豫食藥監(jiān)辦法〔2017〕103號《河南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關于進一步做好行政應訴工作的通知》

河南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關于進一步做好行政應訴工作的通知






豫食藥監(jiān)辦法〔2017〕103號

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局機關各處室、各直屬單位：

為進一步規(guī)范全省各級食品藥品監(jiān)管部門行政應訴行為,不斷提升行政應訴能力和水平,按照《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進行政應訴工作的實施意見》（豫政辦〔2017〕20號，以下簡稱《意見》)要求，現就進一步做好行政應訴工作通知如下：

一、高度重視行政應訴工作

近年來，食品藥品行政訴訟案件數量呈逐年上升態(tài)勢，對行政應訴工作提出了更高要求。各單位要從協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,充分認識做好行政應訴工作對依法化解社會矛盾糾紛、規(guī)范行政行為的重要意義,增強做好新形勢下行政應訴工作的緊迫感和責任感,把加強和改進行政應訴工作提上重要議事日程,嚴格按照《意見》要求，結合實際，認真抓好落實。

二、明確行政應訴工作責任

按照《意見》要求，各級食品藥品監(jiān)管部門作為被告的行政訴訟案件,由作出行政行為（包括不作為）的承辦機構負責應訴工作。因行政復議行為作為被告的行政訴訟案件，由該復議機關的法制機構負責應訴工作。行政復議機關作為共同被告的行政訴訟案件,由作出原行政行為的食品藥品監(jiān)管部門和行政復議機關共同配合做好行政應訴工作;作為行政復議被申請人的食品藥品監(jiān)管部門對原行政行為的合法性承擔舉證責任,行政復議機關對行政復議程序的合法性承擔舉證責任。行政復議機關因行政復議決定單獨作為被告的案件,作出原行政行為的食品藥品監(jiān)管部門要積極配合做好應訴工作。各級食品藥品監(jiān)管部門法制機構在行政應訴工作要充分發(fā)揮組織、協調、指導作用。

三、加強行政應訴能力建設

各級食品藥品監(jiān)管部門要根據法治建設和行政應訴工作實際需要,加強法制機構建設和人員配備,注重選拔政治可靠、業(yè)務精湛、作風過硬的工作人員,尤其是具有法學學歷背景或者法律職業(yè)資格的人員從事行政應訴工作,確保行政應訴人員配備與工作任務相適應。要建立健全行政應訴培訓制度,強化業(yè)務指導,采取集中培訓、旁聽庭審和案例研討等方式,提高行政應訴能力和水平。要強化行政應訴工作保障,保障行政應訴工作經費、裝備和其他必要的工作條件。要注重法律顧問參與行政應訴相關法律事務和重要問題研究,積極支持具有法律職業(yè)資格、律師資格的工作人員申請公職律師證書。要充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用,認真聽取其法律意見,必要時可依法聘請其擔任行政訴訟代理人參與應訴。




 

河南省食品藥品監(jiān)督管理局

2017年7月17日

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