遼政發(fā)〔2016〕39號《遼寧省人民政府關于中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權保護工作的若干意見》

遼寧省人民政府關于中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權保護工作的若干意見




遼政發(fā)〔2016〕39號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為全面貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）精神，深入實施創(chuàng)新驅動、對外開放發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強省戰(zhàn)略，建設好中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱中德制造園），現(xiàn)就中德制造園知識產(chǎn)權保護工作提出如下意見。

一、建立健全知識產(chǎn)權綜合管理體制機制

（一）參照國際和國內(nèi)有關?。▍^(qū)、市）的做法，堅持問題導向，積極探索專利權、商標權、著作權、集成電路布圖設計權以及商業(yè)與技術秘密權等知識產(chǎn)權綜合行政管理和執(zhí)法體制機制改革，適時設立知識產(chǎn)權保護機構（局），為市場主體提供統(tǒng)一的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用方面的管理和服務，并提供嚴格的知識產(chǎn)權保護。

二、提升知識產(chǎn)權自我保護能力

（二）制定《中德制造園商業(yè)與技術秘密保密示范文本》，推動有關企業(yè)在合同中對外方專有技術簽訂保密條款，加強知識產(chǎn)權司法保護，保護外方利益；推廣《知識產(chǎn)權轉讓許可示范文本》，以有效的知識產(chǎn)權保護促進創(chuàng)新。

（三）支持市場主體利用知識產(chǎn)權技術情報和大數(shù)據(jù)，合理確定技術研發(fā)路線，避免侵犯他人知識產(chǎn)權；引導市場主體建立貫穿立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售全過程的知識產(chǎn)權侵權預警機制和風險監(jiān)控機制，有效降低知識產(chǎn)權風險，提升知識產(chǎn)權風險應對能力。

（四）鼓勵建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟或者行業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護協(xié)會，依法依規(guī)調(diào)查和監(jiān)測成員單位知識產(chǎn)權被侵權狀況、調(diào)解知識產(chǎn)權糾紛、協(xié)調(diào)對外知識產(chǎn)權訴訟。

三、加強知識產(chǎn)權維權援助體系建設

（五）加快建立知識產(chǎn)權投訴舉報和維權援助申請平臺，接入專利、商標、版權等服務熱線，為市場主體提供知識產(chǎn)權法律法規(guī)、國際公約等法律咨詢、投訴舉報受理、維權援助申請和糾紛調(diào)處、法律訴訟等公益服務。

四、加強知識產(chǎn)權行政保護

（六）加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法，充實基層行政執(zhí)法力量，建立知識產(chǎn)權侵權查處快速反應機制；探索采取依法委托、授權等方式，將查處假冒知識產(chǎn)權、調(diào)處知識產(chǎn)權糾紛等行政執(zhí)法權下放至中德制造園；加強知識產(chǎn)權日常執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權違法行為處罰力度。

（七）加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全行政與司法案件會商研討、檢驗鑒定等工作機制，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度，推進知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開。

（八）推進沈陽海關知識產(chǎn)權備案工作，加強中德制造園內(nèi)知識產(chǎn)權管理和保護，探索在貨物生產(chǎn)、加工、轉運過程中加強知識產(chǎn)權監(jiān)管，通過進出口商品和服務知識產(chǎn)權保護，維護知識產(chǎn)權權利人利益。

（九）發(fā)揮國家知識產(chǎn)權局專利復審委巡回審理庭作用，推動涉及中德制造園市場主體的專利復審無效案件在沈陽審理。

五、加大知識產(chǎn)權司法保護工作力度

（十）支持沈陽市探索建立知識產(chǎn)權專門法院；支持法院、檢察、公安系統(tǒng)培養(yǎng)和引進中高級知識產(chǎn)權保護專業(yè)人才；支持法院推進知識產(chǎn)權案件民事、行政和刑事審判“三審合一”；支持在中德制造園設立知識產(chǎn)權法官工作室，選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務水平高的知識產(chǎn)權法官，定期在工作室辦公，回應市場主體的知識產(chǎn)權訴訟需求。

六、完善知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制

（十一）支持沈陽市仲裁委員會完善知識產(chǎn)權仲裁規(guī)則，探索選聘德國國內(nèi)和中德制造園內(nèi)具有法律知識、精通國際經(jīng)濟技術貿(mào)易規(guī)則或從事技術研究且實踐經(jīng)驗豐富的高層人士為仲裁員，在中德制造園設立知識產(chǎn)權仲裁庭，專司中德制造園市場主體合同和知識產(chǎn)權糾紛案件。

（十二）探索以公證方式保管知識產(chǎn)權證據(jù)及相關證明材料，加強知識產(chǎn)權在先使用、侵權等行為的證據(jù)保全公證工作。

七、做好基礎保障工作

（十三）加強知識產(chǎn)權保護制度建設。適時出臺關于加強全省知識產(chǎn)權保護的地方性法規(guī)或政府規(guī)章；建立健全與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的知識產(chǎn)權制度，將知識產(chǎn)權工作融入市場主體研發(fā)、技術改造、成果轉化、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)；建立健全知識產(chǎn)權申請、授權、檔案管理、信息查詢、技術保密、職工競業(yè)限制等制度，實現(xiàn)知識產(chǎn)權規(guī)范化管理；建立知識產(chǎn)權保護專員制度，由省、市知識產(chǎn)權主管部門選派優(yōu)秀干部掛職中德制造園，負責知識產(chǎn)權保護工作。

（十四）推動開展知識產(chǎn)權評議和盡職調(diào)查工作。建立健全以財政及國有資金投入為主或對中德制造園健康發(fā)展影響較大的重大經(jīng)濟科技活動的知識產(chǎn)權評議制度，為中德制造園項目規(guī)劃、管理決策、人才引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)和市場競爭提供參考依據(jù)；對擬入中德制造園市場主體、合作者的知識產(chǎn)權競爭力、布局以及許可等進行全面調(diào)查，避免無效付出，確保引進高質(zhì)量的市場主體、合作者。

（十五）加強知識產(chǎn)權誠信體系建設。建立和完善市場主體知識產(chǎn)權信用評價、誠信公示和失信懲戒機制，逐步將知識產(chǎn)權假冒、侵權及違法等行為納入社會信用征信體系。

（十六）加強知識產(chǎn)權保護宣傳工作。建立中德制造園知識產(chǎn)權保護網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，加大知識產(chǎn)權保護宣傳工作力度，營造知識產(chǎn)權保護工作氛圍。

（十七）沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新技術區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新示范、經(jīng)濟技術先導區(qū)可參照本意見做好本地區(qū)知識產(chǎn)權保護工作。

本意見自2016年6月1日起施行。





 

遼寧省人民政府

2016年6月1日

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/29638.html

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