黑辦發(fā)〔2014〕27號(hào)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為若干意見〉的通知》

《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為若干意見〉的通知》




黑辦發(fā)〔2014〕27號(hào)

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

中共黑龍江省委辦公廳

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年11月10日


 

黑龍江省規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為若干意見

規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為是貫徹落實(shí)黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措；是切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保障；是轉(zhuǎn)變以升學(xué)率和考試成績(jī)作為考核教育部門、評(píng)價(jià)學(xué)校工作成效的片面教育政績(jī)觀，樹立全面實(shí)施素質(zhì)教育的科學(xué)教育發(fā)展觀的重要前提。為進(jìn)一步規(guī)范全省普通中小學(xué)辦學(xué)行為，徹底整治“亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”等違規(guī)行為，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)依法治教、依法執(zhí)教、依法辦學(xué)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《教育部等五部門關(guān)于規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

一、嚴(yán)格執(zhí)行課程方案。

各普通中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省定的課程方案，開齊課程、開足課時(shí)。不得趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束新課，不得擠占藝術(shù)課、體育課、地方課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)、自習(xí)、大課間體育活動(dòng)、班會(huì)及團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間。切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。因地制宜開發(fā)校本課程，發(fā)展學(xué)生興趣、愛好、特長(zhǎng)，形成學(xué)校特色。統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中階段的育人目標(biāo)和教育內(nèi)容，避免學(xué)科內(nèi)容脫節(jié)、交叉、錯(cuò)位等現(xiàn)象。小學(xué)一年級(jí)從“零起點(diǎn)”開展教學(xué)。

二、嚴(yán)格規(guī)范作息時(shí)間。

嚴(yán)格遵守學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間,堅(jiān)決糾正隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)。學(xué)校不得統(tǒng)一安排走讀生上早、晚自習(xí)，對(duì)于自愿到學(xué)校自習(xí)的學(xué)生，學(xué)校不得收費(fèi)，不得安排教師進(jìn)行上課、復(fù)習(xí)、考試、集體輔導(dǎo)等教學(xué)活動(dòng)。寄宿制學(xué)校住校生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不超過21時(shí)30分。農(nóng)村寄宿制學(xué)?？梢暻闆r實(shí)行月假制，月假總時(shí)數(shù)不少于學(xué)生法定休息時(shí)間。

三、嚴(yán)格禁止違規(guī)收費(fèi)補(bǔ)課。

各普通中小學(xué)校一律不得在課余時(shí)間、雙休日、寒暑假和其他法定節(jié)假日組織在校學(xué)生集體補(bǔ)習(xí)文化課或上新課，不得通過組織上課、補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)、自習(xí)等向?qū)W生收取費(fèi)用。在職教師一律不得從事有償補(bǔ)課。學(xué)校、教師不得組織、引導(dǎo)本校學(xué)生參加校外文化課補(bǔ)習(xí)班，不得將校舍出租給其他教育機(jī)構(gòu)舉辦文化課補(bǔ)習(xí)班。普通中小學(xué)校在學(xué)生課余時(shí)間應(yīng)按規(guī)定開放圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及其他文體設(shè)施等公共資源。

四、嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。

各普通中小學(xué)校要統(tǒng)籌管理學(xué)生的家庭作業(yè)時(shí)間。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面式家庭作業(yè)，其他年級(jí)課外書面作業(yè)量每天不超過1小時(shí)；初中課外書面作業(yè)量每天不超過1.5小時(shí)；高中課外書面作業(yè)量每天不超過2小時(shí)。教師應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究，豐富作業(yè)類型，倡導(dǎo)布置閱讀、探究、實(shí)踐、合作、體驗(yàn)等類型作業(yè)。

