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廣東省工商行政管理局關于印發(fā)《廣東省工商行政管理局關于工商登記制度改革的實施辦法（暫行）》的通知
粵工商企字〔2014〕111號
各地級以上市工商行政管理局、橫琴新區(qū)工商行政管理局，深圳市市場監(jiān)督管理局、佛山市順德區(qū)市場安全監(jiān)管，局省局機關各處室、直屬各單位：
《廣東省工商行政管理局關于工商登記制度改革的實施辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)省局局長辦公會議審議通過，并經(jīng)省法制辦審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省工商行政管理局
2014年2月21日
廣東省工商行政管理局關于工商登記制度改革的實施辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為實施廣東省人民政府批準的《廣東省商事登記制度改革方案》，全面推開工商登記制度改革，推進工商注冊制度便利化，規(guī)范我省市場主體登記和管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省內市場主體的工商登記管理活動。
第三條 工商行政管理部門是市場主體登記機關（以下簡稱登記機關）。
第四條 市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后，取得主體資格，可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；從事屬于法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定應當經(jīng)批準方可開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，須憑有關審批部門的批準文件、證件開展相關生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二章 登記
第五條 申請工商登記，申請人應當按規(guī)定向登記機關提交申請材料，并對申請材料的真實性、合法性負責。
登記機關向社會公布工商登記應當提交的申請材料目錄、申請表格和申請書格式示范文本。
第六條 申請工商登記，涉及法律、行政法規(guī)和國務院決定設定的前置審批事項的，應當先取得相關審批部門的批準文件、證件，再向登記機關申請登記。
工商登記前置審批事項，按照《廣東省工商登記前置審批事項目錄》執(zhí)行。
第七條 登記機關對工商登記環(huán)節(jié)的申請材料實行形式審查，依法作出登記決定。
第八條 公司實行注冊資本認繳登記制。
公司的實收資本不作為工商登記事項。公司申請登記時，無需提交驗資證明，法律另有規(guī)定的除外。
第九條 除法律、行政法規(guī)、國務院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外，取消下列限制:
（一）有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元；
（二）公司全體股東（發(fā)起人）的首次出資額及比例；
（三）公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例；
（四）公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。
第十條 公司股東（發(fā)起人）應對其認繳的出資額、出資方式、出資期限等自主約定，記載于公司章程。
公司股東應當依照公司章程的約定繳納出資，在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會公示，并對繳納出資情況的真實性、合法性負責。
第十一條 申請住所（含經(jīng)營場所、營業(yè)場所，下同）工商登記，應當提交下列住所使用證明：
（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權證明復印件；
（二）使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權證明復印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復印件或者無償使用證明。
未取得房屋產(chǎn)權證明的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明；沒有房地產(chǎn)管理部門證明的，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；出租方為賓館、飯店的，可提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復印件；無法提交上述文件的，提交當?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C構、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會、居（村）民委員會出具的相關證明。
（三）使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復印件。
第十二條 除本辦法第十一條的規(guī)定外，地級以上市人民政府對住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房、“一址多照”、“一照多址”等住所的條件作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 市場主體的住所依法應當經(jīng)規(guī)劃、建設、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、文化、衛(wèi)生等有關部門審批方可開展相關經(jīng)營活動的，開展經(jīng)營活動前須依法辦理審批。
第十四條 市場主體申請的經(jīng)營范圍屬于工商登記前置審批事項的，登記機關依照審批部門的批準文件、證件登記；屬于其他經(jīng)營項目的，登記機關可以參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準的門類、大類或者有關規(guī)定中的類別登記，也可以登記具體經(jīng)營項目。
第十五條 營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”欄統(tǒng)一括號標注“依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動”。
第十六條 登記機關推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照以及網(wǎng)上查詢，探索全程電子化登記。
登記機關推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 市場主體應當于每年1月1日至6月30日，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向登記機關報送上一年度的年度報告，并在該系統(tǒng)上向社會公示，無需提交書式材料。
當年設立登記的市場主體，自下一年起報送年度報告。
國家工商行政管理總局對年度報告制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 市場主體對報送并公示的年度報告真實性、合法性負責。
第十九條 登記機關建立經(jīng)營異常名錄制度。將經(jīng)營異常的市場主體載入異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
市場主體自被載入經(jīng)營異常名錄之日起三年內載入異常名錄事由消失的，可以申請恢復正常記載狀態(tài)；滿三年的，永久載入異常名錄，不得恢復正常記載狀態(tài)。
第二十條 登記機關建立市場主體抽查監(jiān)管制度。按一定比例對轄區(qū)內市場主體進行抽查，對市場主體的登記事項信息、年度報告公示內容等進行監(jiān)督檢查，并依法查處市場主體的違法行為。
第二十一條 登記機關根據(jù)投訴舉報，依法處理市場主體登記住所與實際情況不符的問題。
對于應當具備特定條件的住所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質等從事經(jīng)營活動的行為，由規(guī)劃、建設、國土、房屋管理、公安、環(huán)保等部門依法監(jiān)管，涉及行政許可審批事項的，由負責審批的部門依法處理。
第二十二條 登記機關依法查處未領取營業(yè)執(zhí)照擅自從事無需經(jīng)過審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
登記機關發(fā)現(xiàn)應當取得而未取得審批擅自從事相關生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當告知或者依法移送審批部門或者行業(yè)主管部門查處。
第二十三條 登記機關建立嚴重違法市場主體名單（“黑名單”）制度，并在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會公示“黑名單”。
第二十四條 被列入嚴重違法市場主體“黑名單”的企業(yè)法定代表人（負責人），三年內不得擔任其他企業(yè)的法定代表人（負責人）、董事、監(jiān)事以及高級管理人員。該企業(yè)法定代表人（負責人）證明其不負有個人責任的除外。
第二十五條 實行市場主體信用信息公示制度。
除了本辦法第十七條、第十九條和第二十三條的規(guī)定外，登記機關還應當將市場主體登記、行政處罰等信息通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
任何單位和個人可通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)查詢公示信息。
第四章 法律責任
第二十六條 對市場主體違反工商登記管理法律法規(guī)的行為，登記機關按照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以查處，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十七條 載入經(jīng)營異常名錄的市場主體違反國家相關行政、民事、刑事法律法規(guī)的，市場主體及其法定代表人（負責人、經(jīng)營者）、投資人、董事、監(jiān)事以及高級管理人員應依法承擔責任。
第二十八條 登記機關及其工作人員違反本辦法未履行職責，情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法所稱一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定須經(jīng)審批項目以外的其他項目。
本辦法所稱市場主體，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各類企業(yè)及其分支機構、個體工商戶等。
第三十條 本辦法實施前已登記的市場主體，可依照本辦法申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，國家工商行政管理總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法由廣東省工商行政管理局負責解釋。
第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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