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內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕110號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見




內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕110號

 

 



各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

健身休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也是推進(jìn)“健康內(nèi)蒙古”建設(shè)的必然要求。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕77號)精神,推動全區(qū)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合自治區(qū)實際,現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以健身休閑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以豐富健身休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給為核心,推動健身休閑產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為激發(fā)大眾體育消費、擴(kuò)大健身休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉動經(jīng)濟(jì)增長提供支撐和動力。

(二)基本原則。

堅持市場主導(dǎo)。處理好政府和市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)業(yè)市場體系。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力,引導(dǎo)各類市場主體在組織管理、建設(shè)運(yùn)營等環(huán)節(jié)創(chuàng)新理念和模式,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,更好滿足消費升級的需要。

堅持因地制宜。整合空間資源,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,突出民族特色和地區(qū)特點,創(chuàng)新發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。

堅持融合發(fā)展。立足全局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各門類全面發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健身休閑產(chǎn)業(yè)與全民健身事業(yè),推動健身休閑與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,基本形成布局科學(xué)合理、設(shè)施基本完善、服務(wù)功能齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)體系。重點打造一批健身休閑示范基地,培育一批健身休閑品牌企業(yè),發(fā)展一批健身休閑精品項目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,民族地域特色突出,救援體系相對健全,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緊密,全區(qū)健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到300億元以上。

二、完善健身休閑服務(wù)體系

(一)普及日常健身。推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目,加快發(fā)展徒步、路跑、騎行、健身氣功、廣場舞、球類運(yùn)動等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運(yùn)動項目,保障公共服務(wù)供給,引導(dǎo)多方參與。依托競技體育優(yōu)勢項目,充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范作用,帶動全民參與健身。充分利用“男兒三藝”等傳統(tǒng)體育項目優(yōu)勢,更好地普及和開展全民健身活動,形成城鄉(xiāng)居民廣泛參與、形式多樣的健身休閑新格局。

(二)發(fā)展戶外運(yùn)動。制定健身休閑重點運(yùn)動項目目錄,支持具有消費引領(lǐng)性的特色項目發(fā)展。

——馬術(shù)運(yùn)動。加大對馬術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,培育有區(qū)域特色、民族特點及適合青少年參與的自主品牌賽事,逐步形成群眾廣泛參與的良好氛圍。推動馬術(shù)特色培訓(xùn)+休閑騎乘的市場化建設(shè),扶持“馬術(shù)體驗休閑游”“體育+民族特色體驗游”“青少年馬術(shù)體育課堂”等項目。圍繞騎乘體驗、馬術(shù)表演、馬術(shù)實景劇演出等活動開發(fā)體育旅游項目,帶動馬匹飼料、馬具、馬術(shù)服裝、賽馬培訓(xùn)等馬術(shù)衍生品業(yè)的發(fā)展。借助高品質(zhì)文化活動的影響力,與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,在“馬術(shù)俱樂部”“育馬”“馬飼料”“馬術(shù)裝備”“賽事紀(jì)念品”“馬術(shù)文化特色商品”等領(lǐng)域扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)。培育扶持馬業(yè)企業(yè),加大優(yōu)秀品種馬、蒙古馬的馴養(yǎng)繁育力度。積極推動青少年馬術(shù)俱樂部和行業(yè)協(xié)會發(fā)展。

——冰雪運(yùn)動。以為2022年北京冬奧會彈好前奏曲、辦好2020年第14屆全國冬運(yùn)會為契機(jī),推動實現(xiàn)“內(nèi)蒙古800萬人參與冰雪運(yùn)動”的發(fā)展目標(biāo),主動融入東北及京津冀冰雪文化區(qū),開發(fā)冰雪運(yùn)動資源。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵東部地區(qū)利用地緣優(yōu)勢建設(shè)滑雪場,支持中西部有條件地區(qū)建設(shè)室內(nèi)滑雪場,依托公園、廣場、體育場館等建設(shè)嬉雪、滑冰場地。全面提升冰雪運(yùn)動普及程度,廣泛開展冰雪那達(dá)慕、雪地足球、高原滑雪、雪合戰(zhàn)等活動,推動冰雪運(yùn)動進(jìn)校園,創(chuàng)建冰雪特色學(xué)校,激發(fā)廣大青少年參與冰雪運(yùn)動的熱情。鼓勵有條件的地區(qū)承辦國內(nèi)外高水平賽事,創(chuàng)辦地區(qū)自主品牌,擴(kuò)大品牌賽事規(guī)模。

