陜?nèi)松绨l(fā)〔2023〕21號《陜西省人力資源和社會保障廳陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《陜西省人力資源和社會保障廳陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則〉的通知》





陜?nèi)松绨l(fā)〔2023〕21號

各市（區(qū)）人力資源社會保障局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省財(cái)政廳

2023年7月13日




 

陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵實(shí)施細(xì)則

第一條  為加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金社會監(jiān)督，鼓勵社會公眾舉報(bào)社會保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)問題，維護(hù)社會保險(xiǎn)基金安全，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  公民、法人和其他社會組織（以下簡稱舉報(bào)人）對本省區(qū)域內(nèi)欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金（以下簡稱社會保險(xiǎn)基金）的違法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)并提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實(shí)、符合本細(xì)則規(guī)定的給予獎勵。

舉報(bào)人對舉報(bào)事項(xiàng)負(fù)有社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督職責(zé)的，不適用本細(xì)則。

第三條  舉報(bào)獎勵由查處舉報(bào)事項(xiàng)的縣級以上人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。舉報(bào)事項(xiàng)涉及2個或2個以上地區(qū)的，由負(fù)責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會保障行政部門分別就涉及本區(qū)域社會保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎勵。

人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)具體承辦舉報(bào)獎勵工作。

第四條  舉報(bào)獎勵資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入同級人力資源社會保障行政部門的部門預(yù)算。舉報(bào)獎勵資金的發(fā)放管理接受同級財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第五條  舉報(bào)人力資源社會保障行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)、勞動能力鑒定委員會及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎勵范圍：

（一）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險(xiǎn)基金的；

（二）違規(guī)審核、審批社會保險(xiǎn)申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證、提前退休，違規(guī)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，違規(guī)發(fā)放社會保險(xiǎn)待遇的；

（三）偽造或篡改繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄、個人權(quán)益記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的；

（四）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的行為。

第六條  舉報(bào)參保單位、個人或中介機(jī)構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎勵范圍：

（一）提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的；

（二）偽造、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社會保險(xiǎn)基金的；

（三）組織或協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社會保險(xiǎn)待遇的；

（四）喪失基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會保險(xiǎn)待遇的；

（五）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的行為。

第七條  舉報(bào)工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，納入獎勵范圍：

（一）偽造、變造或提供虛假病歷、處方、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社會保險(xiǎn)基金的；

（二）協(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社會保險(xiǎn)待遇，騙取社會保險(xiǎn)基金的；

（三）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的行為。

第八條  舉報(bào)事項(xiàng)存在以下情形的，不納入獎勵范圍：

（一）無明確舉報(bào)對象或經(jīng)查證無違法違規(guī)行為的；

（二）舉報(bào)已受理或已辦結(jié)，原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和客觀事實(shí)的；

（三）依法通過訴訟、仲裁等法定途徑判決裁定或已進(jìn)入上述程序的；

（四）舉報(bào)事項(xiàng)的主要事實(shí)、證據(jù)事先已由人力資源社會保障部門、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安部門掌握的；

（五）不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定舉報(bào)獎勵事項(xiàng)的；

（六）其他依法不予受理的舉報(bào)行為。

第九條  獎勵對象原則上應(yīng)為實(shí)名舉報(bào)者。匿名舉報(bào)并希望獲得獎勵的，應(yīng)主動提供能夠辨認(rèn)其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動放棄獎勵。

第十條  縣級以上人力資源社會保障行政部門受理舉報(bào)線索后，應(yīng)根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報(bào)查處主體：

（一）屬于本級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，由本級負(fù)責(zé)查處；

（二）屬于下級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，原則上轉(zhuǎn)交下級查處；涉及重大違法違規(guī)問題線索的，本級人力資源社會保障行政部門可直接查處；

（三）屬于本級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍且涉及其他地區(qū)的，應(yīng)會同相關(guān)地區(qū)人力資源社會保障行政部門共同查處。

