浙統(tǒng)〔2024〕31號《浙江省部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法（2024年修訂）》

浙江省部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法（2024年修訂）





浙統(tǒng)〔2024〕31號




 

第一章　總　則

第一條　為加強對全省縣級以上部門統(tǒng)計調(diào)查項目的規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，提高統(tǒng)計調(diào)查的科學性和有效性，減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負擔，推進部門之間統(tǒng)計信息共享，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例、國家統(tǒng)計局《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》（中華人民共和國國家統(tǒng)計局令第22號），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于浙江省縣級以上的政府機關(guān)（不包括統(tǒng)計局）和具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團體等有關(guān)部門（以下簡稱有關(guān)部門）開展的統(tǒng)計調(diào)查項目管理。有關(guān)部門與統(tǒng)計局聯(lián)合開展的調(diào)查項目，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱的統(tǒng)計調(diào)查項目，是指本辦法第二條規(guī)定的有關(guān)部門通過調(diào)查表格、問卷以及其他方式搜集整理統(tǒng)計資料，用于政府管理和公共服務(wù)的各類統(tǒng)計調(diào)查項目。

第四條　縣級以上各級統(tǒng)計局負責管理本級有關(guān)部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目。

第五條　有關(guān)部門應(yīng)當明確統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的綜合機構(gòu)，負責歸口管理、統(tǒng)一申報本部門的統(tǒng)計調(diào)查項目。

第六條　有關(guān)部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，報本級統(tǒng)計局審批。省統(tǒng)計局與有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，報國家統(tǒng)計局審批；省級以下統(tǒng)計局與有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，報省統(tǒng)計局審批。
 

第二章　部門統(tǒng)計調(diào)查項目的制定

第七條　有關(guān)部門執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方黨委政府的決定和履行本部門職責，需要開展統(tǒng)計活動的，應(yīng)當制定相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查項目。

第八條　有關(guān)部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本，減輕基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔?？梢酝ㄟ^行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計資料的，不得開展統(tǒng)計調(diào)查；可以通過已經(jīng)批準實施的各種統(tǒng)計調(diào)查整理獲得統(tǒng)計資料的，不得重復開展統(tǒng)計調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面統(tǒng)計調(diào)查。

第九條　有關(guān)部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當有組織、人員和經(jīng)費保障。

第十條　有關(guān)部門制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。

統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容包括總說明、報表目錄、調(diào)查表式、分類目錄、指標解釋、指標間邏輯關(guān)系，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當包括抽樣方案。

統(tǒng)計調(diào)查制度總說明應(yīng)當對調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時間、調(diào)查方法、組織實施方式、質(zhì)量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。

面向單位的統(tǒng)計調(diào)查，其統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當取自統(tǒng)計局的基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

第十一條　統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計指標、調(diào)查表，指標解釋和計算方法應(yīng)當科學合理。

第十二條　統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當使用國家統(tǒng)計標準。無國家統(tǒng)計標準的，可以使用經(jīng)國家統(tǒng)計局批準的部門統(tǒng)計標準。

第十三條　有關(guān)部門新制定的統(tǒng)計調(diào)查項目或者對現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查項目進行較大修訂的，應(yīng)當開展試填試報等工作。其中，重要統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當進行試點。

第十四條　有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他部門職責的，應(yīng)當事先征求相關(guān)部門意見。

 

第三章　部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批

第十五條　有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查項目審批包括申報、受理、審查、反饋、決定等程序。

第十六條　部門統(tǒng)計調(diào)查項目送審時，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）申請審批項目的部門公文；

（二）新增（修訂）統(tǒng)計調(diào)查項目申請書；

（三）統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）；

（四）統(tǒng)計調(diào)查表評價表（申報新增或重大修訂統(tǒng)計調(diào)查項目時提供，開展重要統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)同時提供試點報告）；

（五）白名單指標查重反饋單；

（六）調(diào)查項目委托書（申報委托統(tǒng)計調(diào)查項目時提供）；

（七）征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計調(diào)查對象和專家意見及其采納情況；

（八）統(tǒng)計調(diào)查項目制定機關(guān)按照會議制度集體討論決定的會議紀要；

（九）可以由審批機關(guān)公布的統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容；

（十）防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任規(guī)定。

有關(guān)部門應(yīng)當通過浙政釘向統(tǒng)計局經(jīng)辦部門報送電子版材料初審后，在機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”提交申請。涉及保密項目，按保密規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　申請材料齊全并符合法定形式的，審批機關(guān)予以受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機關(guān)應(yīng)當一次告知需要補正的全部內(nèi)容，申請部門應(yīng)當按照告知要求予以補正。