——汽車摩托車運(yùn)動。加強(qiáng)專業(yè)社會組織的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和組織策劃,保障我區(qū)汽摩運(yùn)動安全、規(guī)范、有序開展。依托地形地貌及氣候特點,聯(lián)合主辦或自我創(chuàng)辦國家級、國際級品牌賽事,引進(jìn)或自主開發(fā)相關(guān)汽摩文化運(yùn)動。因地制宜,以開展雪地摩托、冰雪場地越野、冰雪越野拉力等賽事為重點,以開展中國房車錦標(biāo)賽、汽摩耐力賽、汽摩場地競速賽等項目為方向,以舉辦越野拉力賽事為龍頭,帶動穿越、體驗等活動發(fā)展。助力越野e族舉辦國際品牌賽事,打造內(nèi)蒙古阿拉善汽車運(yùn)動品牌。策劃舉辦“穿越內(nèi)蒙古汽車集結(jié)賽”,促進(jìn)體育旅游深度融合。“十三五”期間建設(shè)汽車自駕營地30個以上,以自駕營地帶動其他營地建設(shè),促進(jìn)汽車摩托車運(yùn)動發(fā)展。

——航空運(yùn)動。以內(nèi)蒙古“1干19支4個通用群”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī),結(jié)合地區(qū)航空資源實際,加強(qiáng)特色航空運(yùn)動設(shè)施建設(shè),依法依規(guī)推進(jìn)航空飛行營地項目的審批及建設(shè),扶持航空飛行俱樂部發(fā)展,推廣運(yùn)動飛機(jī)、熱氣球、滑翔、飛機(jī)跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等航空運(yùn)動項目。引進(jìn)各類航空運(yùn)動賽事及活動,鼓勵有條件的地區(qū)或企業(yè)創(chuàng)辦飛行訓(xùn)練基地或飛行學(xué)校,構(gòu)建以大眾消費為核心的航空體育產(chǎn)品和服務(wù)供給體系。加強(qiáng)航空運(yùn)動社會組織建設(shè),支持其實體化運(yùn)作。加大航空運(yùn)動體驗項目建設(shè),豐富大眾航空運(yùn)動參與體驗。積極開展青少年航空運(yùn)動,鼓勵學(xué)校與專業(yè)航空運(yùn)動社會組織合作,培育青少年對航空運(yùn)動的興趣。

——山地戶外運(yùn)動。加強(qiáng)山地戶外運(yùn)動場地設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃與布局,推動場地設(shè)施體系化建設(shè)。大力推廣登山、徒步、露營、沙漠穿越、戈壁探險、山地自行車等大眾項目,穩(wěn)步發(fā)展高海拔登山、攀巖、攀冰等專業(yè)項目,豐富運(yùn)動項目的形式和內(nèi)容。圍繞大興安嶺、燕山余脈、陰山、賀蘭山及其他山脈,開展登山穿越活動。加強(qiáng)與中國登山協(xié)會合作,引入全國性登山健身大會、露營大會、徒步大會等品牌活動,打造“沙漠珠峰”越野挑戰(zhàn)賽、大北方攀冰交流賽等賽事活動,開展戶外指導(dǎo)員培訓(xùn)、戶外安全教育公益講座等培訓(xùn)活動。完善賽事活動組織體系,擴(kuò)大賽事活動規(guī)模,培育精品賽事活動。支持山地戶外運(yùn)動社會組織發(fā)展。

——水上運(yùn)動。完善水上運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)適應(yīng)消費需求的服務(wù)產(chǎn)品。大力發(fā)展賽艇、皮劃艇、摩托艇、皮筏、搶渡、滑水、漂流、龍舟等項目,鼓勵運(yùn)動協(xié)會、俱樂部等開發(fā)不同級別、不同類型的賽事活動,豐富賽事種類。依托東部額爾古納河水系開展漂流等項目,依托西部流經(jīng)內(nèi)蒙古的黃河流域開展老牛灣皮劃艇系列活動、黃河搶渡、黃河漂流、皮筏等賽事活動以及巴彥淖爾地區(qū)開展龍舟賽,依托烏海湖開展游艇、摩托艇、水上滑板、風(fēng)箏沖浪等體驗觀賞運(yùn)動,豐富活動形式,拓展服務(wù)內(nèi)容,營造廣泛參與的社會氛圍。

