豫發(fā)〔2017〕26號(hào)《中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神決勝全面建成小康社會(huì)開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的意見(jiàn)》

中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神決勝全面建成小康社會(huì)開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的意見(jiàn)



豫發(fā)〔2017〕26號(hào)



(2017年11月13日中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，動(dòng)員全省上下更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，把黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，奮力決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章，根據(jù)《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》(中發(fā)〔2017〕28號(hào))、《中共河南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》(豫發(fā)〔2017〕25號(hào))精神，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，堅(jiān)定自覺(jué)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全省上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十九大在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中劃時(shí)代的里程碑地位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，全面把握、準(zhǔn)確理解黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的方向闊步前進(jìn)，奮力開(kāi)啟新征程、譜寫(xiě)新篇章。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)引領(lǐng)新時(shí)代必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)袖和核心地位。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)之所以能取得舉世矚目的歷史性成就和影響深遠(yuǎn)的歷史性變革，最重要、最根本的在于習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)領(lǐng)袖、這個(gè)核心的舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，習(xí)近平總書(shū)記展現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的雄才大略、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、堅(jiān)定信念、崇高品質(zhì)，形成了把全黨全軍全國(guó)各族人民凝聚和團(tuán)結(jié)在周?chē)膹?qiáng)大力量，保證了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面，贏得全黨全軍全國(guó)各族人民的高度評(píng)價(jià)和衷心愛(ài)戴，是當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖。我們黨要更好肩負(fù)新時(shí)代的歷史使命，把黨的十九大繪就的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，更加需要習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)黨的領(lǐng)袖和核心。要把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、跟隨核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定跟著黨中央令旗走，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同心共筑中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，以新的偉大思想引領(lǐng)新的實(shí)踐。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是黨的十九大作出的歷史性貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化又一次歷史性飛躍。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，開(kāi)創(chuàng)性回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，是我們黨劃時(shí)代的重大理論創(chuàng)新，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻把握其時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，用黨的科學(xué)理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)實(shí)踐，匯聚中原更加出彩的強(qiáng)大力量。

(三)深刻領(lǐng)會(huì)過(guò)去5年黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力和人民獲得感顯著提升，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。5年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，5年來(lái)的變革是深層次的、根本性的，極大鼓舞和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自信心和自豪感，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出更強(qiáng)大的生命力。

(四)深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)，在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上謀劃推動(dòng)新的發(fā)展。黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，意義重大、影響深遠(yuǎn)。要認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)示了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，是關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量。我們必須深刻把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的要求，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的河南篇章。要認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們必須以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，立足我省實(shí)際，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足全省人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

(五)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但這個(gè)目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，付出更為艱苦的努力。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須建設(shè)偉大工程，不斷增強(qiáng)管黨治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須推進(jìn)偉大事業(yè)，更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)自信”，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。要深刻認(rèn)識(shí)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐建設(shè)偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國(guó)人民的主心骨、始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

(六)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)奮斗。從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。黨的十九大擘畫(huà)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的壯闊藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。特別是對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出兩個(gè)階段安排，提出到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件作出的重大決策，是基于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的戰(zhàn)略安排，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維、進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越能力，展現(xiàn)出黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的光明前景。要堅(jiān)定信心、埋頭苦干，按照全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。要緊密結(jié)合分兩個(gè)階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，保持各項(xiàng)戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，創(chuàng)造河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的美好未來(lái)。

(七)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。黨的十九大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出全面部署、提出新的要求，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。要堅(jiān)定不移把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。要用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，靠改革開(kāi)放激發(fā)新動(dòng)力、釋放新活力，推動(dòng)河南各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

(八)深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大立足于把黨建好建強(qiáng)，建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代管黨治黨規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。要牢記打鐵必須自身硬、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，持之以恒、善作善成，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

