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河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于精簡下放一批審批事項的通知
豫發(fā)改投資〔2017〕1240號
各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、物價局（辦），委機關(guān)各處（室、局）：
為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革部署，落實《河南省深化投融資體制改革實施方案》和《河南省簡化和規(guī)范投資項目審批流程實施方案》精神，促使權(quán)力向基層下沉，服務(wù)向基層貼近，進一步提升審批效率，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委決定再精簡下放一批審批事項?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請嚴格貫徹執(zhí)行。
一、取消、下放一批審批事項
（一）取消事項
取消審批事項8項，其中：發(fā)放證照1項，政府投資項目審批4項，企業(yè)投資項目核準1項，政府定價2項。
發(fā)放證照（1項）：除情況特殊、影響重大的省本級投資的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目外，其他重點項目的開工報告。
政府投資項目審批（4項）：省級基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目審（核）批；利用外國政府貸款、金融組織貸款等項目初步設(shè)計審批；單純購置性政府投資項目初步設(shè)計審批；總投資1000萬元以下的政府投資項目初步設(shè)計審批。
企業(yè)投資項目核準（1項）：省級基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目核準。
政府定價（2項）：人才交流服務(wù)費；排污權(quán)交易服務(wù)費。
（二）下放事項
下放省轄市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門事項17項，其中：政府投資項目審批12項，企業(yè)投資項目核準2項，其他審批事項3項。
政府投資項目審批（12項）：省轄市、省直管縣（市）政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批；省轄市、省直管縣（市）大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目審批；坡耕地水土流失綜合治理工程項目審批；全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程項目審批；大宗油料作物生產(chǎn)基地建設(shè)項目審批；農(nóng)業(yè)面源污染突出問題治理項目審批；非省屬項目初步設(shè)計審批；非跨省轄市、省直管縣（市）的地方高速公路項目（按照省政府批準高速公路網(wǎng)規(guī)劃）審批；高速公路附屬設(shè)施項目（含單獨報批的高速公路互通式立交、連接線、服務(wù)區(qū)、收費站）審批；非跨省轄市、省直管縣（市）內(nèi)河航道及航電樞紐項目審批；煤炭、礦石、油氣專用泊位項目，集裝箱專用碼頭項目審批；非跨省轄市、省直管縣（市）的公路、水運交通信息化項目（按照省政府批準相關(guān)規(guī)劃）審批。
企業(yè)投資項目核準（2項）：非跨省轄市、省直管縣（市）的鐵路專用線項目核準；高速公路附屬設(shè)施項目（含單獨報批的高速公路互通式立交、連接線、服務(wù)區(qū)、收費站）項目核準。
其他審批事項（3項）：涉及燃氣熱電、背壓式燃煤熱電項目的熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃審批；煤礦建設(shè)項目竣工驗收；重點項目（省屬項目除外）招標投標材料備案。
二、精簡申報材料
精簡申報材料11項，其中：取消政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準事項要求申請人提供的“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證”、“申請人對所有申報材料真實性承諾函”2類材料，政府投資項目審批事項不再要求申請人提供由省發(fā)展改革委出具的“節(jié)能審查意見”，以及其他審批事項申報材料8項。
企業(yè)投資項目核準事項、政府投資項目審批事項及企業(yè)技術(shù)中心認定和評價、工程研究中心（實驗室）認定和評價（2類）：取消“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證”、“申請人對所有申報材料真實性承諾函”。
所有政府投資項目（1類）：不再要求申請人提交由我委出具的“節(jié)能審查意見”。
大型和中小型主題公園項目核準和國家級風(fēng)景名勝區(qū)5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目核準（2類）：取消省行業(yè)主管部門意見（僅限于涉及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、動物園的項目）；取消取水許可審批材料（僅限涉及興建取水工程或設(shè)施的項目）。
總投資在5000萬元以下的內(nèi)資項目進口設(shè)備免稅確認（6項）：取消項目可行性研究報告；項目可行性研究報告中提出的進口設(shè)備和技術(shù)清單；招標單位的招標資質(zhì)證書；委托招標協(xié)議；中標通知書；進口設(shè)備合同等6項材料。
三、工作要求
（一）高度重視。精簡下放審批事項是貫徹落實國家、省深化投融資體制改革精神的關(guān)鍵舉措，是推動投資項目審批“放管服”改革的重要抓手，各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價格）部門、委機關(guān)各處（室、局）要高度重視，密切配合，確保取消、下放事項和精簡申報材料各項舉措落實到位。
（二）落實責(zé)任。對省發(fā)展改革委取消的事項，各處（室、局）一律不再行使，不得以拆分、合并或重組等新的名義、條目變相審批。對下放的事項，各處（室、局）要加強對各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價格）部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保下放事項基層“接得住、管得好”；各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價格）部門要加強承接能力建設(shè)，落實保障措施，建立工作機制，提高行政效率和水平。對于精簡的申報材料，各處（室、局）、各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價格）部門要主動告知項目單位。同時，按照本次精簡下放事項的要求，盡快修改完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺相關(guān)事項及申報材料等內(nèi)容。
（三）強化督導(dǎo)。省發(fā)展改革委將加大對各處（室、局）、各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革（價格）部門貫徹執(zhí)行精簡下放審批事項情況的檢查督導(dǎo)力度，對執(zhí)行不力的將對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)，堅決推動精簡下放措施真正落地實施、取得實效。
附件：
1、取消事項清單
2、下放事項清單
3、精簡申報材料清單
河南省發(fā)展和改革委員會
2017年12月1日
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