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河北省人力資源和社會保障廳關于開展2018年集體協(xié)商“百日行動”的通知
冀人社字〔2018〕75號
各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會：
為全面落實黨的十九大精神，認真貫徹《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》，深入推進集體協(xié)商和集體合同工作，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，經(jīng)研究決定，2018年4月至7月，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展集體協(xié)商“百日行動”（以下簡稱“百日行動”）?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度在經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段中協(xié)調勞動關系的基礎性作用，依法推動企業(yè)建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，維護職工和企業(yè)的合法權益，推進勞資協(xié)商共贏，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，促進營商環(huán)境優(yōu)化，為加快建設新時代經(jīng)濟強省、美麗河北作出新貢獻。
二、工作目標
（一）繼續(xù)鞏固建制成果。以“百日行動”為契機，廣泛引導各類企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域啟動集體協(xié)商和工資集體協(xié)商要約程序，促進已建工會組織企業(yè)普遍要約，確保2018年底全省已建工會組織企業(yè)集體協(xié)商、工資集體協(xié)商建制率動態(tài)保持在80%以上，百人以上企業(yè)建制率動態(tài)保持在90%以上。女職工較多和職業(yè)危害較大的企業(yè)同步推進女職工權益保護和勞動安全衛(wèi)生專項集體合同。
（二）全面聚焦集體協(xié)商提質增效。以職工群眾關注的勞動報酬、保險福利、休息休假、職業(yè)培訓等作為協(xié)商重點，增強協(xié)商的針對性和實效性。加大行業(yè)性集體協(xié)商推進力度。深入貫徹省三方辦公室制定的《工資集體協(xié)商規(guī)范化標準體系》深入開展集體協(xié)商質效評估，全面實施職工滿意度測評，動員廣大職工全過程參與，不斷提高建制企業(yè)職工的知曉率、參與率和滿意度。2018年末全省40%的工資集體協(xié)商建制企業(yè)達到A級質量標準，達到B級質量標準的不低于30%。
三、具體工作措施
（一）多措并舉，普遍要約。定于4月，全省同步啟動實施集體協(xié)商“百日行動”。各級協(xié)調勞動關系三方委員會成員單位要結合“百日行動”，對本地區(qū)集體協(xié)商建制情況進行一次普遍排查，全面了解掌握集體協(xié)商建制企業(yè)的基本情況。在調查摸底的基礎上，堅持集中要約與動態(tài)要約相結合、普遍要約與專項要約相結合，組織本地區(qū)普遍開展形式多樣的要約行動，鼓勵和引導基層靈活多樣提出協(xié)商要約，為全年深化集體協(xié)商工作打好基礎。要把尚未簽訂集體合同或工資專項集體合同的企業(yè)、集體合同或工資集體合同到期需要續(xù)簽或重簽的企業(yè)、將最低工資標準作為職工工資支付標準的企業(yè)、一線職工工資長期不增長、低增長的企業(yè)、勞資矛盾突出和工資爭議較多的企業(yè)作為要約的重點，主動提出要約、依法應約?；鶎庸岢鲆s有困難的，地方工會和產(chǎn)業(yè)工會可以接受委托，代替基層工會行使要約權。
（二）分類指導，精準施策。對生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)，應重點就工資增長幅度、加班加點工資、獎金分配、補貼和福利等進行協(xié)商，建立健全工資決定和正常增長機制；對于盈利較少、僅能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，努力保障職工實際收入水平不降低；對于生產(chǎn)任務暫時不足的企業(yè)，應主要以“保工資、保崗位”為目標，就職工在崗或待崗培訓、輪班休息及培訓、休息期間工資和福利待遇等事項進行協(xié)商；對于生產(chǎn)經(jīng)營比較困難、或者是在化解過剩產(chǎn)能中實行關停的企業(yè)，要重點就職工安置方案、工資支付辦法、離崗職工生活費等進行協(xié)商，重在維護好下崗轉崗職工的合法權益；對于生產(chǎn)經(jīng)營遭遇嚴重困難的企業(yè)，突出維護企業(yè)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定，通過集體協(xié)商，爭取企業(yè)不裁員或少裁員，不減薪或少減薪，促進雙方共克時艱、共謀發(fā)展。發(fā)揮工會專兼職集體指導員的作用，深入企業(yè)，因地因企制宜提供具體指導。
