渝府發(fā)〔2023〕2號《重慶市人民政府關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》

重慶市人民政府關于

做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知

渝府發(fā)〔2023〕2號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號，以下簡稱《通知》）精神，切實做好我市第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識目的意義

第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查，全面調查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。

各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市政府有關部門和有關單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，通過本次普查工作，摸清我市經(jīng)濟社會發(fā)展“家底”，為建設社會主義現(xiàn)代化新重慶提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、準確掌握總體安排

（一）普查對象和范圍。普查對象是在全市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。

（三）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、精心組織實施

（一）加強組織領導。成立重慶市第五次全國經(jīng)濟普查工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責協(xié)調解決普查組織實施中的重大問題。領導小組由市政府分管領導任組長，市政府有關副秘書長，市統(tǒng)計局主要負責人，市委宣傳部、市委政法委、市委編辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局、重慶市稅務局等部門分管負責人為成員（組成人員名單另發(fā)）。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，負責領導小組日常工作，辦公室主任由市統(tǒng)計局主要負責人兼任。

（二）密切協(xié)作配合。市政府有關部門、有關單位要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設方面的事項，由市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統(tǒng)計局、市委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市市場監(jiān)管局、重慶市稅務局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市市場監(jiān)管局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的事項，由市委政法委協(xié)調。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作；重慶海關要按照海關總署工作部署組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調查。掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，其他有關部門、有關單位要對涉及的工作給予大力支持和配合。

（三）壓實屬地責任。各區(qū)縣政府要參照成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)的普查實施工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（四）加大保障力度。按照《通知》要求，本次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入年度財政預算。市財政局、各區(qū)縣政府要結合實際，按照滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則，將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。全市各級普查機構要根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，按時足額支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變；要積極組織開展業(yè)務培訓，提高普查人員素質，并加強督促指導，確保經(jīng)濟普查工作順利進行。

四、嚴格工作要求

（一）堅持依法普查。各區(qū)縣政府、市政府有關部門和有關單位必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，認真做好普查各項工作。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。全市各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。

（二）加強質量管理。全市各級普查機構和普查工作人員要始終堅守數(shù)據(jù)質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。全市各級普查機構要建立健全普查數(shù)據(jù)質量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為；要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。市統(tǒng)計局、各區(qū)縣政府統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度。對于應當給予黨紀政務處分或組織處理的，由統(tǒng)計機構按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。全市各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我市順利實施第五次全國經(jīng)濟普查營造良好的社會氛圍。

（五）抓好成果運用。全市各級普查機構要制定經(jīng)濟普查資料開發(fā)應用方案，建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布普查成果；要深入挖掘普查數(shù)據(jù)價值，分析研判全市經(jīng)濟運行狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化新特征，積極主動服務宏觀決策，切實發(fā)揮好統(tǒng)計的參謀咨政作用。

（六）注重經(jīng)驗總結。全市各級普查機構要在普查后期全面、系統(tǒng)地總結我市實施第五次全國經(jīng)濟普查的創(chuàng)新做法、工作亮點和寶貴經(jīng)驗，市級有關部門將對在普查工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人按照有關規(guī)定給予表揚和獎勵。

重慶市人民政府

2023年1月14日

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