粵工商〔2015〕14號《廣東省工商行政管理局廣東省通信管理局廣東省新聞出版廣電局廣告審查員管理規(guī)定》

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粵工商〔2015〕14號

各地級以上市工商行政管理局、新聞出版廣電局，橫琴新區(qū)工商行政管理局，深圳市市場和質量監(jiān)督管理委員會，深圳市通信管理局，佛山市順德區(qū)市場監(jiān)督管理局，省工商局直屬局：


《廣東省工商行政管理局廣東省通信管理局廣東省新聞出版廣電局廣告審查員管理規(guī)定》已經省法制辦審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

廣東省工商行政管理局

廣東省通信管理局

廣東省新聞出版廣電局

2015年7月21日



 

 

廣東省工商行政管理局廣東省通信管理局廣東省新聞出版廣電局廣告審查員管理規(guī)定


 

第一章  總則

第一條  為加強廣告審查員管理，促進廣告經營者、廣告發(fā)布者履行廣告審查的法定義務，根據《中華人民共和國廣告法》《廣告管理條例》《廣告管理條例施行細則》以及國家工商行政管理總局《關于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見（試行）》、國家工商行政管理總局等12個部門《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》等規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條  廣告經營者、廣告發(fā)布者應當建立健全廣告審查制度，配備符合廣告審查工作要求的廣告審查員。

第三條  工商行政管理部門（包括市場監(jiān)督管理部門，下同）按照屬地管轄原則，指導本轄區(qū)廣告審查員的廣告審查工作，組織廣告審查員的法律法規(guī)培訓。

通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門以及廣告行業(yè)協(xié)會可以組織廣告審查員的法律法規(guī)培訓。

第四條  本規(guī)定所稱的廣告審查員，是指熟悉廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由廣告經營者、廣告發(fā)布者指定，負責審查廣告內容真實性、合法性的工作人員。

本規(guī)定所稱的大眾傳播媒介，是指廣播電視播出機構、報紙期刊出版單位以及互聯(lián)網信息服務單位。
 

第二章  廣告審查員的職責

第五條  廣告審查員依照廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章，開展廣告審查工作。

（一）查驗各類廣告證明文件的真實性、合法性、有效性，對證明文件不全的，要求補充證明文件；

（二）審核廣告內容的真實性、合法性，以及是否符合社會主義精神文明建設的要求；

（三）檢查廣告表現(xiàn)形式和使用的語言文字是否符合有關規(guī)定；

（四）審查廣告整體效果，確認其不致引起消費者的誤解；

（五）簽署同意、不同意設計、制作、代理、發(fā)布或者要求修改的書面意見；

（六）提出改進廣告審查工作的意見和建議；

（七）對經審查機關審查的廣告，發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)規(guī)定的，可以向廣告審查機關反映。

廣告審查員應當主動登陸相關政府網站，查詢了解相關部門公布的廣告批準文件、違法廣告公告、廣告監(jiān)測等信息。

第六條  廣告審查范圍包括廣告創(chuàng)意稿、廣告設計定稿及制作后的廣告品、代理或者待發(fā)布的廣告樣件。

第七條  廣告審查員負責管理廣告審查檔案，廣告審查檔案應當包括廣告的承接登記、審核、書面審查意見以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關證明文件，自廣告最后一次發(fā)布之日起，保存至少一年時間。

第八條  大眾傳播媒介的廣告經營管理部門負責人、分管領導應當對廣告審查員審查通過的廣告進行復查、審核，符合廣告法律法規(guī)規(guī)定方可發(fā)布。
 

第三章  監(jiān)督管理

第九條  廣告經營者、廣告發(fā)布者每年度對廣告審查員進行廣告審查工作績效考核，建立廣告審查工作責任制。

對未認真履行廣告審查職責、導致違法廣告多次發(fā)布的廣告審查員及相關負責人給予批評教育、調離工作崗位等處理。

第十條  工商行政管理部門應當結合日常監(jiān)管工作，指導廣告審查員履行職責，向同級通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門通報廣告審查員履行廣告審查職責的情況，提出工作建議。

