸承、液壓元件、緊固件、陶瓷纖維、光學器件、儀器儀表等基礎(chǔ)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，提升鑄鍛、焊接、熱處理、表面處理及特殊加工等先進制造工藝水平。組織實施工業(yè)強基重大技術(shù)攻關(guān)，提升核心基礎(chǔ)產(chǎn)品性能和可靠性，推動關(guān)鍵材料、核心部件、整機、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.積極研發(fā)前沿新興技術(shù)。跟蹤國際科技前沿，支持開展石墨烯、增材制造、機器人、智能可穿戴設(shè)備、人工智能、無人機、生命信息、基因檢測、北斗導航及應(yīng)用等新技術(shù)的研發(fā)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。著力突破3D打印材料研發(fā)、過程控制、數(shù)字化建模、后處理等環(huán)節(jié)的共性關(guān)鍵技術(shù)。突破機器人本體、伺服電機、控制器、傳感器、驅(qū)動器、生物芯片等關(guān)鍵零部件技術(shù)。積極開發(fā)石墨烯在復合材料、電池／超級電容、儲氫材料、場發(fā)射材料以及超靈敏傳感器等領(lǐng)域的應(yīng)用。促進計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、智能決策控制及新型人機交互等人工智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展航拍、電力巡線、林業(yè)監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)控等系列無人機。拓展北斗導航技術(shù)在海洋監(jiān)管、水文監(jiān)測、交通運輸、生態(tài)紅線區(qū)域監(jiān)管等民用領(lǐng)域的應(yīng)用。加快可視化、環(huán)境構(gòu)造、仿真等虛擬技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展頭盔式虛擬現(xiàn)實顯示、可視化眼鏡、數(shù)據(jù)手套等虛擬顯示和交互產(chǎn)品。

3.有效推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化的運行機制、激勵機制和協(xié)同推進機制。提升科技成果鏈接轉(zhuǎn)化能力，拓展提升“中國?海峽項目成果交易會”“6?18虛擬研究院”、海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的平臺功能，吸引境內(nèi)外創(chuàng)新資源來閩聚集。加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心及其公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐功能，促進境內(nèi)外科技成果在我省轉(zhuǎn)化。建設(shè)中科院STS（科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃）福建中心，加快中科院科研成果在福建落地轉(zhuǎn)化。提高從新技術(shù)到新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率，加強首臺（套）重大裝備認定工作。優(yōu)化整合科技中介服務(wù)機構(gòu)，健全技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)體系，支持民營資本建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)交易市場，定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄、高等學校和科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化目錄。

4.加強知識產(chǎn)權(quán)運用和標準制定。開展知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點，實施省專利運用行動計劃，完善社會化專利服務(wù)體系，提升企業(yè)專利轉(zhuǎn)化能力，建設(shè)國家專利審查協(xié)作福建中心。對科技計劃項目實行全過程知識產(chǎn)權(quán)管理，支持具有或可能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)項目，將獲得知識產(chǎn)權(quán)作為應(yīng)用性研發(fā)項目的重要驗收指標。實施專利導航工程，引導專利布局。健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，完善省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。支持企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)和地方標準的制定。鼓勵企業(yè)制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督。支持相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求成立標準化技術(shù)委員會，積極培育和發(fā)展標準服務(wù)業(yè)。

（三）新平臺

1.強化科技自主研發(fā)平臺。實施“五個一批”平臺建設(shè)工程，重點引進合作一批重大研發(fā)機構(gòu)、支持一批高校高水平科研機構(gòu)、建設(shè)一批龍頭企業(yè)研發(fā)中心、培育一批新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、扶持一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。加快中科院海西研究院、機械科學研究總院海西分院、國家海洋局海島研究中心（二期）、廈門南方海洋研究中心、廈門大學石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院、龍巖紫荊創(chuàng)新研究院、中船重工廈門材料研究院等平臺建設(shè)，爭取國家部委在閩布局“加速器驅(qū)動乏燃料再生利用”實驗設(shè)施項目，提升基礎(chǔ)技術(shù)自主研發(fā)能力。對接國內(nèi)外一流大學、科研院所、世界500強企業(yè)和央屬企業(yè)，引進設(shè)立重大研發(fā)機構(gòu)。支持省內(nèi)高校圍繞重點領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院和科技研發(fā)創(chuàng)新平臺。依托電子信息、機械、紡織、冶金、電機電器、汽車等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

