豫應(yīng)急〔2025〕43號(hào) 關(guān)于印發(fā)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

河南省應(yīng)急管理廳 河南省財(cái)政廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省交通運(yùn)輸廳 河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河南省消防救援總隊(duì) 關(guān)于印發(fā)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知






豫應(yīng)急〔2025〕43號(hào)
 

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)應(yīng)急管理局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防救援支隊(duì)，航空港區(qū)應(yīng)急管理局、財(cái)政金融局、建設(shè)局、交通樞紐局、市場(chǎng)監(jiān)管和營(yíng)商環(huán)境局、消防救援支隊(duì)，各縣（市）財(cái)政局，省有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，提高廣大群眾參與安全生產(chǎn)舉報(bào)積極性，構(gòu)筑強(qiáng)大的安全生產(chǎn)人民防線，有效防范和遏制事故發(fā)生，省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合制定了《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

河南省應(yīng)急管理廳 河南省財(cái)政廳

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省交通運(yùn)輸廳

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河南省消防救援總隊(duì)

2025年5月29日





 

河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法




 

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

相關(guān)部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的行為。

第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰處理、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，實(shí)行接收、轉(zhuǎn)辦、受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)等閉環(huán)管理。

第五條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門舉報(bào)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第六條 嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人隱私信息，負(fù)責(zé)舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等事項(xiàng)的工作人員不得以任何方式泄露舉報(bào)人的身份信息，不得將舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)交給被舉報(bào)的單位、人員。

 

第二章 舉報(bào)受理

第七條 舉報(bào)人可以通過“河南省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)”、安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序、網(wǎng)站、“12350”安全生產(chǎn)服務(wù)熱線、信函、來訪和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門設(shè)立的其他方式等多種渠道進(jìn)行舉報(bào)。鼓勵(lì)優(yōu)先通過掃碼舉報(bào)、小程序舉報(bào)。

第八條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供有效的證據(jù)線索，明確舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及違法違規(guī)事實(shí)，可以提供照片、視頻、音頻、文字等資料。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得損害其他單位和個(gè)人的利益。

舉報(bào)人不得采取違法行為或以危險(xiǎn)方式收集有關(guān)舉報(bào)證據(jù)材料。

第九條 不屬于安全生產(chǎn)領(lǐng)域或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁等法律途徑解決的舉報(bào)事項(xiàng)不予受理。

 

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第十條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，按照下列規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

舉報(bào)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形》（見附件）所列情形的，最低獎(jiǎng)勵(lì)1000元；舉報(bào)事項(xiàng)屬于重大事故隱患和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元。具體獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上參照行政處罰的15%計(jì)算，最高不超過30萬元。

舉報(bào)《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形》之外的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，由省應(yīng)急管理廳和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門會(huì)商決定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報(bào)本單位內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮15%，最低上浮1000元，最高不超過30萬元。
 

第四章 舉報(bào)核查處理

第十一條 省應(yīng)急管理廳通過“河南省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)”統(tǒng)一管理各類舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一接收、歸口轉(zhuǎn)辦、分類受理、分級(jí)核查處理，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域舉報(bào)事項(xiàng)的核查處理。

第十二條 省應(yīng)急管理廳接收舉報(bào)事項(xiàng)后，按照監(jiān)管職責(zé)分轉(zhuǎn)至同級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門或各市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門核查處理。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門收到舉報(bào)事項(xiàng)后，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)受理進(jìn)行核查處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，依法轉(zhuǎn)由其他負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門處理；屬于下級(jí)部門核查范圍的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行交辦。

第十三條 負(fù)責(zé)核查處理的部門應(yīng)當(dāng)首先對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行初步核查，明確事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為是否存在，再根據(jù)初步核查情況進(jìn)行詳細(xì)核查處理。

核查處理工作自受理之日起60日內(nèi)完成，并形成核查處理報(bào)告。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

核查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括核查過程、核查結(jié)論、處理結(jié)果、符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的情況等事項(xiàng)，并附有關(guān)證據(jù)材料。

第十四條 負(fù)責(zé)核查處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果，包括核查情況和符合獎(jiǎng)勵(lì)條件情況等事項(xiàng)。

舉報(bào)人收到反饋結(jié)果后對(duì)核查處理結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)提出。

第十五條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門工作人員直接舉報(bào)或授意他人舉報(bào)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，不適用本辦法。執(zhí)法檢查中聘請(qǐng)的專家或其他有關(guān)人員參照?qǐng)?zhí)行。

 

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)發(fā)放。市、縣所需承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政先行預(yù)撥，年底通過省與市、縣結(jié)算扣回。

獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放至舉報(bào)人銀行賬戶。舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)提供有效身份證件、銀行賬號(hào)、開戶銀行、戶名等基本信息。逾期未提供有效基本信息者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日。