(三)發(fā)展特色民族傳統(tǒng)運(yùn)動。傳承推廣民族傳統(tǒng)體育項目,推動申報體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)對相關(guān)體育創(chuàng)意活動的扶持。鼓勵舉辦以特色民族傳統(tǒng)運(yùn)動為主題的群眾性活動,做大做強(qiáng)那達(dá)慕民族特色品牌,提升那達(dá)慕傳統(tǒng)體育項目的特色和運(yùn)動水平,重點推動以搏克、賽馬、射箭、蒙古象棋、布魯、賽駝、曲棍球、沙力布爾摔跤、駝球、搶樞等傳統(tǒng)體育項目為主要內(nèi)容的那達(dá)慕活動。扶持少數(shù)民族聚居地區(qū)開發(fā)特色單項賽事,鼓勵民間社會團(tuán)體積極參與、廣泛開展傳統(tǒng)體育活動,提高傳統(tǒng)體育項目的知名度。建立健全少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目協(xié)會,扶持民族傳統(tǒng)體育項目俱樂部,推動民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(四)推動體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展體育旅游業(yè),實施體育旅游精品示范工程,促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。重點開發(fā)滑雪、徒步、探險、攀巖、騎行、沙漠運(yùn)動等項目,著力開展汽車?yán)Α⒛ν熊囋揭?、馬術(shù)與賽馬、民族體育競技、滑翔跳傘、攀巖等活動;重點建設(shè)以登山步道、草原步道、沙漠步道為代表的步道系統(tǒng),以巴丹吉林沙漠、玉龍沙湖旅游區(qū)、蒙晉黃河大峽谷為代表的體育旅游探險基地,以騰格里沙漠月亮湖、美林谷旅游區(qū)、清水河老牛灣國家地質(zhì)公園等為代表的露營基地,以克什克騰旗為代表的低空飛行基地,以奈曼旗銀砂九島為代表的生態(tài)旅游區(qū)。積極承辦大型體育賽事,舉辦內(nèi)蒙古(國際)馬術(shù)節(jié)、鄂爾多斯國際那達(dá)慕、草原絲路馬拉松、草原風(fēng)箏節(jié)、那達(dá)慕賽馬、環(huán)內(nèi)蒙古自行車系列賽、呼(呼和浩特)海(海拉爾)大通道汽車摩托車?yán)?、環(huán)阿拉善沙漠戶外賽事、巴彥淖爾龍舟賽等賽事活動。

(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動融合。大力發(fā)展“體育+”模式,促進(jìn)健身休閑與文化、旅游、養(yǎng)老、教育、健康、傳媒、通用航空、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,促進(jìn)特色業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)康體結(jié)合,發(fā)展運(yùn)動康復(fù)產(chǎn)業(yè),服務(wù)大眾健身消費。加強(qiáng)對大眾運(yùn)動健身的科學(xué)指導(dǎo),推廣運(yùn)動處方,運(yùn)用競技體育資源和科技成果服務(wù)大眾健身。鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運(yùn)動康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。推動“體醫(yī)結(jié)合”,建設(shè)好內(nèi)蒙古體育醫(yī)院,加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo),積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動健康服務(wù),發(fā)展運(yùn)動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué),發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在運(yùn)動康復(fù)等方面的作用。

(六)推動“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”。鼓勵開發(fā)以互聯(lián)網(wǎng)為代表、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的健身休閑服務(wù),提升信息服務(wù)水平。依托內(nèi)蒙古全民健身公共服務(wù)平臺,為用戶提供智能化健康監(jiān)測、個性化運(yùn)動指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵采用新型電子商務(wù)運(yùn)營模式,改變傳統(tǒng)發(fā)展方式,豐富服務(wù)產(chǎn)品種類。探索智慧化服務(wù)功能,推動健身休閑互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大,形成產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