第十一條  人力資源社會保障行政部門受理的舉報(bào)線索涉及財(cái)政部門職責(zé)的，應(yīng)會同財(cái)政部門共同查處。

第十二條  人力資源社會保障行政部門應(yīng)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)查證情況，對違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)的一致性進(jìn)行認(rèn)定，作為獎勵依據(jù)。

第十三條  舉報(bào)人和舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)符合下列條件的，給予獎勵：

（一）舉報(bào)人具有完全民事行為能力；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的獎勵范圍；

（三）舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)并結(jié)案。

第十四條  同一事項(xiàng)由2個或2個以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵第一舉報(bào)人（按人力資源社會保障行政部門受理舉報(bào)的時(shí)間先后順序確定）；由2個或2個以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的，按1個舉報(bào)人獎勵額度進(jìn)行獎勵，獎金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

第十五條  舉報(bào)獎勵金額根據(jù)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為所造成的社會保險(xiǎn)基金損失金額確定，每一舉報(bào)案件獎勵金額最低200元，最高10萬元。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）查證屬實(shí)金額在10萬元以內(nèi)（含10萬元）的，按3%給予獎勵，不足200元的補(bǔ)足200元，不超過3000元；

（二）查證屬實(shí)金額在10萬元以上的，按5%給予獎勵，獎勵金額最高不超過10萬元。

對同一舉報(bào)事項(xiàng)分別查處獎勵的，獎金合計(jì)數(shù)額不得超過10萬元。對舉報(bào)事項(xiàng)查證為違法違規(guī)行為但尚未造成基金損失的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法違規(guī)行為性質(zhì)、可能造成的基金損失等因素，給予200—500元獎勵。

第十六條  查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會保障行政部門應(yīng)在案件查處完畢后，認(rèn)定獎勵資金數(shù)額，填寫《陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵審批表》（附件1），按照有關(guān)程序通過審批后，填寫《陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》（附件2）。

第十七條  查處舉報(bào)事項(xiàng)的人力資源社會保障行政部門應(yīng)在舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)后10個工作日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，反饋查處結(jié)果，并以適當(dāng)方式向舉報(bào)人送出《陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》。

第十八條  舉報(bào)人應(yīng)自接到《陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》之日起30個工作日內(nèi)，持本人有效身份證件、銀行賬戶信息及《陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》到人力資源社會保障行政部門領(lǐng)取獎金。

不能現(xiàn)場領(lǐng)取的，可委托他人代為辦理。委托代理人應(yīng)持舉報(bào)人出具的委托書（附件3）、舉報(bào)人和委托代理人的有效身份證件、舉報(bào)人的銀行賬戶信息及《陜西省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎勵通知書》辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。

舉報(bào)獎勵資金通過舉報(bào)人的社會保障卡或者其選擇的本人其他銀行卡發(fā)放。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)的，視為自動放棄獎金。

第十九條  各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎勵審核制度，明確發(fā)放流程，建立獎勵臺賬，加強(qiáng)獎勵資金發(fā)放管理，負(fù)責(zé)舉報(bào)獎勵相關(guān)檔案的管理工作。

第二十條  人力資源社會保障行政部門及其工作人員應(yīng)按規(guī)定為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。

第二十一條  舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  人力資源社會保障部門工作人員在舉報(bào)獎勵工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎勵的；

（二）利用職務(wù)之便故意泄露線索套取獎勵的；

（三）泄露舉報(bào)人相關(guān)信息導(dǎo)致舉報(bào)人利益受到損害，或幫助被舉報(bào)對象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（四）貪污、挪用、截留獎勵資金的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第二十三條  本細(xì)則由陜西省人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行?！蛾兾魇?a href='http://www.koko360.com/doc/48931.html' title='《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》勞動和社會保障部令第11號（全文）' target='_blank'>社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2020〕31號）同時(shí)廢止。

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