根據監(jiān)管工作需要，會同通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門對廣告審查員履行職責情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)存在廣告違法行為的，以及不按要求對廣告審查員進行管理的，督促整改。

第十一條  工商行政管理部門單獨或會同通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門以及廣告行業(yè)協(xié)會，通報廣告審查員履行職責情況。

對大眾傳播媒介有下列情形之一的，予以通報表揚：

（一）廣告審查工作職責落實，廣告審查工作程序和檔案管理規(guī)范的；

（二）按要求組織廣告審查員參加有關部門及行業(yè)協(xié)會組織的廣告審查員培訓的；

（三）對不依法履行廣告審查職責、導致廣告違法行為的廣告審查員及時作出處理的。

對大眾傳播媒介有下列情形之一的，予以通報批評：

（一）未配備廣告審查員的；

（二）廣告審查員崗位職責不明確，廣告審查工作責任制不健全、不落實的；

（三）未經廣告審查員審查并簽署審查意見設計、制作、發(fā)布、代理廣告的；

（四）不按要求組織廣告審查員參加培訓的；

（五）未對不履行廣告審查職責、導致嚴重廣告違法行為的廣告審查員及時作出處理的。
 

第四章  廣告審查員的培訓

第十二條  廣告經營者、廣告發(fā)布者應當組織廣告審查員參加法律法規(guī)培訓。

第十三條  廣告審查員可以選擇參加工商行政管理、通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門以及廣告行業(yè)協(xié)會組織的法律、法規(guī)培訓。

第十四條  對經過法律法規(guī)培訓者，由培訓部門將培訓情況記錄于《廣東省廣告審查員培訓手冊》。

通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門以及廣告行業(yè)協(xié)會組織的廣告審查員培訓，應當在組織培訓前將培訓人數、內容等情況抄送同級工商行政管理部門。

第十五條  工商行政管理部門應當對轄區(qū)內違法問題嚴重的廣告發(fā)布者的廣告部門負責人及其廣告審查員，集中進行有針對性的法律法規(guī)培訓。

第十六條  廣東省工商行政管理局負責制定全省工商行政管理系統(tǒng)廣告審查員培訓計劃、大綱，推薦適合全省廣告審查員的培訓教材，制定全省統(tǒng)一的《廣東省廣告審查員培訓手冊》。

通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門組織培訓的，可以根據需要制定培訓計劃、大綱。

市、縣級工商行政管理部門制定本轄區(qū)廣告審查員培訓計劃，推薦本轄區(qū)廣告審查員的培訓教材。

第十七條  工商行政管理部門對經過法律法規(guī)培訓的初任廣告審查員，發(fā)給《廣東省廣告審查員培訓手冊》，記錄培訓情況。

初任廣告審查員參加通信管理、新聞出版廣電等行政主管部門和廣告行業(yè)協(xié)會組織的法律法規(guī)培訓，憑培訓組織單位的培訓證明到就職單位所在地工商行政管理部門領取《廣東省廣告審查員培訓手冊》。

第十八條  《廣東省廣告審查員培訓手冊》丟失時，廣告審查員憑所在單位證明到原發(fā)證機關補辦。

第十九條  廣告審查員變動工作崗位，繼續(xù)從事廣告審查工作的，應書面告知原發(fā)證機關，原發(fā)證機關應當將《廣東省廣告審查員培訓手冊》的相關資料移交就職單位所在地工商行政管理部門。

第二十條  工商行政管理部門依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向社會提供《廣東省廣告審查員培訓手冊》信息的查詢服務。

第二十一條  除法律法規(guī)另有規(guī)定外，廣告審查員培訓不得收取任何費用。
 

第五章  附 則

第二十二條  本規(guī)定由廣東省工商行政管理局會同廣東省通信管理局、廣東省新聞出版廣電局負責解釋。

第二十三條  本規(guī)定自8月31日起施行。

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