陜工商發(fā)〔2016〕132號(hào)《陜西省工商行政管理局關(guān)于提升登記注冊(cè)服務(wù)效能的實(shí)施意見》

陜西省工商行政管理局關(guān)于提升登記注冊(cè)服務(wù)效能的實(shí)施意見





陜工商發(fā)〔2016〕132號(hào)

各設(shè)區(qū)市、韓城市、西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)工商行政管理局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作部署，進(jìn)一步營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦事環(huán)境，現(xiàn)就提升登記注冊(cè)服務(wù)效能提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》和省政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，建立以規(guī)范登記行為為核心、以提升服務(wù)效能為重點(diǎn)、以監(jiān)督制約為保障的服務(wù)體系，進(jìn)一步提升工商登記注冊(cè)便利化水平。

二、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大“審核合一”登記范圍。除具有前置審批事項(xiàng)的企業(yè)設(shè)立，股權(quán)和法定代表人、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更登記以及企業(yè)注銷登記外，探索擴(kuò)大實(shí)行“審核合一”登記的范圍，推行獨(dú)立審核制，減少企業(yè)申請(qǐng)材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率。

（二）落實(shí)便民服務(wù)制度。切實(shí)落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)制、企業(yè)登記聯(lián)絡(luò)員制等工作制度，進(jìn)一步加大對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳力度，定期或不定期征求企業(yè)需求，及時(shí)修改和完善各項(xiàng)制度內(nèi)容，最大限度的方便申請(qǐng)人辦理登記注冊(cè)事項(xiàng)。

（三）開辟“綠色通道”。各級(jí)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)都要開辟“綠色通道”，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)、殘疾人創(chuàng)業(yè)、去產(chǎn)能分流人員創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等提供“一站式”便捷服務(wù)。要采取預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等舉措，對(duì)符合通過(guò)“綠色通道”辦理的企業(yè)實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、專人服務(wù)。

（四）實(shí)行跟蹤服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大招商引資項(xiàng)目、區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，按照“提前介入、專人指導(dǎo)、全程服務(wù)”的原則，協(xié)助解決企業(yè)在登記過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，實(shí)施個(gè)性化、針對(duì)性的全程服務(wù)指導(dǎo)。

（五）創(chuàng)新服務(wù)理念。不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。在受理各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)時(shí)，原則上只能對(duì)申請(qǐng)人說(shuō)“行”或“怎么行”，避免說(shuō)“不行”“不歸我管”“問(wèn)別人去”“一邊等著去”等服務(wù)忌語(yǔ)，以“馬上就辦”的精神，主動(dòng)給企業(yè)出主意、想辦法、解難題。

（六）推進(jìn)網(wǎng)上辦事。加大對(duì)網(wǎng)上登記注冊(cè)工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)名稱核準(zhǔn)，企業(yè)設(shè)立、換照、變更等工商登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)在今年第三季度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理登記注冊(cè)全覆蓋。

（七）強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。通過(guò)以評(píng)促創(chuàng)、以評(píng)促查、以評(píng)促改、以評(píng)促建等方式，加強(qiáng)對(duì)登記注冊(cè)工作質(zhì)量的過(guò)程控制和監(jiān)督，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立監(jiān)督約束體系，創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式方法，著力促進(jìn)窗口工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量。

（八）優(yōu)化登記注冊(cè)流程。按照“合理、有效、責(zé)任、監(jiān)督、便民”的原則，全面梳理、優(yōu)化登記注冊(cè)流程，科學(xué)合理劃分登記審批權(quán)限，整合注冊(cè)登記力量，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提升服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要在減程序、少環(huán)節(jié)、壓時(shí)限上創(chuàng)新措施，促使窗口登記工作更加規(guī)范、扎實(shí)、有效，為申請(qǐng)人提供高效、快捷、便利的服務(wù)。

三、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)提升服務(wù)效能對(duì)深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化的重要性，結(jié)合工作職能，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，創(chuàng)新思路措施，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確責(zé)任，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障，全力提升服務(wù)效能。

（二）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)提升服務(wù)效能工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，制定具體的督導(dǎo)檢查計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任和工作要求，及時(shí)指出問(wèn)題，提出整改期限，確保各項(xiàng)服務(wù)工作措施落實(shí)到位。省局將適時(shí)對(duì)全省提升服務(wù)效能工作進(jìn)行檢查。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要采取多種措施，充分利用各種手段，加大宣傳力度，讓企業(yè)和廣大群眾充分了解工商部門推進(jìn)注冊(cè)便利化、提升服務(wù)效能的具體舉措，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在效果。




 

陜西省工商行政管理局

2016年7月22日

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本文關(guān)鍵詞： 陜工商發(fā), 陜西省工商行政管理局, 提升, 登記, 注冊(cè), 服務(wù), 效能, 實(shí)施意見