當(dāng)前，全省興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。各級(jí)黨組織要按照中央要求、省委部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷引向深入。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾在學(xué)懂上下功夫，認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)深悟透黨的十九大提出的新理念、新論斷、新任務(wù)、新舉措。要在弄通上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來(lái)，同貫徹習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神貫通起來(lái)，同落實(shí)省第十次黨代會(huì)要求貫通起來(lái)，增強(qiáng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。要在做實(shí)上下功夫，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，讓黨的十九大精神在河南落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的奮斗目標(biāo)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，河南發(fā)展也踏上了新征程，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加彰顯，發(fā)展成果更加豐碩，發(fā)展前景更加光明。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，全面建成小康社會(huì)還有不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍很繁重。全省上下務(wù)必堅(jiān)定發(fā)展信心，保持清醒頭腦，緊緊圍繞黨的十九大確立的目標(biāo)，牢記習(xí)近平總書(shū)記讓中原更加出彩的囑托，志存高遠(yuǎn)、銳意進(jìn)取，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，開(kāi)拓河南發(fā)展新境界。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力強(qiáng)化法治維護(hù)穩(wěn)定，著力改善民生補(bǔ)齊短板，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，如期全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，朝著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省邁進(jìn)，奮力譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章。

按照黨的十九大作出的從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，持續(xù)省第十次黨代會(huì)部署，把決勝全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南有機(jī)銜接起來(lái)，奮力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):

到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，進(jìn)一步提升河南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”取得重大階段性成效，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，全面建成人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平，“三區(qū)一群”戰(zhàn)略疊加效應(yīng)充分彰顯，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)框架基本建立，率先基本建成交通強(qiáng)省。轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展取得重大進(jìn)展，邁入創(chuàng)新型省份行列，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國(guó)前列，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平明顯提升。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困有效解決。環(huán)境治理成效明顯，大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)體系更加健全，全民受教育程度和健康水平進(jìn)一步提高，社會(huì)保障體系更加完善。人民生活更加殷實(shí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，居民收入較快增長(zhǎng)，收入差距縮小，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全省人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。建成更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立，以人為核心的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。建成更具影響的“三個(gè)高地”，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到全國(guó)平均水平;開(kāi)放水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，建成國(guó)際影響力強(qiáng)的空中、陸上、網(wǎng)上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐;文化軟實(shí)力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。實(shí)現(xiàn)更高層次的“三大提升”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善;各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)。

到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中更加出彩。全省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)人與自然和諧共生新境界，共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，公平正義普遍彰顯，全省人民擁有更高的收入、享有更美的環(huán)境、過(guò)上更加幸福安康的美好生活，古老的中原大地綻放出璀璨奪目的現(xiàn)代文明光彩。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，既面臨諸多機(jī)遇和有利條件，也需要拿出滾石上山的精神攻堅(jiān)克難。必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，在實(shí)踐中著力把握好以下基本原則:必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮最大政治優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺(jué)地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處。完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高各級(jí)黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)共建共治共享。堅(jiān)持人民主體地位，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，確保全面建成小康社會(huì)一個(gè)不能少、共同富裕路上一個(gè)不能掉隊(duì)。必須貫徹新發(fā)展理念，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，抓住國(guó)家支持中部地區(qū)崛起的機(jī)遇，融合實(shí)施“三區(qū)一群”國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化“三區(qū)一群”引領(lǐng)帶動(dòng)能力，持續(xù)“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，全面深化改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力;以深度融入“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，全面擴(kuò)大開(kāi)放，增添外源動(dòng)力;全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育新生動(dòng)力，讓全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。必須推進(jìn)全面依法治省，提高治理能力和水平。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治德治相結(jié)合，堅(jiān)持依法治省和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化根本政治保證。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、貫徹落實(shí)黨的十九大“五位一體”總體布局新部署，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作

準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

(一)持續(xù)打好“四張牌”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以持續(xù)打好“四張牌”為抓手，以“三區(qū)一群”建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牌，聚力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主攻方向。圍繞提高供給體系質(zhì)量，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。以發(fā)展壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車(chē)制造等為重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，以發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)兩區(qū)建設(shè)水平，推進(jìn)鄭洛新“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)，堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化方向，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，強(qiáng)化企業(yè)成長(zhǎng)激勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)群體加快壯大、發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展牌，增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的第一動(dòng)力。加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科技體制改革、科技開(kāi)放合作、科技金融結(jié)合、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、人才，引領(lǐng)帶動(dòng)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地建設(shè)。加大財(cái)政科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資本科技投入，提高全社會(huì)研發(fā)投入占比。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，在新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，培育國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程，加快建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。加快國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)一流大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家和省級(jí)“雙創(chuàng)”基地，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)軍地資源共建共享，實(shí)施軍民融合重大示范項(xiàng)目，支持洛陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