第十八條　統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當列明下列事項：

（一）向?qū)徟鷻C關(guān)報送的申請機關(guān)組織實施統(tǒng)計調(diào)查取得的具體統(tǒng)計資料清單；

（二）主要統(tǒng)計指標公布的時間、渠道；

（三）統(tǒng)計信息共享的內(nèi)容、方式、時限、渠道、責任單位和責任人；

（四）統(tǒng)計調(diào)查對象使用統(tǒng)計基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫的情況。

第十九條　審批機關(guān)對申請審批的統(tǒng)計調(diào)查項目進行審查，符合下列條件的統(tǒng)計調(diào)查項目，作出予以批準的書面決定：

（一）具有法定依據(jù)或者確為有關(guān)部門公共管理和服務(wù)所必需；

（二）與現(xiàn)有的國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復、不矛盾；

（三）主要統(tǒng)計指標無法通過本部門的行政記錄或者已有統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得；

（四）統(tǒng)計調(diào)查制度科學、合理、可行，并且符合本辦法第九條、第十條和第十八條規(guī)定；

（五）采用的統(tǒng)計標準符合國家有關(guān)規(guī)定；

（六）符合統(tǒng)計法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

不符合前款規(guī)定的，審批機關(guān)向申請部門提出修改意見；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，審批機關(guān)作出不予批準的書面決定，并說明理由。

第二十條 審批期限為自審批機關(guān)受理之日起10個工作日內(nèi)。10個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準可以延長10日，并應(yīng)當將延長審批期限的理由告知申請部門。申請部門要按照統(tǒng)計調(diào)查項目審批規(guī)范標準申報。

申請部門修改統(tǒng)計調(diào)查項目的時間，不計算在審批期限內(nèi)。

第二十一條　統(tǒng)計調(diào)查項目有下列情形之一的，審批機關(guān)簡化審批程序，縮短期限：

（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實施統(tǒng)計調(diào)查；

（二）統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容未做變動，統(tǒng)計調(diào)查項目有效期屆滿需要延長期限。

第二十二條　統(tǒng)計調(diào)查項目實行有效期管理。審批的統(tǒng)計調(diào)查項目有效期為3年，統(tǒng)計調(diào)查制度對有效期規(guī)定少于3年的，從其規(guī)定。有效期以批準執(zhí)行的日期為起始時間。

統(tǒng)計調(diào)查項目超過有效期需要繼續(xù)執(zhí)行或者在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，申請部門應(yīng)當重新申請審批。

第二十三條　統(tǒng)計調(diào)查項目經(jīng)審批機關(guān)批準后，應(yīng)當在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明表號、制定機關(guān)、批準文號（即批復文件文號）、有效期限（按批復文件規(guī)定填寫）等標志。

第二十四條　申請部門收到批準的書面決定后，在10個工作日內(nèi)將標注法定標志的正式統(tǒng)計調(diào)查制度（方案）和白名單指標清單報本級統(tǒng)計局。

第二十五條　審批機關(guān)定期通過本級政府或統(tǒng)計局網(wǎng)站公布批準的統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定機關(guān)、批準文號、有效期限和統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容。涉及國家秘密的統(tǒng)計調(diào)查項目除外。
 

第四章　部門統(tǒng)計調(diào)查的組織實施

第二十六條　有關(guān)部門應(yīng)當健全統(tǒng)計工作流程規(guī)范，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，嚴格按照批準的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計調(diào)查。

第二十七條　有關(guān)部門在組織實施統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當就統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容對組織實施人員進行培訓；應(yīng)當就法定填報義務(wù)、主要指標涵義和口徑、計算方法、采用的統(tǒng)計標準和其他填報要求，向調(diào)查對象作出說明。

第二十八條　有關(guān)部門應(yīng)當按《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》的要求及時公布主要統(tǒng)計指標涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行解釋說明。

第二十九條　有關(guān)部門組織實施統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當遵守國家有關(guān)統(tǒng)計資料管理和公布的規(guī)定。