2.搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。發(fā)展由產(chǎn)業(yè)需求拉動、以技術(shù)應(yīng)用為導向的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新模式，形成產(chǎn)學研用創(chuàng)新利益共同體，打造新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新組織。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建區(qū)域性制造業(yè)創(chuàng)新中心，主動融入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)，以前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散、首次商業(yè)化為重點，形成可復制、可推廣的整體解決方案。引進培育以技術(shù)擴散和集成應(yīng)用為主的應(yīng)用技術(shù)研究機構(gòu)或團隊，強化高校院所實驗室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用，為企業(yè)提供問題診斷、技術(shù)咨詢、系統(tǒng)解決方案設(shè)計、工藝優(yōu)化等服務(wù)。鼓勵企業(yè)建立院士專家工作站，發(fā)揮高端智力資源的引領(lǐng)帶動作用。建設(shè)省級科技思想庫，鼓勵有關(guān)學會組織專家為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵面向企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟。

3.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。把虛擬研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院改造提升為重點突出的“雙創(chuàng)”大本營，成為“四眾”支撐平臺的重要載體；利用存量廠房、倉庫、商務(wù)樓宇以及傳統(tǒng)文化街區(qū)等，改造建設(shè)一批資源集聚、服務(wù)專業(yè)、特色鮮明的眾創(chuàng)空間；整合高校教學資源、產(chǎn)學研合作基地和創(chuàng)業(yè)孵化載體，建設(shè)一批大學生創(chuàng)業(yè)基地；鼓勵科研院所開展改革試點，推動孵化科技企業(yè)；爭取國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，培育一批模式先進、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的示范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心；改造提升現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的孵化器，鼓勵與上市公司、創(chuàng)投機構(gòu)和專業(yè)團隊開展合作孵化，拓展孵化功能。制定重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和科學儀器向社會開放的政策措施，推動高校院所資源向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開放共享。延長園區(qū)創(chuàng)新鏈，鼓勵園區(qū)與高校院所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺開展合作，共享創(chuàng)新資源與優(yōu)惠政策，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新農(nóng)村發(fā)展研究院、科技特派員服務(wù)站等為載體，打造一批支撐鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”。

4.拓展技術(shù)交流合作平臺。支持優(yōu)勢企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在歐美等國家設(shè)立研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺，兼并重組境外優(yōu)勢科技型企業(yè)，鏈接優(yōu)勢創(chuàng)新資源。推動科技部與省政府共建海絲科技合作中心，聯(lián)合海絲沿線國家智庫機構(gòu)成立“海絲智庫合作聯(lián)盟”，舉辦“海絲科技論壇”。推動中國科協(xié)與省政府共建“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”示范省，積極爭取中國科協(xié)和全國學會的支持，促進一批國家級會企協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟、學會協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新基地和國家級學會服務(wù)站在閩落地。深化閩臺合作，舉辦海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移專場，發(fā)揮海峽科技專家論壇等平臺作用，促進兩岸科技項目合作落地。推動泛珠三角區(qū)域科技合作，利用閩港、閩澳合作平臺，拓展與葡語國家的科技合作交流。加強與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)達地區(qū)合作。建立閩疆科技戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，密切與新疆“絲綢之路”核心區(qū)的協(xié)作關(guān)系。

（四）新業(yè)態(tài)