（三）培育典型，宣傳推廣。積極培育總結推廣行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域集體協(xié)商典型，2018年各市、縣（市、區(qū)）至少各培育10個行業(yè)、10個企業(yè)、5個區(qū)域集體協(xié)商示范點，加強對典型的跟蹤指導、總結提煉和宣傳推廣，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。要通過現(xiàn)場觀摩會、推進會等形式，發(fā)揮典型的示范引領和輻射帶動作用。要把宣傳引導貫穿于“百日行動”的始終，借助電視、廣播、網(wǎng)絡等各類媒體，微信公眾賬號等宣傳陣地，大力宣傳集體協(xié)商“百日行動”的意義，廣泛宣傳集體協(xié)商典型，深入宣傳集體協(xié)商在化解勞動關系矛盾、維護職工隊伍穩(wěn)定和提升職工技能素質、推動產(chǎn)業(yè)轉型、促進供給側結構性改革等方面積極作用，培育協(xié)商理念，擴大宣傳效果，凝聚社會共識。
（四）聚焦重點，提升實效。突出抓好行業(yè)性集體協(xié)商，積極培育協(xié)商主體，引導本地重要支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等開展行業(yè)協(xié)商，加強推進產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)(工業(yè)園區(qū))的行業(yè)勞動定額、最低工資、工種指導價等勞動標準的制定工作,促進行業(yè)勞動關系穩(wěn)定和行業(yè)健康發(fā)展。大力推行行業(yè)內(nèi)企業(yè)結合自身實際，開展更具針對性的二次協(xié)商，提升協(xié)商實效。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級協(xié)調勞動關系三方委員會成員單位要落實《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》和我省的實施意見精神，按照省委、省政府應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署，把“百日行動”作為構建和諧勞動關系、推進集體協(xié)商的重要載體，擺上重要議事日程。要結合實際，細化實化“百日行動”工作方案，明確目標任務和措施，確保方案落地見效。要以“百日行動”為契機，為全年集體協(xié)商工作打好基礎。“百日行動”期間，省協(xié)調勞動關系三方委員會成員單位結合各自工作實際，適時開展督查調研，總結經(jīng)驗、分析問題、研究對策。
（二）加強協(xié)調配合。各級協(xié)調勞動關系三方委員會成員單位要落實《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》規(guī)定的職責，形成強大合力，積極引導協(xié)商雙方主動要約、依法應約，推動建立完善集體協(xié)商和集體合同制度。各級人社部門要發(fā)揮牽頭作用，依法對集體協(xié)商工作進行指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查，對集體合同和專項集體合同進行合法性審查；各級工會組織要廣泛發(fā)動企業(yè)工會就職工的合理訴求提出協(xié)商要約，組織、指導、協(xié)調、幫助企業(yè)工會開展集體協(xié)商，更加關注職工技能培訓和素質提升，引導職工立足本職，為企業(yè)獻計出力，共謀發(fā)展。各級企業(yè)家協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、商會等企業(yè)代表組織，積極引導、支持和幫助企業(yè)依法建立健全集體協(xié)商和集體合同制度，通過集體協(xié)商的方式，妥善解決勞動關系問題；加強行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)代表組織的培育和建設，增強企業(yè)代表組織的代表性。
（三）強化指導服務。各級協(xié)調勞動關系三方委員會成員單位要抓好《河北省企業(yè)集體協(xié)商條例》的貫徹落實，加強業(yè)務培訓，做好集體協(xié)商典型經(jīng)驗的總結和宣傳，引導企業(yè)規(guī)范集體協(xié)商的程序和內(nèi)容，促進協(xié)商提質增效。市、縣工會要分級配強專職集體協(xié)商指導員隊伍并發(fā)揮作用，加強基層工會干部和職工協(xié)商代表的普訓和輪訓。各地要整理最低工資、工資指導、勞動力市場工資指導價位等數(shù)據(jù)，以下發(fā)指導意見等方式為企業(yè)開展集體協(xié)商提供指導和服務。
（四）認真總結上報。要注重總結“百日行動”行動中采取的有效舉措、取得的工作進展、遇到的新情況新問題等，突出工作實效。請各地于7月20日前將“百日行動”情況總結和《2018年集體協(xié)商“百日行動”活動情況匯總表》（統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2018年6月底），同時報送至省協(xié)調勞動關系三方委員會辦公室和省總工會權益保障部。
附件：2018年集體協(xié)商“百日行動”情況匯總表
河北省人力資源和社會保障廳
河北省總工會
河北省企業(yè)家協(xié)會
河北省工商業(yè)聯(lián)合會
2018年3月20日
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