第十七條 下列情形不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在舉報(bào)受理之前，有關(guān)部門已在查處的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為；

（二）在舉報(bào)受理之前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已開始整改或已向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患整改方案的；

（三）無明確被舉報(bào)對(duì)象或具體違法事實(shí)，對(duì)某一特定類型的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行大范圍、無差別舉報(bào)且無明確證據(jù)材料的。

第十八條 同一舉報(bào)事項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，根據(jù)核查結(jié)果對(duì)最先舉報(bào)的、有功的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由舉報(bào)第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十九條 舉報(bào)人在相近時(shí)間舉報(bào)臨近區(qū)域多個(gè)相同類型隱患的，負(fù)責(zé)核查處理的部門可以合并處理，并按照單一舉報(bào)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 舉報(bào)人通過偽造材料、虛構(gòu)事實(shí)等不正當(dāng)方式取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并由發(fā)放獎(jiǎng)金的部門組織收回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

 

第六章 附 則

第二十一條 本辦法內(nèi)容及具體舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形由省應(yīng)急管理廳會(huì)同省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省消防救援總隊(duì)共同會(huì)商解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（豫應(yīng)急〔2024〕172號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形





 

河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形

一、通用情形

1.未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

2.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的。

3.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

4.特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的。

5.未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的。

6.未建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的。

7.未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告。

8.未采取措施消除事故隱患的。

9.未按要求組織事故隱患排查治理或未及時(shí)上報(bào)重大事故隱患、重大事故隱患消除前強(qiáng)行作業(yè)的。

10.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的。

11.掛牌督辦、停業(yè)整頓、行政強(qiáng)制期間違反規(guī)定擅自經(jīng)營(yíng)的。

12.危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)的。

13.關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。

14.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備的。

15.將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。

16.未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中免除或者轉(zhuǎn)嫁安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)；未定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改的。

17.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。

18.承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的。

19.涉及舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)亡人生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域常見舉報(bào)情形

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的。

2.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的。

3.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用的。

4.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)的。

5.全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施的。

6.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)的。

7.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域的。

8.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的。

9.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的。

10.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備的。

11.控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求的。

12.化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源的。

13.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用的。

14.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的。

15.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)的。

16.未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行的。

17.新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。

18.未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存的。

19.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

三、金屬非金屬礦山領(lǐng)域常見舉報(bào)情形

1.金屬非金屬生產(chǎn)礦井沒有依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的。

2.金屬非金屬基建礦山安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用，安全設(shè)施設(shè)計(jì)沒有經(jīng)審查批準(zhǔn)后開工建設(shè)或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的。

3.金屬非金屬礦山單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)考核合格即上崗的。

4.金屬非金屬地下礦山帶班領(lǐng)導(dǎo)沒有同工人一起下井、一起升井的。

5.金屬非金屬礦山單位將外包工程發(fā)包后，未對(duì)承包單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核的。

四、工貿(mào)領(lǐng)域常見舉報(bào)情形

1.金屬冶煉單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

2.金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

3.金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。

4.金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

5.冶金、有色、機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等區(qū)域存在積水的。

6.冶金企業(yè)可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置故障。

7.有色企業(yè)熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的。

8.有色企業(yè)熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；未監(jiān)測(cè)開路水冷元件出水溫度的。

9.鋁加工深井鑄造工藝的鋁液液位、進(jìn)出水流量差、進(jìn)水壓力等關(guān)鍵參數(shù)與快速切斷閥、緊急排放閥聯(lián)鎖未正常投入使用的。

10.鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲圈養(yǎng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩的。

11.有色、機(jī)械、日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃?xì)庋b置的燃燒總管未設(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的。

12.建材企業(yè)電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的。

13.機(jī)械企業(yè)鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的。

14.機(jī)械企業(yè)鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的。

15.使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施；固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施不能正常使用的。

16.食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置的。

17.白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。

18.鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫未對(duì)故障電池采取有效物理隔離的。

19.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)；粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的。

20.干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的。

21.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓式除塵；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓式除塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的。

22.鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的。

23.除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的。

24.粉塵涉爆企業(yè)未制定粉塵清理制度；未按照清理制度及時(shí)清理粉塵的。

25.存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)，未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未在有限空間入口處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未落實(shí)有限空間作業(yè)審批；未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。

五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域常見舉報(bào)情形

1.未取得施工許可證等手續(xù)擅自開工建設(shè)等違反項(xiàng)目基本建設(shè)程序的。

2.項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未足額配備、在崗在位的。

3.建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)或超（無）資質(zhì)承攬工程的。

4.三類人員、特種作業(yè)人員無證上崗，存在證件過期、偽造證件等情況的。

5.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷的，或未按規(guī)定組織專家對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證的。