1.培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，在制造、能源、服務(wù)、媒體等領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)要素，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、數(shù)字營銷、互聯(lián)網(wǎng)教育、個性化診療、社區(qū)O2O、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。組織實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程，重點培育為智慧互聯(lián)工廠提供整體解決方案和系統(tǒng)性服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以智能倉儲和智能配送為主要特點的現(xiàn)代物流業(yè)；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展電子處方、疾病預(yù)防、個性化健康管理等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)；推廣家政、安防、餐飲、生鮮配送、洗衣等社區(qū)O2O服務(wù)。深化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、智能家居等新業(yè)態(tài)。探索發(fā)展分享經(jīng)濟，推動企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合重構(gòu)閑置資源，在設(shè)備租賃、交通出行、旅游、房屋出租、體驗評價等領(lǐng)域提供新服務(wù)。

2.推進制造業(yè)服務(wù)化。鼓勵制造企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造實現(xiàn)主輔分離，設(shè)立面向細分行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、信息化支撐、市場拓展、品牌運作的新型服務(wù)企業(yè)。鼓勵制造企業(yè)向提供咨詢設(shè)計、工程施工、倉儲物流、系統(tǒng)維護和管理運營等系統(tǒng)集成總承包服務(wù)商轉(zhuǎn)型。支持發(fā)展提供大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)的專業(yè)化類金融服務(wù)企業(yè)。發(fā)展面向智能制造的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供制造過程信息物理系統(tǒng)（CPS）方案的設(shè)計、開發(fā)和系統(tǒng)集成服務(wù)。壯大面向研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技資訊等的科技服務(wù)業(yè)。培育市場化運營、融入全球服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)的平臺型工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

3.發(fā)展云服務(wù)業(yè)。支持傳統(tǒng)信息技術(shù)企業(yè)向云計算產(chǎn)品和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)信息技術(shù)能力的按需供給和信息資源的充分利用。發(fā)展面向企業(yè)的計算、存儲資源租用和應(yīng)用軟件開發(fā)部署平臺服務(wù)，以及經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計等在線應(yīng)用服務(wù)；發(fā)展面向政府和重點領(lǐng)域的安全可信云計算外包服務(wù)；發(fā)展面向個人的基于云計算的信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務(wù)。支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用。發(fā)展面向云計算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設(shè)計、系統(tǒng)集成和測試評估等服務(wù)。

4.鼓勵跨界融合催生新業(yè)態(tài)。引導企業(yè)樹立跨界發(fā)展理念，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中融入新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、健康、體驗等新元素，發(fā)展智慧化、綠色化、健康化、社交化的新業(yè)態(tài)，積極推動更多的新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)。引導工業(yè)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自動控制等技術(shù)開發(fā)智能終端產(chǎn)品，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的提供產(chǎn)品向提供智慧化、人性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)掌握數(shù)據(jù)挖掘分析、知識圖譜、機器學習等核心技術(shù)，強化大數(shù)據(jù)的獲取、分析、行業(yè)應(yīng)用等高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供智能數(shù)據(jù)服務(wù)。強化生態(tài)設(shè)計理念，加強全生命周期綠色管理，發(fā)展綠色建筑、綠色家居、綠色交通、綠色能源等新產(chǎn)品新服務(wù)。拓展傳統(tǒng)產(chǎn)品的健康監(jiān)測與管理、醫(yī)療保健、照料護理、生物醫(yī)藥等功能，滿足健康消費升級需求。提升可穿戴設(shè)備、體育用品等個人終端消費產(chǎn)品的數(shù)據(jù)實時分享、互動等社交化功能。

（五）新模式

1.推廣開放式研發(fā)設(shè)計模式。借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，匯聚各類創(chuàng)新資源，提升研發(fā)設(shè)計效率和水平。引導消費電子、家電、制鞋、服裝、食品等消費類企業(yè)建立開放式創(chuàng)新交互平臺、在線設(shè)計中心，對接用戶需求，發(fā)展客戶深度參與的研發(fā)設(shè)計模式。支持機械、船舶、汽車、建材等企業(yè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系，集聚各類優(yōu)勢研發(fā)設(shè)計能力，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同設(shè)計。支持骨干企業(yè)建立面向全社會的研發(fā)測試、創(chuàng)業(yè)培訓、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新設(shè)計平臺，打造市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創(chuàng)新設(shè)計載體。