打好新型城鎮(zhèn)化牌，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的空間布局。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中原城市群一體化發(fā)展，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，提高集中度，增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力、影響力;支持洛陽(yáng)提升中原城市群副中心城市功能，打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極;加快鄭州大都市區(qū)建設(shè)，以鄭汴一體化為先導(dǎo)，推動(dòng)鄭州與新鄉(xiāng)、焦作、許昌深度融合;支持商丘、南陽(yáng)、安陽(yáng)等重要區(qū)域中心城市建設(shè)，支持重要節(jié)點(diǎn)城市增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件配套較好的市提質(zhì)發(fā)展、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)比重大的市跨越發(fā)展，支持省際交界城市提升跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城互動(dòng)，形成多極支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的全省發(fā)展大格局，加快把中原城市群培育成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)家級(jí)城市群。推進(jìn)縣級(jí)城市提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，承接中心城市輻射、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革，有重點(diǎn)地打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)園林城市、森林城市建設(shè)，加快“城市雙修”試點(diǎn)建設(shè)，重視城市風(fēng)道、水系規(guī)劃建設(shè)，以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，打造歷史文脈和時(shí)尚創(chuàng)意、地域風(fēng)貌和人文魅力相得益彰的美麗城市。深入實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)三保障”，積極發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動(dòng)城鎮(zhèn)化更有質(zhì)量、更加健康地發(fā)展。

打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌，構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要支撐。全面建成米字形高速鐵路網(wǎng)，加快推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程，優(yōu)化完善高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路網(wǎng)，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)通道建設(shè)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。提升擴(kuò)容鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，提升鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專(zhuān)用通道能力，推進(jìn)“寬帶中原”建設(shè)和下一代信息技術(shù)大規(guī)模商用，構(gòu)建安全高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，突出節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化省內(nèi)能源生產(chǎn)布局，擴(kuò)大清潔能源引入規(guī)模，構(gòu)建安全綠色、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代能源保障體系。加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)，推進(jìn)江河湖庫(kù)連通，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理、蓄泄兼籌、多源互補(bǔ)的現(xiàn)代水利系統(tǒng)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的制度保障。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，逐步建立便利化市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“一次辦妥”的全省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，完善以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立以資本為紐帶的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完成“僵尸企業(yè)”處置，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)。全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化投融資體制改革，以精簡(jiǎn)事項(xiàng)、縮短時(shí)限、在線辦理、協(xié)同監(jiān)管為核心構(gòu)建新型投資項(xiàng)目審批制度，高效規(guī)范推廣運(yùn)用PPP模式。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)，壯大“金融豫軍”，深入實(shí)施“引金入豫”工程，大力發(fā)展直接融資，支持鄭州商品交易所做大做強(qiáng)，加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面實(shí)施績(jī)效管理，健全地方稅體系。統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格、消費(fèi)等領(lǐng)域改革。

建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的強(qiáng)大引擎。統(tǒng)籌推進(jìn)空中、陸上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，全面實(shí)施鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化鄭州中歐班列國(guó)際物流樞紐地位，加快推進(jìn)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和EWTO(電子世界貿(mào)易組織)核心功能集聚區(qū)建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、人才等各領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升國(guó)際貨運(yùn)樞紐和物流中心功能，強(qiáng)化高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群培育，建設(shè)現(xiàn)代航空都市。高水平推進(jìn)中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建物流、政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律等服務(wù)體系，推動(dòng)投資自由化、貿(mào)易便利化和監(jiān)管法治化，積極申建自由貿(mào)易港。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸等各類(lèi)平臺(tái)功能，加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，提高招商引資水平，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

(二)落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，發(fā)展充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力的社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)，健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督，當(dāng)好人民公仆。

推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，切實(shí)提高立法質(zhì)量。支持和保證人大行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方法、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，科學(xué)確定重大事項(xiàng)決定的重點(diǎn)，落實(shí)重大事項(xiàng)決定清單等制度，完善政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告的程序。支持和保證人大依法行使任免權(quán)，抓好憲法宣誓制度的落實(shí)。健全人大組織制度和工作制度。完善人大代表聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)代表議案和建議辦理，更好發(fā)揮人大代表作用。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化人大常委會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，提高依法履職能力。

積極發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，聚焦黨委政府中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制，切實(shí)提高協(xié)商實(shí)效。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)置政協(xié)界別，增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性。