6.對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未經(jīng)驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序或投入使用的。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)基坑（邊坡）工程、模板工程、腳手架工程、起重機(jī)械及吊裝工程、高處作業(yè)、施工臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)等存在依據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》判定為重大事故隱患情形的。

8.施工現(xiàn)場(chǎng)使用國家明令禁止和限制使用的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料等。

9.未取得經(jīng)營(yíng)許可或未按照許可規(guī)定違法從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

10.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未定期對(duì)用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行入戶安全檢查的。

11.瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)獾摹?br />
12.在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，建造建設(shè)占?jí)旱叵?、包封地上燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠或挖坑取土，未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進(jìn)作業(yè)的。

13.建設(shè)單位、施工單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的建設(shè)工程，未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，施工不當(dāng)造成燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施損壞。

14.餐飲等商業(yè)用戶未安裝、使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警和切斷等安全裝置，在同一室內(nèi)同時(shí)使用含燃?xì)庠趦?nèi)的兩種以上燃料的。

15.燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?，擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的。

六、交通運(yùn)輸領(lǐng)域常見舉報(bào)情形

1.經(jīng)營(yíng)性駕駛員和車輛存在長(zhǎng)期“三超一疲勞”（超速、超員、超載、疲勞駕駛）且運(yùn)輸過程中未及時(shí)提醒糾正、運(yùn)輸行為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)未嚴(yán)肅處理，或經(jīng)營(yíng)性駕駛員存在一次計(jì)10分及以上誠信考核計(jì)分情形且未經(jīng)嚴(yán)肅處理仍繼續(xù)安排上崗作業(yè)的。

2.經(jīng)營(yíng)地或運(yùn)營(yíng)線路途經(jīng)地已發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色及以上預(yù)警，暴雨、暴雪、冰雹、大霧、沙塵暴、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警，或地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警等不具備安全通行條件時(shí)，未執(zhí)行政府部門停運(yùn)指令或企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求仍擅自安排運(yùn)輸作業(yè)的。

3.道路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路普通貨物、客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)摹?br />
4.道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)超出許可（備案）事項(xiàng)和有效期經(jīng)營(yíng)的。

5.取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可使用無運(yùn)輸證車輛參加普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

6.取得道路貨物運(yùn)輸（4.5噸以下車輛除外）或客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無從業(yè)資格證人員參與營(yíng)運(yùn)的。

7.使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢驗(yàn)檢測(cè)不合格（含未在有效期內(nèi)）以及其他不符合國家規(guī)定的車輛裝備、設(shè)施設(shè)備等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

8.客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

9.貨運(yùn)車輛違法承運(yùn)或夾帶危險(xiǎn)物品的。

10.客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)-5時(shí)未停車休息的，不可抗力等特殊原因或從事線路固定的機(jī)場(chǎng)高鐵快線、通勤包車、定制客運(yùn)以及短途駁載且單程營(yíng)運(yùn)里程在200公里以內(nèi)的客運(yùn)車輛除外。

11.未按規(guī)定執(zhí)行一類、二類客運(yùn)班線實(shí)名制管理制度的。

12.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（網(wǎng)約車平臺(tái)公司）線上提供服務(wù)的車輛或駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致的。

13.網(wǎng)約車未在APP顯著位置設(shè)置“一鍵報(bào)警”，或雖設(shè)置“一鍵報(bào)警”但無法正常使用的。

14.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按規(guī)定及時(shí)組織大客流疏散或列車重大故障清客、未建立保護(hù)區(qū)管理制度或執(zhí)行制度不到位發(fā)生險(xiǎn)性事件的。

15.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全保護(hù)區(qū)存在違規(guī)堆土堆物、傾倒垃圾和火災(zāi)隱患，存在違規(guī)取土、挖沙、挖溝等作業(yè)行為的。

16.城市公共汽電車客運(yùn)企業(yè)未按規(guī)定在城市公共汽電車車輛駕駛區(qū)域安裝安全防護(hù)隔離設(shè)施的。

17.城市公交企業(yè)未按規(guī)定建立城市公共汽電車車輛安全管理制度，未定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，保證其處于良好狀態(tài)的。

18.托運(yùn)人委托未取得許可的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的。

19.常壓液體罐車罐體運(yùn)輸介質(zhì)超出適裝介質(zhì)范圍，或超過核定載質(zhì)量載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的。

20.危險(xiǎn)物品運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

21.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未按規(guī)定采取相關(guān)安全防護(hù)措施的。

22.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過程中包裝容器損壞、泄漏的。

23.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車）在消除危險(xiǎn)貨物的危害前，到不具備危貨車輛維修條件的維修企業(yè)進(jìn)行維修的。

