京工商發(fā)〔2016〕42號《北京市工商局北京市市政市容委北京市旅游委北京市水務局關于開展公用事業(yè)類和旅游類合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作的通知》

北京市工商局北京市市政市容委北京市旅游委北京市水務局關于開展公用事業(yè)類和旅游類合同格式條款規(guī)范監(jiān)管工作的通知





京工商發(fā)〔2016〕42號

各區(qū)工商分局、市工商局稽查總隊，各區(qū)市政市容委、旅游委、水務局，各供熱、供氣、供水企業(yè)，各旅行社：

為貫徹落實《工商總局關于開展格式條款監(jiān)管工作的通知》（工商市字〔2016〕72號）要求，市工商局、市市政市容委、市旅游委、市水務局決定共同開展對我市供熱、供氣、供水和旅游等行業(yè)消費類合同格式條款（以下簡稱“格式條款”）的規(guī)范監(jiān)管工作?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、工作目標

通過規(guī)范監(jiān)管工作，在我市供熱、供氣、供水、供電和旅游行業(yè)中進一步強化合同行政監(jiān)管，建立格式條款規(guī)范長效機制，引導企業(yè)自覺規(guī)范格式條款的擬定和使用行為，并嚴厲打擊格式條款違法行為，促進相關行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作范圍

本次規(guī)范監(jiān)管工作，重點是對供熱、供氣、供水、供電企業(yè)和旅行社、重點旅游景點周邊經(jīng)營者等利用格式條款，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任規(guī)定的行為，開展集中規(guī)范和治理。

其中消費類合同格式條款主要表現(xiàn)為：經(jīng)營者為重復使用而單方擬定，體現(xiàn)權利、義務或責任內容，并以印制、打印、手寫等方式提供、張貼、懸掛、擺放、出示的各類合同書、會員手冊、預訂單、行程單、店堂告示、聲明、通知、提示、須知、說明、繳費單、票證、水牌、桌牌、價目表、預付費卡、訂貨卡、會員卡、消費券、機打收據(jù)等書面形式?？陬^約定、不構成合同內容的廣告單及宣傳資料不屬于本次規(guī)范監(jiān)管范圍。

三、工作內容

（一）供熱行業(yè)

1.市市政市容委與市工商局共同對2010年版《北京市居民供熱采暖合同（按熱計量計費版）》示范文本進行修訂。

2.由工商分局對市工商局與市市政市容委共同確定的重點供熱企業(yè)使用合同示范文本及使用自制格式條款的情況進行檢查。

（二）供氣行業(yè)

1.市市政市容委與市工商局共同制定發(fā)布《北京市居民天然氣供用氣合同》示范文本。

2.由工商分局對市工商局與市市政市容委共同確定的重點瓶裝液化石油氣供氣企業(yè)使用自制格式條款的情況進行檢查。

（三）旅游行業(yè)

1.市旅游委與市工商局共同制定發(fā)布旅游自由行和單項旅游服務委托合同示范文本。

2.由工商分局對市工商局與市旅游委共同確定的重點旅行社使用2014年版國家旅游局、國家工商總局《團隊出境旅游合同》、《團隊境內旅游合同》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同》示范文本及使用自制格式條款的情況進行檢查。

3.由工商分局對市工商局與市旅游委共同確定的重點旅游景點周邊經(jīng)營者使用自制格式條款的情況進行檢查。

（四）供水行業(yè)

市工商局對北京市自來水集團有限責任公司使用自制格式條款的情況進行檢查。

昌平、平谷、順義工商分局對轄區(qū)供水企業(yè)使用自制格式條款的情況進行檢查。

（五）供電行業(yè)

市工商局對國網(wǎng)北京市電力公司使用自制格式條款的情況進行檢查。

四、時間安排

（一）9月底前各級工商部門完成對經(jīng)營者使用合同示范文本和自制格式條款情況的檢查及對違法行為的處理工作。

（二）10月底前市工商局、市市政市容委、市旅游委共同完成相關合同示范文本制定、修訂和發(fā)布工作。

（三）10月底前工商分局就規(guī)范監(jiān)管工作中的相關數(shù)據(jù)、材料、典型案例總結上報市工商局。

五、工作要求

（一）公用事業(yè)類和旅游類合同格式條款，事關社會公眾的基本生活和切身利益，各有關部門應當提高對規(guī)范監(jiān)管工作重要性的認識，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成對相應領域格式條款齊抓共管的良好氛圍。

（二）各工商分局應依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》，對經(jīng)營者正在使用的各類格式條款進行對照檢查；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，應當依法立案調查處理。

（三）市工商局、市市政市容委、市旅游委和市水務局應當建立重大、疑難格式條款的論證認定機制，共同組織有關方面開展條款論證并予以定性，提高規(guī)范監(jiān)管工作的準確性和科學性。

（四）各級市政市容委、旅游委和水務局應當指導行業(yè)協(xié)會做好相關合同示范文本的宣傳和推行工作，引導企業(yè)使用規(guī)范的合同文本與消費者簽約。

（五）各級工商部門和市政市容委、旅游委、水務局應當建立檢查協(xié)作和信息共享機制，強化信用約束和聯(lián)合懲戒。

（六）相關企業(yè)應加強對有關法律、規(guī)章的學習，強化合同管理，規(guī)范格式條款擬定和使用行為，自覺維護消費者合法權益。


 

北京市工商行政管理局

北京市市政市容管理委員會

北京市旅游發(fā)展委員會

北京市水務局

2016年7月25日

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/26972.html

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