扎實(shí)推進(jìn)依法治省。健全全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治省全過(guò)程和各方面。健全立法工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)區(qū)的市地方立法工作，突出保障我省重大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和民生改善，主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。完善政府依法決策程序和機(jī)制，落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，保障公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力，加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，引導(dǎo)人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。優(yōu)化地方各級(jí)權(quán)力配置，強(qiáng)化省級(jí)規(guī)劃管理、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督檢查等職責(zé)，強(qiáng)化市縣執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，將適宜由基層管理的行政審批、行政處罰等權(quán)力事項(xiàng)下沉，更好發(fā)揮貼近基層和群眾的管理服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。實(shí)施凝聚力建設(shè)行動(dòng)，匯聚讓中原更加出彩的磅礴力量。支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能，提升多黨合作制度效能。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動(dòng)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加快少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，促進(jìn)各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，提高宗教工作法治化水平，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士工作。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。發(fā)揮中華文化和根親文化優(yōu)勢(shì)，做好港澳臺(tái)海外爭(zhēng)取人心工作。推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

(三)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，加快構(gòu)筑全國(guó)重要的文化高地。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)文化發(fā)展活力，為人民群眾提供更加豐富的精神食糧，鑄就中原文化新輝煌。

牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。加強(qiáng)理論工作“四大平臺(tái)”建設(shè)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)宣傳宣講活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)基層。堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)媒體深度融合，打造新型主流媒體，建設(shè)現(xiàn)代傳播體系，提升新聞?shì)浾摴ぷ鞯膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。提升中原智庫(kù)建設(shè)水平，打造哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的中原品牌。壓緊砸實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)高校等陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，鞏固壯大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障綜合施策，不斷增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度、自信心和踐行力。堅(jiān)持從家庭做起，從娃娃抓起，廣泛開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，把核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程。以建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)為依托，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，延續(xù)文化基因、服務(wù)時(shí)代發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。深化理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，完善道德典型選樹(shù)宣傳和幫扶救助機(jī)制，擴(kuò)大“河南好人”影響，在全社會(huì)形成向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國(guó)、忠于人民的濃厚氛圍。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，實(shí)施思想道德素質(zhì)、誠(chéng)信守法、文明風(fēng)尚提升行動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高社會(huì)文明程度。

著力繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。牢固樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，健全“深入生活、扎根人民”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施中原人文精神“五大工程”，推出更多具有中原特色、中原風(fēng)格、中原氣派的新時(shí)代文藝精品。加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材原創(chuàng)作品的生產(chǎn)規(guī)劃，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。實(shí)施河南戲曲振興計(jì)劃，不斷提高戲曲進(jìn)校園水平和質(zhì)量。健全文藝評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文藝低俗、媚俗、庸俗之風(fēng)的綜合治理。加大對(duì)文藝人才資助扶持、宣傳推介力度，培養(yǎng)一批德藝雙馨的文藝名家。

推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新運(yùn)行模式、提升服務(wù)效能，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深入推進(jìn)文化惠民，大力繁榮群眾文化，建設(shè)書(shū)香中原。建設(shè)大運(yùn)河文化帶，推動(dòng)文化旅游生態(tài)融合發(fā)展，打造中華文明核心展示平臺(tái)。加強(qiáng)二里頭遺址等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，深入推進(jìn)中原地區(qū)中華文明探源工程，提升根親文化、古都文化、漢字文化、功夫文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化等中原文化影響力，叫響“老家河南”品牌，推動(dòng)中原文化走向世界。加快文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)文化與互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(四)提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，鞏固完善“三位一體”大扶貧格局，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展良性互動(dòng)、貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展，做到脫真貧、真脫貧。打好“1+N”扶貧政策“組合拳”，抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、社會(huì)保障、特殊救助等重點(diǎn)工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推廣盧氏縣金融扶貧經(jīng)驗(yàn)，更加注重解決貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”問(wèn)題，提高扶貧資金整合效益和使用效益。加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施重大扶貧工程，開(kāi)展強(qiáng)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)幫扶弱縣活動(dòng)，加大政策、資金、項(xiàng)目?jī)A斜力度，集中力量攻克深度貧困堡壘。以實(shí)現(xiàn)保障黃河安全和灘區(qū)發(fā)展雙贏為目標(biāo)，確保2020年前如期完成地勢(shì)低洼、險(xiǎn)情突出黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，改進(jìn)幫扶方式方法，營(yíng)造自強(qiáng)不息、勤勞致富社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，形成共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育改革，加大教育投入，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面普及高中階段教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，擴(kuò)大普惠學(xué)前教育資源，辦好特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，健全學(xué)生資助制度。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，加強(qiáng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持一批特色骨干大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)類(lèi)大學(xué)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科突破，積極引進(jìn)嫁接國(guó)內(nèi)外名校開(kāi)展合作辦學(xué)，提升全省高等教育整體水平，增強(qiáng)高校服務(wù)發(fā)展能力。