2.推行網(wǎng)絡(luò)化制造模式。鼓勵龍頭企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)同，促進生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運營管理等系統(tǒng)全面互聯(lián)，向關(guān)聯(lián)企業(yè)“溢出”技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)發(fā)展云制造模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推進生產(chǎn)制造、檢驗檢測、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)標準、工程服務(wù)的開放共享，打造制造資源“池”，實現(xiàn)制造能力的優(yōu)化配置。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)平臺，促進創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對接，加快多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

3.發(fā)展個性化定制生產(chǎn)模式。鼓勵企業(yè)提供滿足客戶個性化需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和客戶滿意度。在設(shè)計、制造、物流、服務(wù)等環(huán)節(jié)植入客戶參與界面，實現(xiàn)客戶深度參與的定制化生產(chǎn)。通過先進制造技術(shù)與新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新，推行模塊化產(chǎn)品設(shè)計、柔性制造系統(tǒng)、智能化生產(chǎn)控制與調(diào)度技術(shù)，實現(xiàn)以大批量生產(chǎn)的成本和效率提供定制化產(chǎn)品。率先在紡織、服裝、制鞋、家具、建材等行業(yè)開展個性化定制試點示范。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚合市場信息，挖掘細分市場需求，為企業(yè)開展個性化定制提供服務(wù)支撐。

4.促進互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)與電子商務(wù)融合轉(zhuǎn)型，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)線上線下深度融合。整合培育一批面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺和閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場。支持傳統(tǒng)對外貿(mào)易企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，推動我省成為全國跨境電商聚集區(qū)和對臺電商樞紐。鼓勵企業(yè)利用移動社交、新媒體等渠道，發(fā)展社交電商、粉絲經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。鼓勵企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，搭建產(chǎn)品遠程監(jiān)測與診斷平臺，向客戶提供在線診斷、遠程運維、咨詢服務(wù)，增強與客戶的“粘性”和長期互動。

5.鼓勵共享協(xié)作發(fā)展模式。鼓勵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)向標準化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開放基礎(chǔ)性專利或技術(shù)資源，支持發(fā)展開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創(chuàng)業(yè)沙龍等互助平臺，營造良好的眾扶發(fā)展環(huán)境。鼓勵消費電子、智能家居、健康設(shè)備、特色農(nóng)產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實物眾籌，發(fā)揮實物眾籌的資金籌集、創(chuàng)意展示、價值發(fā)現(xiàn)、市場接受度檢驗等功能，幫助創(chuàng)新創(chuàng)意付諸實踐；穩(wěn)步推進股權(quán)眾籌，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌融資方式募集早期資本。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部資源平臺化，培育員工創(chuàng)客意識，建立內(nèi)部眾創(chuàng)機制，通過投資員工創(chuàng)業(yè)，開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

三、強化措施保障

（一）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。進一步簡政放權(quán)，完善創(chuàng)新管理體制，清理調(diào)整與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的審批、認證、收費等事項，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻。借鑒中關(guān)村試點政策，積極創(chuàng)建福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。完善有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，推動科技成果使用、處置和收益權(quán)改革政策的落實。加快推進知識產(chǎn)權(quán)交易、市場準入、金融創(chuàng)新等改革，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制。完善創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導、第三方檢測認證、信息服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)體系。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳，積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，倡導敢為人先、敢冒風險的新風尚，在科技計劃項目實施和管理中，建立寬容失敗的制度保障，使一切有利于科技進步的創(chuàng)新行動得到支持和鼓勵。既要建設(shè)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新小生態(tài)，又要構(gòu)建社會創(chuàng)新大生態(tài)，形成全社會創(chuàng)新大潮。

