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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府2024年立法工作計劃的通知
浙政辦函〔2024〕5號
省政府直屬各單位：
《浙江省人民政府2024年立法工作計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
浙江省人民政府辦公廳
2024年1月22日
浙江省人民政府2024年立法工作計劃
根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》和《浙江省人民政府立法工作年度計劃編制和實施規(guī)定》，現(xiàn)就省政府2024年立法工作安排如下：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和省委十五屆四次全會精神，深入踐行全過程人民民主理念，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，不斷創(chuàng)新政府立法工作機(jī)制，加大政府規(guī)章制度出臺力度，突出“小快靈”，提高立法的前瞻性、針對性和實用性，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章提供更加有力的法治保障。
二、立法項目安排
（一）需要年內(nèi)提請省人大常委會初次審議的法規(guī)項目。
1.浙江省“千萬工程”條例（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草，2024年7月初審）。
2.浙江省民用航空條例（省交通運(yùn)輸廳起草，2024年9月初審）。
3.浙江省發(fā)展規(guī)劃條例（省發(fā)展改革委起草，2024年11月初審）。
4.浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)條例（省建設(shè)廳起草，2024年11月初審）。
5.浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例（修訂）（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草，2024年5月初審）。
6.浙江省未成年人保護(hù)條例（修訂）（省民政廳起草，2024年7月初審）。
7.浙江省旅游條例（修訂）（省文化廣電和旅游廳起草，2024年9月初審）。
（二）需要年內(nèi)制定出臺的規(guī)章項目。
1.浙江省失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（省發(fā)展改革委起草，2024年7月提請省政府審議）。
2.浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法（修訂）（省司法廳〔省綜合執(zhí)法辦〕起草，2024年7月提請省政府審議）。
3.浙江省地名管理辦法（修訂）（省民政廳起草，2024年9月提請省政府審議）。
4.浙江省行政處罰裁量基準(zhǔn)辦法（修訂）（省司法廳〔省綜合執(zhí)法辦〕起草，2024年9月提請省政府審議）。
為貫徹落實省委、省政府重大決策部署，預(yù)留2—3件“小快靈”規(guī)章項目指標(biāo)，用于解決改革實踐急需、群眾訴求強(qiáng)烈、涉及政府部門責(zé)任落實的立法事項。
（三）需要進(jìn)一步調(diào)研、論證，待條件成熟后提出的規(guī)章項目。
1.浙江省煙花爆竹安全管理辦法（修訂）（省應(yīng)急管理廳起草）。
2.浙江省重要目標(biāo)防護(hù)管理辦法（省國動辦起草）。
3.浙江省地方儲備糧管理辦法（修訂）（省糧食物資局起草）。
4.浙江省實施《糧食流通管理條例》辦法（修訂）（省糧食物資局起草）。
5.浙江省高層建筑消防安全管理規(guī)定（修訂）（省消防救援總隊起草）。
6.浙江省地震預(yù)警管理辦法（省地震局起草）。
（四）需要推動廢止或者修改的規(guī)章。
1.浙江省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法。
2.浙江省水庫大壩安全管理辦法。
3.浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法。
4.浙江省植物檢疫實施辦法。
三、抓好貫徹執(zhí)行，確保立法工作計劃順利實施
各有關(guān)單位要高度重視立法工作計劃的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立工作專班，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，高質(zhì)高效完成立法工作任務(wù)。確保立法工作計劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格控制年度立法項目數(shù)量，擬新增由省政府提請的初次審議法規(guī)項目，需報省政府同意。擬使用預(yù)留規(guī)章項目指標(biāo)的，經(jīng)省司法廳審查研究后，報省政府同意。在立法過程中，根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實踐需要，各有關(guān)單位可以向省司法廳提出調(diào)整現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的建議，相關(guān)措施按法定程序報國家統(tǒng)一授權(quán)后實施。
各起草單位要遵循立法程序，做好立法調(diào)研、意見征集、專家論證、協(xié)商協(xié)調(diào)等工作。送審稿涉及其他單位職責(zé)或者與其他單位關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位充分協(xié)商；審慎出臺涉及增加基層財政支出、企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，凡涉及增加的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)測算和論證，并充分征求意見。按時報送送審稿、起草說明和有關(guān)材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時間。報送送審稿前，應(yīng)當(dāng)與省司法廳做好溝通，如實說明征求意見、協(xié)調(diào)分歧等情況；未經(jīng)溝通直接報送送審稿的，省司法廳可以向省政府提出不予啟動立法審查工作的建議。
省司法廳要加強(qiáng)與起草單位的溝通，及時跟蹤了解立法工作計劃執(zhí)行情況。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，妥善處理分歧，努力達(dá)成共識。加強(qiáng)與省人大常委會法工委和有關(guān)專委的溝通聯(lián)系，主動聽取意見建議。對重大問題未達(dá)成一致，文本質(zhì)量不高、存在合法性問題或者重大程序瑕疵的，可以退回起草單位補(bǔ)充完善，或者由起草單位按程序申請省人大常委會延期審議。對爭議較大的重要立法事項，在綜合各方意見的基礎(chǔ)上提出傾向性意見，及時報請省政府決定。堅持立法與普法良性互動，推動建立“一起來立法”政府立法征集意見平臺，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，進(jìn)一步提高政府立法工作的滿意度和影響力。
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