24.危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸工具未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的。

25.貨運(yùn)車輛故意違法夾帶危險(xiǎn)貨物或違法運(yùn)輸禁運(yùn)、限運(yùn)物品，且運(yùn)輸過程中未及時(shí)提醒糾正、運(yùn)輸行為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)未嚴(yán)肅處理的。

26.貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過程中違法裝載導(dǎo)致車貨總質(zhì)量超過100噸的。

27.機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)或使用社會(huì)車輛進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。

28.教練員飲酒、醉酒后開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)，或未按規(guī)定在基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛培訓(xùn)中隨車或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、在道路駕駛培訓(xùn)中隨車指導(dǎo)的。

29.機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車，承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的。

30.機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的。

31.從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的。

32.高速公路存在填方路段路基脫空、路面塌陷等基礎(chǔ)設(shè)施損毀險(xiǎn)情或挖方路段邊坡滑塌、落石、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，以及擋土墻、坡腳位移等以及可能影響車輛通行安全的災(zāi)害征兆。

33.在役隧道中結(jié)構(gòu)性安全不滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可能影響車輛通行安全的。

34.在役普通國省道橋梁技術(shù)狀況評(píng)定為5類，尚未實(shí)施危橋改造且未封閉交通，存在重大事故隱患的。

35.在役普通國省道隧道技術(shù)狀況評(píng)定為5類，尚未實(shí)施危隧整治且未關(guān)閉隧道，存在重大事故隱患的。

36.農(nóng)村公路橋梁因地質(zhì)災(zāi)害或者超載等情況，可能引發(fā)垮塌風(fēng)險(xiǎn)‌的。

37.公路水運(yùn)工程建設(shè)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

38.公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。

39.公路水運(yùn)工程施工單位違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

40.公路水運(yùn)工程超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)未安排專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。

41.公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的。

42.公路水運(yùn)工程施工駐地及場(chǎng)站設(shè)置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域的。

43.公路水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電未按規(guī)范實(shí)施的。

44.公路水運(yùn)工程使用未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械的。

45.公路水運(yùn)工程深基坑施工防護(hù)措施不足；開挖方法、支護(hù)方式、降排水措施未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施或監(jiān)測(cè)達(dá)到預(yù)警值未采取措施的。

46.雨季、融雪季節(jié)邊、仰坡施工排險(xiǎn)、防護(hù)措施不足；隧道洞口高陡邊仰坡未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加固防護(hù)和監(jiān)測(cè)的。

47.隧道內(nèi)存放、加工、銷毀民用爆炸物品的。

48.施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或安全距離不足，易燃易爆物品倉庫或其他危險(xiǎn)品倉庫的布置以及與相鄰建筑物的距離不符合國家和相關(guān)部門的規(guī)定。

49.港口、碼頭、施工現(xiàn)場(chǎng)等消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)或安全管理缺失的。

50.航道航標(biāo)異位、航道護(hù)坡護(hù)岸被沖刷坍塌、航道內(nèi)礙航雜物未及時(shí)清理沖擊通航設(shè)備設(shè)施的。

51.行洪期間船閘違規(guī)通航，船閘、節(jié)制閘閘門和啟閉機(jī)等設(shè)備設(shè)施在汛期高水位運(yùn)行，發(fā)生閘門開啟不暢甚至脫落的。

52.水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目中存在違規(guī)施工或安全防護(hù)設(shè)施不完善，警示標(biāo)識(shí)缺失的。

53.在大風(fēng)、暴雨、高溫等惡劣天氣下違規(guī)施工，龍門吊、架橋機(jī)、掛籃等大型機(jī)械防風(fēng)措施不完善的。

七、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見舉報(bào)情形

1.未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的。

2.銷售、出租未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的。

3.銷售、出租國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的。

4.對(duì)特種設(shè)備事故遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的。

八、消防安全領(lǐng)域常見舉報(bào)情形

1.高層建筑、地下人員密集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、賓館、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、醫(yī)院門診樓和病房樓安全出口數(shù)量不符合《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）的規(guī)定，或安全出口被完全占用、堵塞、封閉的。

2.公共娛樂場(chǎng)所、賓館、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、醫(yī)院門診樓和病房樓門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

3.人員密集場(chǎng)所采用金屬夾芯板搭建且金屬夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于A級(jí)的。

4.兒童活動(dòng)場(chǎng)所和老年人照料設(shè)施所在樓層位置不符合《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037）規(guī)定的。

5.勞動(dòng)密集型企業(yè)的廠房、倉庫設(shè)置員工宿舍的。

6.易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的。

7.人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、開放期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的。

8.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或者擅自拆除、停用的。