提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決化解過(guò)剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問(wèn)題。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，擴(kuò)大中等收入群體，逐步縮小收入分配差距。

健全社會(huì)保障體系。加快覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，建立完善統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

建設(shè)健康中原。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，完善分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度，推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。健全食品藥品安全治理體系，讓人民群眾吃得更放心、用藥更安全。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，發(fā)展體育事業(yè)，服務(wù)、協(xié)助辦好全國(guó)第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)健康養(yǎng)老養(yǎng)生示范區(qū)，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深化平安河南建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，著力推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。健全公共安全體系，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類(lèi)違法犯罪。加大對(duì)困難群體的法律援助，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，健全以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、邪教和宗教極端活動(dòng)，確保國(guó)家政治安全。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，持續(xù)開(kāi)展雙擁工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

(五)促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗家園。增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，把美麗河南建設(shè)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)方式、生活方式等各方面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高效、資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境秀美、城鄉(xiāng)和諧宜居，讓美麗與發(fā)展同行，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅(jiān)決打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程，深化全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化依法治污、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)治霾，實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，推動(dòng)大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入實(shí)施碧水工程，開(kāi)展清水行動(dòng)，以確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、消除黑臭水體、保障飲水安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

推進(jìn)綠色發(fā)展。全面推行綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，加快培育節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)主體，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，強(qiáng)化能源、水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，開(kāi)展全民節(jié)能節(jié)水行動(dòng)，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，加快布局建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)綠色示范工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。

構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，開(kāi)展省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類(lèi)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，健全主體功能區(qū)差別化配套政策體系。構(gòu)建太行山、伏牛山、桐柏-大別山三大山地生態(tài)屏障，建設(shè)南水北調(diào)中線工程、明清黃河故道、淮河、黃河等四條河渠水系生態(tài)廊道，形成“三屏四廊”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，高水平建設(shè)平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

完善生態(tài)文明制度體系。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和有償使用及交易制度。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭預(yù)防制度、過(guò)程控制制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。

四、貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，為新時(shí)代河南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，匯聚決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的強(qiáng)大力量。

(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位。把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)決服從黨中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)袖和核心地位，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。認(rèn)真貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，制定省委貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。自覺(jué)尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和完善民主集中制，落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，健全議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究。加強(qiáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀教育，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、弄虛作假。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。

(二)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的理論武裝重大政治任務(wù)，作為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、固本培元的基礎(chǔ)工程，發(fā)揮黨校主陣地和“三學(xué)院三基地”黨性教育特色陣地作用，教育引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。按照中央統(tǒng)一部署，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全體黨員中開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持之以恒抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重中之重，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施。

(三)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。加大對(duì)基層干部的關(guān)愛(ài)力度。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕干部，深入實(shí)施黨政正職隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備工程、年輕干部培養(yǎng)“百人計(jì)劃”，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、梯次配備的干部隊(duì)伍。認(rèn)真做好離退休干部工作。以調(diào)動(dòng)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考評(píng)體系，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，落實(shí)和完善激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、能上能下機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，重點(diǎn)解決不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，讓廣大黨員干部愿干事、敢干事、能干成事。

堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以高層次人才、高技能人才和企業(yè)家人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施“中原百人計(jì)劃”“中原千人計(jì)劃”等重大人才工程項(xiàng)目，打造中原人才系列品牌。突出政治引領(lǐng)、政治吸納，推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和多元化投入機(jī)制，健全人才服務(wù)保障體系，營(yíng)造有利于育才、引才、用才、留才的良好環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)和基層一線流動(dòng)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

