黑工商〔2017〕187號(hào)《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)新〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉工作的意見(jiàn)》

《黑龍江省工商行政管理局關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)新〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉工作的意見(jiàn)》





黑工商〔2017〕187號(hào)

各市（地）工商行政管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局），省墾區(qū)工商行政管理局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管理局：

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，將于2018年1月1日施行。為積極開(kāi)展宣傳貫徹落實(shí)新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》工作，切實(shí)履行工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門(mén)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的重要使命，根據(jù)《工商總局關(guān)于積極開(kāi)展宣傳貫徹新〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉工作的通知》（工商競(jìng)爭(zhēng)字〔2017〕202號(hào)）和11月13日國(guó)家工商總局召開(kāi)的全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)貫徹實(shí)施新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)宣傳貫徹新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的重要意義

新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，立足于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，以建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系為目標(biāo)，致力于更好地維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度進(jìn)行了完善，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要成果。新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)工商行政管理部門(mén)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作賦予了新的任務(wù)，提出了更高的要求。貫徹落實(shí)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，具有十分重要的意義。各地工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的重大意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確把握新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改的重要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，將貫徹落實(shí)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措，切實(shí)做好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。

二、加大普法宣傳力度，努力營(yíng)造實(shí)施新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的良好社會(huì)氛圍

各地工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要做好新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的普法宣傳工作，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，普及公平競(jìng)爭(zhēng)的法律知識(shí)，抓住新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布和實(shí)施的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向社會(huì)宣傳新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的內(nèi)容。既可以組織專家學(xué)者進(jìn)行研討、培訓(xùn)等形式的政策解讀，也可以組織新聞媒體開(kāi)展專家訪談、專題采訪等形式的宣傳活動(dòng)，確保宣傳普及有聲勢(shì)、有重點(diǎn)、講實(shí)效，積極擴(kuò)大新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造宣傳貫徹新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的良好社會(huì)氛圍。省工商局將在《龍江工商》和門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，持續(xù)宣傳新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的主要內(nèi)容、理論觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例，各地工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要積極踴躍投稿，發(fā)揮專欄的宣傳效果。各地工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）還可在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體或者利用門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體連續(xù)發(fā)布宣傳新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要內(nèi)容的廣告，公布舉報(bào)投訴電話，積極營(yíng)造知法守法、懂法用法的社會(huì)氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

三、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，有效提高適用新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律執(zhí)行力 

各地工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要結(jié)合本地實(shí)際，下大力氣抓好新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展分批、分層次的集中培訓(xùn)，確保2018年5月底前完成從市（地）級(jí)到縣（區(qū)）級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一線執(zhí)法人員的全員培訓(xùn)。要科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，將新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》培訓(xùn)與基層執(zhí)法實(shí)際緊密結(jié)合，切實(shí)提高全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，有效提高新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的執(zhí)行力。省工商局將于12月底前舉辦新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》專題培訓(xùn)班，各地要按要求派員參加。各地工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）還要立足實(shí)際需求，舉辦面向經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)班，尤其要向經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)和責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容，教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高履行法定義務(wù)和責(zé)任的自律意識(shí)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。 

四、加大執(zhí)法辦案力度，切實(shí)發(fā)揮新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的社會(huì)威懾力

各地工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）要站在對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度，站在深化改革的立場(chǎng)，進(jìn)一步加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法辦案工作力度。要按照新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《工商行政管理局機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，進(jìn)一步暢通受理渠道，提升案件線索處理效率，對(duì)不屬于本部門(mén)管轄的案件線索，及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。對(duì)屬于工商部門(mén)職責(zé)的，要提高辦案效率，做到事事有著落、件件有回音。要進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)綜合分析和研判能力，同時(shí)為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益和政府決策提供參考。要用好用足新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》賦予的行政監(jiān)管職能，以重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為突破口，以仿冒、商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法和查辦案件力度，依法嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。明年省工商局將按照國(guó)家工商總局的統(tǒng)一部署，集中組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、掛牌督辦重大典型案件，適時(shí)向社會(huì)公布一批案例，形成執(zhí)法合力和執(zhí)法聲勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。要充分運(yùn)用信息公示、信息共享和信息約束等手段，建立健全經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管體系，依法及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)營(yíng)者違法行為信息，完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系，切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

明年省工商局將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的情況作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。請(qǐng)各地以市（地）為單位，將新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》施行后的所有案件處罰決定書(shū)和案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告于生效之日起3日內(nèi)發(fā)送至省局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法處指定郵箱，并于明年5月31日前將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)情況形成書(shū)面材料報(bào)送省局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法處。





 

黑龍江省工商行政管理局

2017年11月20日

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本文關(guān)鍵詞： 黑工商, 黑龍江省工商行政管理局, 宣傳, 貫徹落實(shí), 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法, 意見(jiàn)