（二）發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，實施大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)廣覆蓋行動，鼓勵企業(yè)研發(fā)機構(gòu)參與政府支持的技術(shù)研發(fā)項目，強化企業(yè)研發(fā)機構(gòu)運行績效評估和補助獎勵，鼓勵企業(yè)普遍設(shè)立研發(fā)準備金，建立研發(fā)管理標準體系，吸收更多企業(yè)參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準。發(fā)揮高校院所在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)支撐作用，加快前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。全面落實好國家、省政府出臺的推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，將業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新納入相關(guān)創(chuàng)新專項的扶持范圍，調(diào)動科研人員和創(chuàng)業(yè)者的積極性。推進科研人員雙向流動，允許國有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，支持在職科研人員在完成本職工作、不損害單位利益的基礎(chǔ)上，采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。各地對符合條件的眾創(chuàng)空間房租、寬帶使用、數(shù)據(jù)中心租用等費用予以減免或補貼，培育的企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，對孵化載體予以獎勵。建立健全高校彈性學制管理辦法，將我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍延伸至普通高校在校大學生，調(diào)動廣大青年的創(chuàng)業(yè)積極性。

（三）推動企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新。采用股權(quán)投資、貼息、補助等方式推動企業(yè)實施新一輪技術(shù)改造，對企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和升級改造的重點項目，按《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項行動計劃的通知》（閩政〔2015〕61號）規(guī)定予以扶持。深入落實發(fā)展智能制造的政策措施，全面推廣“數(shù)控一代”，擴大智能制造試點示范，推動智能制造技術(shù)向設(shè)計、生產(chǎn)、市場等環(huán)節(jié)滲透。研究出臺“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，培育一批“專精特新”高新技術(shù)企業(yè)。建立“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫，加強對入庫企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定的輔導，每年遴選一批創(chuàng)新能力強、成長速度快的中小科技企業(yè)，為其提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場開拓、人才支撐、科技金融、科技中介等個性化服務(wù)；鼓勵“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，開展首臺（套）設(shè)備推廣應(yīng)用，符合條件的可享受《福建省人民政府辦公廳關(guān)于培育高成長企業(yè)六條措施的通知》（閩政辦〔2015〕49號）相關(guān)政策。

（四）持續(xù)做好財稅加減法。統(tǒng)籌財政資源，優(yōu)先保障重點科技項目資金需求，加大對科技創(chuàng)新專項、應(yīng)用試點示范、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共平臺等的扶持力度。發(fā)揮海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金引導作用，鼓勵更多社會資金投入科技創(chuàng)新。鼓勵以政府購買服務(wù)的方式為科技型中小企業(yè)提供法律、工商、會計、稅收、信息等一條龍的政府集成服務(wù)。啟動實施創(chuàng)新券制度，補助企業(yè)和創(chuàng)客圍繞自身研發(fā)項目而需對外委托的科學儀器設(shè)備使用、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)分析、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等科技創(chuàng)新服務(wù)的費用。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，對研發(fā)經(jīng)費實行專賬管理，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍，允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。實行固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)購進或自制機器設(shè)備等固定資產(chǎn)所發(fā)生的進項稅額抵扣等政策。鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。落實企業(yè)重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件進口免稅、進口環(huán)節(jié)增值稅補助等政策。

（五）加大金融支持力度。完善科技金融服務(wù)體系，培育一批科技金融專營服務(wù)機構(gòu)，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信貸支持，推進專利權(quán)質(zhì)押融資、科技保險、科技創(chuàng)投等融資方式創(chuàng)新。完善融資擔保和風險補償機制，支持政府性擔保公司加大對創(chuàng)新型企業(yè)的擔保力度。“萬家小微成長貸”“小微企業(yè)保證保險貸款”等優(yōu)先向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市，或到新三板、海峽股權(quán)交易中心掛牌。完善股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易體系，培育上市資源。支持省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大對創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)投資，積極爭取國家與我省共同設(shè)立“福建省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金”。引導天使投資基金、風險投資基金等社會資本投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

