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《貴州省工商局關于貫徹落實〈廣告發(fā)布登記管理規(guī)定〉的實施意見》
黔工商廣〔2017〕3號
各市（州）工商局、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局，仁懷市、威寧縣市場監(jiān)管局：
《貴州省工商局關于貫徹落實〈廣告發(fā)布登記管理規(guī)定〉的實施意見》已經2017年1月25日局長辦公會通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。
我省廣告發(fā)布登記系統(tǒng)已正式啟用，各地接此通知后要立即啟動網上登記程序，相關表格可登錄貴州省工商局門戶網站下載。登記中如有疑問，可直接與省局廣告處、信息中心聯(lián)系。 聯(lián)系人：冉林、李春雷；聯(lián)系電話：0851－85850115、85850106。
貴州省工商局
2017年2月8日
《貴州省工商局關于貫徹落實〈廣告發(fā)布登記管理規(guī)定〉的實施意見》
國家工商行政管理總局令第89號《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已經公布，并于2016年12月1日起施行。近期，國家工商總局出臺《國家工商行政管理總局關于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對登記工作提出了要求。為做好我省廣告發(fā)布登記工作，結合本地實際，提出如下實施意見。
一、高度重視，充分認識《規(guī)定》實施的重要意義
廣告發(fā)布登記是《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定的一項關于廣告發(fā)布資質的行政許可事項。《規(guī)定》是國家工商總局堅持問題導向，經過認真調研、起草、修改和多方征求意見后，出臺的一部專門規(guī)范廣播電臺、電視臺、報刊出版單位（以下統(tǒng)稱廣告發(fā)布單位）廣告發(fā)布行為的重要規(guī)章，也是貫徹落實新《廣告法》的重要舉措?！兑?guī)定》明確了辦理廣告發(fā)布登記應具備的條件，對擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務、不按規(guī)定報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》等行為的法律責任作了明確界定。《規(guī)定》還指出，廣告發(fā)布登記事項發(fā)生變化、有效期屆滿時，應辦理變更登記或注銷登記。
各級工商、市場監(jiān)管部門要充分認識《規(guī)定》實施的重要意義，加強學習，熟悉登記程序和規(guī)范。積極宣傳，并開展面向轄區(qū)廣告發(fā)布單位廣告發(fā)布登記的解讀和培訓，尤其要普及《規(guī)定》中有關義務和責任的內容，切實提高履行法定義務和責任的自律意識，確?！兑?guī)定》貫徹落實到位。
二、嚴格執(zhí)行廣告發(fā)布登記管理制度
（一）全省各級廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務，須向縣級以上工商（市場監(jiān)管）局辦理廣告發(fā)布登記，未辦理廣告發(fā)布登記，不得從事廣告發(fā)布業(yè)務。
（二）省工商局負責登記省級廣告發(fā)布單位；市、州工商局，貴安新區(qū)市場監(jiān)管局負責登記轄區(qū)內同級別的廣告發(fā)布單位；縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局負責登記轄區(qū)內同級別的廣告發(fā)布單位。國有企業(yè)內設的廣告發(fā)布單位在所屬轄區(qū)縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局登記。
（三）各級工商（市場監(jiān)管）局要嚴格按照《規(guī)定》第四條、第五條、第七條規(guī)定的條件辦理廣告發(fā)布登記；嚴格按照第八條、第九條、第十條規(guī)定的程序辦理廣告發(fā)布變更登記、注銷登記、登記延續(xù)。
（四）根據《指導意見》要求，此項行政許可登記后核發(fā)《準予廣告發(fā)布登記通知書》，對于不予登記的，核發(fā)《不予廣告發(fā)布登記通知書》。各級工商（市場監(jiān)管）局自核準登記之日起20個工作日內，應將登記信息按照《規(guī)定》第十六條規(guī)定，通過本部門門戶網站或者政府公共服務平臺向社會進行公布，也可以通過轄區(qū)內報紙等大眾傳播媒介向社會公布；廣播電臺、電視臺、報刊出版單位改制為企業(yè)的，其登記信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會進行公示。
三、妥善做好《廣告經營許可證》廢止過渡
根據《規(guī)定》第十七條的規(guī)定，自《規(guī)定》施行之日起，《廣告經營許可證管理辦法》同時廢止。各級工商（市場監(jiān)管）局要妥善做好廣告發(fā)布登記啟動和《廣告經營許可證》廢止的銜接工作。
（一）在收到本實施意見后即對本級廣告發(fā)布單位進行梳理，建立臺賬，逐一宣傳《規(guī)定》的各項制度，確保不遺漏。在辦理廣告發(fā)布登記的同時，收回《廣告經營許可證》。
（二）及時向本級政府匯報，協(xié)調好登記窗口與政務大廳的關系，廣告發(fā)布登記原則上應進入政務大廳，同時還要統(tǒng)籌好單位內部信息發(fā)布渠道，使廣告發(fā)布登記工作順利推進。
（三）省局廣告處已同信息中心溝通，開發(fā)廣告發(fā)布登記系統(tǒng)或將原《廣告經營許可證》登記系統(tǒng)更改為廣告發(fā)布登記系統(tǒng)，確保登記在網上進行。系統(tǒng)建成后，我局將及時通知各地啟動網上登記程序。
（四）各地務必于2017年3月31日前完成對轄區(qū)內全部廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布登記辦理工作，并將辦理情況及轄區(qū)內廣告發(fā)布單位的統(tǒng)計結果于2017年4月10日前上報省局廣告處。
四、加強對廣告發(fā)布行為的監(jiān)督管理
廣告發(fā)布行為，實行誰登記，誰負責的原則，全省各級工商（市場監(jiān)管）局要積極履職，直面問題，著力規(guī)范廣告發(fā)布行為。一要按照《規(guī)定》要求，指導廣告發(fā)布單位建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等制度，督促按時填報《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》。二要按照“雙隨機、一公開”要求，及時抽查轄區(qū)內廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布行為，加強事中事后監(jiān)管。三要綜合運用行政執(zhí)法與行政指導，加大對違法違規(guī)廣告發(fā)布行為的打擊力度。
附件：
1.廣告發(fā)布登記管理規(guī)定
2.國家工商行政管理總局關于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導意見
3.廣 告發(fā)布登記申 請表
4.廣 告發(fā)布變更登記申 請表
5.廣 告發(fā)布注銷登記申 請表
6.準予廣 告發(fā)布登記通 知書
7.不予廣 告發(fā)布登記通 知書
8.登 記系統(tǒng)操作程 序
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