(四)全面建強(qiáng)基層黨組織。以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)政治功能，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。突出抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，制定全省機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨措施辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，在各領(lǐng)域深入實(shí)施支部建設(shè)工程，推進(jìn)黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，擴(kuò)大有效覆蓋，使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。完善和落實(shí)基層基礎(chǔ)制度，深化拓展“四議兩公開(kāi)”工作法，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。強(qiáng)化黨員分類(lèi)管理，探索農(nóng)村無(wú)職黨員管理的有效途徑，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。推動(dòng)市縣黨委抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度化常態(tài)化。

(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不松勁、不停步、再出發(fā)，讓黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化、完善我省相關(guān)規(guī)定。馳而不息糾正“四風(fēng)”，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，推動(dòng)黨員干部做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以堅(jiān)定的決心、鮮明的態(tài)度堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)揮巡視利劍作用，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，積極開(kāi)展反腐敗追逃追贓，不斷鞏固發(fā)展壓倒性態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)審查不收斂不收手，群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索反映集中，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三種情況同時(shí)具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相交織的作為重中之重。加大巡視巡察工作力度，著力整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)制度建設(shè)，開(kāi)展廉政教育，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，全面凈化政治生態(tài)。

(七)健全監(jiān)督體系。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和我省完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的若干意見(jiàn)，壓實(shí)黨委(黨組)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作部門(mén)、黨的基層組織黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，鼓勵(lì)黨員開(kāi)展民主監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省市縣派駐監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用和派駐監(jiān)督“探頭”作用。按照中央統(tǒng)一部署，全面推開(kāi)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，組建省市縣監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委制度，改革審計(jì)管理體制，完善統(tǒng)計(jì)體制，落實(shí)權(quán)力清單制度。把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，提升監(jiān)督合力。

五、推動(dòng)黨員干部展現(xiàn)新氣象新作為，更好承擔(dān)起決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代河南現(xiàn)代化建設(shè)新征程的光榮使命

新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程承載重大使命和責(zé)任。全省廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立與新時(shí)代相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)與新時(shí)代相適應(yīng)的工作能力，掌握與新時(shí)代相適應(yīng)的工作方法，弘揚(yáng)與新時(shí)代相適應(yīng)的優(yōu)良作風(fēng)，不斷創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。

(一)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。增強(qiáng)本領(lǐng)不足、知識(shí)不足、能力不足的緊迫感，始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高理論修養(yǎng)和政治能力，堅(jiān)定理想信念。緊緊圍繞新時(shí)代目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際、崗位職責(zé)，有針對(duì)性地加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成又博又專(zhuān)、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。大力弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，向書(shū)本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向?qū)＜?、基層和群眾學(xué)，以學(xué)習(xí)贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。強(qiáng)化政治歷練、實(shí)踐鍛煉，在推動(dòng)工作開(kāi)展中錘煉能力，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

(二)大興調(diào)查研究之風(fēng)。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真正動(dòng)起來(lái)、沉下去，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，經(jīng)常深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)研，既到工作局面好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到困難較多的地方去研究解決問(wèn)題，多層次、多方位、多渠道地聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，切實(shí)把情況搞透、把思路搞準(zhǔn)、把舉措搞實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

(三)大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。弘揚(yáng)“紅船精神”、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，勤勤懇懇為民，兢兢業(yè)業(yè)干事，夙興夜寐，恪盡職守，勤勉工作，凝心聚力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。勇于改革創(chuàng)新，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式、思想觀念，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，敢破敢立，敢闖敢試，以新的理念、新的思路、新的舉措解決現(xiàn)代化征程上的新矛盾、新問(wèn)題。著力攻堅(jiān)克難，保持勇往直前的拼勁，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)韌不拔，鍥而不舍，不斷在解決矛盾和問(wèn)題中打開(kāi)工作新局面。始終苦干實(shí)干，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，堅(jiān)決反對(duì)喊不切實(shí)際的空口號(hào)、提不切實(shí)際的高指標(biāo)，狠抓政策舉措落地落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作排出任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，腳踏實(shí)地、久久為功，擼起袖子加油干，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

邁進(jìn)新時(shí)代，揚(yáng)帆新航程。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心，牢記使命，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省不懈奮斗，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章!

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/48491.html

本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā), 中共河南省委, 學(xué)習(xí)貫徹, 黨的十九大, 精神, 決勝, 全面建成, 小康社會(huì), 開(kāi)啟, 新時(shí)代, 全面建設(shè), 社會(huì)主義現(xiàn)代化, 新征程, 意見(jiàn)