（六）加強人才引進和培養(yǎng)。深入實施“海納百川”高端人才聚集計劃，引進、支持、培養(yǎng)一批高層次人才，設(shè)立高層次人才創(chuàng)投基金，引導各類資本投向高層次人才創(chuàng)辦的科技型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)。進一步擴大省杰出青年科學基金規(guī)模，加快培育中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。鼓勵高校和職業(yè)院校建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)學科體系，培養(yǎng)一批緊缺的跨學科、高學歷、復合型人才，壯大具有實際技術(shù)操作能力的人才隊伍。推動行業(yè)龍頭企業(yè)與高校院所合作建立教育實踐基地，開展特定崗位高級技能人才培訓和職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓。支持社會中介機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)輔導、緊缺人才培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加快人才評價制度改革，職稱政策向科技人才、企業(yè)人才傾斜，把知識產(chǎn)權(quán)、實物成果和服務(wù)成效作為人才評價的重要指標。

（七）構(gòu)建產(chǎn)學研用科學機制。建立以創(chuàng)新成果應(yīng)用為導向的評價標準，形成“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。開展產(chǎn)學研合作試點示范，支持企業(yè)與高校院所以資本為紐帶，以項目為依托，聯(lián)合組建優(yōu)勢互補、風險共擔的協(xié)同創(chuàng)新利益共同體；財政資金對各類協(xié)同創(chuàng)新共同體予以扶持，對由企業(yè)牽頭實施、市場導向明確的協(xié)同創(chuàng)新項目采用后補助方式予以支持。強化“中國海峽?項目成果交易會”的產(chǎn)學研常年對接機制，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、項目、人才等需求與高校院所的常態(tài)化對接合作，引導企業(yè)通過“6?18”“雙創(chuàng)”云平臺在線發(fā)布需求信息，查詢創(chuàng)新資源，開展技術(shù)咨詢與交易，創(chuàng)新產(chǎn)品眾籌等。推廣一站式科技創(chuàng)新服務(wù)模式，為產(chǎn)學研合作、科技成果轉(zhuǎn)化提供信息共享、交易合作等方面的服務(wù)。大力支持創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場，加大對技術(shù)水平突出的首臺（套）產(chǎn)品扶持力度；建立首購首用風險補償機制，支持保險機構(gòu)開展自主創(chuàng)新首臺（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用類保險；探索以政府購買服務(wù)方式支持企業(yè)創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求和政府購買實際需求，試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買制度。

（八）建立協(xié)調(diào)推進工作機制。建立福建省創(chuàng)新發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新政策體系和發(fā)展環(huán)境。省政府分管領(lǐng)導擔任總召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省科技廳，省直有關(guān)單位作為成員單位。其中，省科技廳重點抓研發(fā)平臺建設(shè)、科技小巨人培育、“雙創(chuàng)”項目推進等，省發(fā)改委重點抓規(guī)劃、重大創(chuàng)新項目引進等，省經(jīng)信委重點抓新興產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)技術(shù)改造等，省教育廳重點抓高校高水平科研機構(gòu)（平臺）建設(shè)等。聯(lián)席會議建立“一月一協(xié)調(diào)，一季一調(diào)度”的定期協(xié)調(diào)機制，將創(chuàng)新發(fā)展工作作為省政府重大項目調(diào)度會的重要內(nèi)容，及時解決創(chuàng)新發(fā)展中的困難和問題。每年度召開全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣創(chuàng)新發(fā)展先進經(jīng)驗。聘用行業(yè)內(nèi)知名專家，積極參與創(chuàng)新工作，發(fā)揮外腦的決策咨詢作用。各設(shè)區(qū)市建立相應(yīng)的創(chuàng)新驅(qū)動推進工作機制，加強工作統(tǒng)籌安排和溝通銜接。完善創(chuàng)新驅(qū)動評價考核機制，把開展創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)目標完成情況納入年度績效考評，形成創(chuàng)新發(fā)展工作合力。

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本文關(guān)鍵詞： 閩政, 福建省, 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展, 戰(zhàn)略, 行動, 計劃, 通知