第三十條　部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，一般應(yīng)當在政府部門間共享。

第三十一條　有關(guān)部門建立統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況評估制度，對實施情況、實施效果和存在問題進行評估，認為應(yīng)當修改的，按規(guī)定報請本級統(tǒng)計局審批。

 

第五章　統(tǒng)計局提供的服務(wù)

第三十二條　縣級以上各級統(tǒng)計局依法開展本級有關(guān)部門的統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作，為部門提供有關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)咨詢、統(tǒng)計調(diào)查制度設(shè)計指導、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)。

第三十三條　縣級以上各級統(tǒng)計局組織本級有關(guān)部門共同維護、更新統(tǒng)計基本單位名錄庫，為有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查提供調(diào)查單位名錄和抽樣框。

第三十四條　縣級以上各級統(tǒng)計局為本級有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查提供國家統(tǒng)計標準。

第三十五條　縣級以上各級統(tǒng)計局向本級有關(guān)部門提供統(tǒng)計調(diào)查項目查詢服務(wù)。

第三十六條　縣級以上各級統(tǒng)計局推動統(tǒng)計信息共享，為有關(guān)部門提供部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。

 

第六章　監(jiān)督檢查

第三十七條　縣級以上各級統(tǒng)計局依法查處本級和下級有關(guān)部門和統(tǒng)計調(diào)查對象執(zhí)行部門統(tǒng)計調(diào)查制度中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。

第三十八條　任何單位和個人有權(quán)向縣級以上各級統(tǒng)計局舉報部門統(tǒng)計調(diào)查違法行為。

縣級以上各級統(tǒng)計局公布舉報統(tǒng)計違法行為的方式和途徑，依法受理、核實、處理舉報，并為舉報人保密。

第三十九條　有關(guān)部門積極協(xié)助本級統(tǒng)計局查處統(tǒng)計違法行為，及時向本級統(tǒng)計局移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。

第四十條　縣級以上統(tǒng)計局在調(diào)查部門統(tǒng)計違法行為或者部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取《中華人民共和國統(tǒng)計法》相關(guān)規(guī)定的下列措施：

（一）發(fā)出檢查查詢書，向檢查單位和調(diào)查對象查詢部門統(tǒng)計調(diào)查項目有關(guān)事項；

（二）要求檢查單位和調(diào)查對象提供與部門統(tǒng)計調(diào)查有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查制度、調(diào)查資料、調(diào)查報告及其他相關(guān)證明和資料；

（三）就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員；

（四）進入檢查單位和調(diào)查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；

（五）經(jīng)本機構(gòu)負責人批準，登記保存檢查單位與統(tǒng)計調(diào)查有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查制度、調(diào)查資料、調(diào)查報告及其他相關(guān)證明和資料；

（六）對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。

縣級以上統(tǒng)計局進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件；未出示的，有關(guān)部門有權(quán)拒絕檢查。

第四十一條　縣級以上統(tǒng)計局履行監(jiān)督檢查職責時，有關(guān)部門應(yīng)當如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄與部門統(tǒng)計調(diào)查有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查制度、調(diào)查資料、調(diào)查報告及其他相關(guān)證明和資料。

 

第七章　法律責任

第四十二條　有關(guān)部門在組織實施部門統(tǒng)計調(diào)查活動中有下列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第四十三條第一款處理：

（一）違法制定、實施統(tǒng)計調(diào)查項目；

（二）未執(zhí)行國家統(tǒng)計標準或者經(jīng)依法批準的部門統(tǒng)計標準；

（三）未執(zhí)行批準的統(tǒng)計調(diào)查制度；

（四）在統(tǒng)計調(diào)查中統(tǒng)計造假、弄虛作假。

第四十三條　有關(guān)部門及其工作人員有違反本辦法的行為，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第四十四條縣級以上統(tǒng)計局在查處部門統(tǒng)計違法行為中，認為對有關(guān)國家工作人員依法應(yīng)當給予處分的，應(yīng)當提出給予處分的建議，將處分建議和案件材料移送該國家工作人員的任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。

 

第八章　附　則

第四十五條　本辦法自2024年8月1日起施行。浙江省統(tǒng)計局2018年7月20日印發(fā)的《浙江省部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 浙統(tǒng), 浙江省, 部門, 統(tǒng)計, 調(diào)查, 項目, 管理辦法, 2024年, 修訂