五、嚴(yán)格規(guī)范考試和評(píng)價(jià)工作。

各普通中小學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目。小學(xué)一、二年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期可舉行一次語文、數(shù)學(xué)、外語學(xué)科全校統(tǒng)一考試。初、高中每學(xué)期可進(jìn)行期中和期末兩次全?；蛉昙?jí)的學(xué)科考試。市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門要嚴(yán)格控制學(xué)校參加各種畢業(yè)年級(jí)統(tǒng)考、聯(lián)考和模擬考試。所有普通中小學(xué)校學(xué)科考試內(nèi)容不允許超出課程標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)人民政府、教育行政部門和普通中小學(xué)校要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和人才觀，建立健全中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)生、教師、學(xué)校和區(qū)域教育工作。小學(xué)考試取消百分制，實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語”的評(píng)價(jià)方式。中學(xué)實(shí)行學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)評(píng)定相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法。人民政府、教育行政部門、學(xué)校和教師不得逐級(jí)下達(dá)重點(diǎn)率等升學(xué)任務(wù)，不得公布學(xué)生考試分?jǐn)?shù)、名次。教育行政部門和學(xué)校不得以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲教師的主要標(biāo)準(zhǔn)。新聞媒體、學(xué)校不得宣傳、炒作升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、高（中）考“狀元”及高分?jǐn)?shù)學(xué)生等。

六、嚴(yán)格管理學(xué)生用書。

各地教育行政部門和普通中小學(xué)校要嚴(yán)格管理教學(xué)用書和教輔材料。普通中小學(xué)教學(xué)用書不得超出省定教學(xué)用書目錄選用范圍。教輔材料實(shí)行“一科一輔”制，小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生原則上不訂購(gòu)教輔材料，小學(xué)其他年級(jí)和初中、高中學(xué)生自愿選擇訂購(gòu)中小學(xué)教輔推薦目錄內(nèi)的教輔材料。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W生推薦或變相推薦教輔材料。

七、嚴(yán)格規(guī)范招生和編班行為。

義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，禁止捐資助學(xué)、借讀等變相擇校行為。公辦普通高中嚴(yán)格執(zhí)行屬地化招生規(guī)定，不得違規(guī)搶挖生源或以直升等名義招生。公辦普通高中不得占用公共教育資源舉辦、參與舉辦或變相舉辦高三復(fù)讀學(xué)校、復(fù)讀班，嚴(yán)禁以借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義收費(fèi)招收學(xué)生。教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校違規(guī)招收的學(xué)生不核準(zhǔn)學(xué)籍注冊(cè)。各普通中小學(xué)校招收農(nóng)民工隨遷子女需符合相關(guān)政策要求。

各普通中小學(xué)校按規(guī)定控制班額，小學(xué)班級(jí)人數(shù)不超過45人，初中班級(jí)人數(shù)不超過50人，高中班級(jí)人數(shù)不超過55人。各普通中小學(xué)校一律實(shí)行陽光、均衡分班，不允許開設(shè)“重點(diǎn)班”“尖子班”等，分班過程接受教育行政部門和社會(huì)監(jiān)督。

八、嚴(yán)格監(jiān)管民辦中小學(xué)校和面向中小學(xué)生的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。

各民辦中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)禁突破招生人數(shù)、招生范圍和招生條件，嚴(yán)禁通過給生源學(xué)校校長(zhǎng)或老師回扣、舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源等不正當(dāng)方式招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校嚴(yán)禁采取考試方式招生。民辦中小學(xué)校和面向中小學(xué)生的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用公辦學(xué)校在職教師，不得以升入某中小學(xué)的名義開辦“直升班”“預(yù)備班”。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立“省級(jí)統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、綜合治理”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的工作原則，加強(qiáng)規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各相關(guān)部門要主動(dòng)開展工作，落實(shí)具體責(zé)任單位和工作人員，公布舉報(bào)電話，并通過簽約承諾、目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、專項(xiàng)督導(dǎo)、明察暗訪等工作方式，形成統(tǒng)一部署、責(zé)任明晰、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的工作格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力營(yíng)造實(shí)施素質(zhì)教育的良好輿論氛圍。

十、嚴(yán)格責(zé)任追究。

堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，建立規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問，加大對(duì)普通中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的整治處罰力度。各市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門違反本意見規(guī)定的，由上級(jí)人民政府、教育行政部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。普通中小學(xué)違反本意見規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府或者其教育行政部門責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、撤銷教育類榮譽(yù)稱號(hào)等行政處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處理，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。普通中小學(xué)教師以及其他工作人員違反本意見規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或調(diào)離工作崗位，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/32146.html

本文關(guān)鍵詞： 黑辦發(fā), 中共黑龍江省委, 辦公廳, 黑龍江省, 規(guī)范, 中小學(xué), 辦學(xué), 行為, 意見, 通知