三、培育健身休閑市場主體

積極培育健身休閑企業(yè),鼓勵各類中小微健身休閑企業(yè)、運(yùn)動俱樂部向“專精特新”方向發(fā)展,強(qiáng)化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。引進(jìn)國內(nèi)外知名健身休閑企業(yè),鼓勵國內(nèi)外健身運(yùn)動俱樂部在我區(qū)開展連鎖經(jīng)營。鼓勵退役運(yùn)動員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,投身健身休閑產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)開展民族特色健身休閑器材裝備的研發(fā)和生產(chǎn),培育具有本土優(yōu)勢的器材裝備制造品牌,鼓勵企業(yè)與各級各類運(yùn)動項目協(xié)會等體育組織合作,通過賽事營銷等模式,提高品牌知名度。開展體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺建設(shè),幫助企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)有效對接。鼓勵各地區(qū)成立健身休閑產(chǎn)業(yè)孵化平臺,為健身休閑領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供支持。推進(jìn)體育類社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織發(fā)展,支持其加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)功能。對在城鄉(xiāng)社區(qū)開展健身休閑活動的社區(qū)社會組織,降低準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵各類社會組織承接政府公共體育服務(wù)職能。發(fā)揮體育社會組織在營造氛圍、組織活動、服務(wù)消費者等方面的積極作用。

四、積極推進(jìn)健身休閑設(shè)施建設(shè)

完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)配套建設(shè)健身設(shè)施的要求,并實現(xiàn)同步設(shè)計、同步施工、同步投入。科學(xué)規(guī)劃健身休閑項目的空間布局,適當(dāng)增加設(shè)施用地和配套設(shè)施配建比例,充分利用多種公共區(qū)域建設(shè)休閑健身設(shè)施,打造城市10分鐘健身圈。通過管辦分離、公建民營等模式,推行市場化商業(yè)運(yùn)作,滿足多層次健身消費需求。加強(qiáng)特色休閑設(shè)施建設(shè)。結(jié)合智慧城市、綠色出行,規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車交通體系。研究打造自治區(qū)步道系統(tǒng)、自行車路網(wǎng)、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動場,重點建設(shè)山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營地、航空飛行營地等休閑設(shè)施。鼓勵和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點,建設(shè)特色休閑設(shè)施。發(fā)揮自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地以及重大體育旅游項目的引領(lǐng)帶動作用,發(fā)展一批體育旅游示范基地,實施一批健身休閑精品項目,培育一批特色體育休閑小鎮(zhèn)。

五、改善健身休閑消費環(huán)境

開展各類群眾性體育活動,豐富節(jié)假日體育賽事供給,激發(fā)大眾健身休閑消費需求。推動體育部門、體育社會組織、專業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與各類學(xué)校合作,提供專業(yè)支持,培養(yǎng)青少年體育愛好和運(yùn)動技能。鼓勵健身休閑企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作,試點發(fā)行聯(lián)名銀行卡,實施特惠商戶折扣。創(chuàng)新消費引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)保險公司根據(jù)健身休閑運(yùn)動特點和不同年齡段人群身體狀況,開發(fā)場地責(zé)任保險、運(yùn)動人身意外傷害保險。積極推動青少年參加體育活動相關(guān)責(zé)任保險發(fā)展。加大宣傳力度,普及科學(xué)健身知識。鼓勵發(fā)展體育傳媒新業(yè)態(tài),促進(jìn)消費者利用各類社交平臺互動交流,提升健身消費體驗。

六、加強(qiáng)組織實施

(一)優(yōu)化規(guī)劃和土地利用政策。積極引導(dǎo)健身休閑產(chǎn)業(yè)用地控制規(guī)模,科學(xué)選址,并將相關(guān)用地納入地方各級土地利用總體規(guī)劃中合理安排。對符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的重大健身休閑項目,要本著應(yīng)保盡保的原則及時安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。鼓勵各地區(qū)盤活用好原有體育用地,合理增設(shè)符合地方特點的健身休閑項目用地。對使用荒山、荒地、荒灘等土地建設(shè)的健身休閑項目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取相關(guān)費用之和的原則確定。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外布局的重大健身休閑項目,可按照單獨選址項目安排用地。利用現(xiàn)有健身休閑設(shè)施用地、房產(chǎn)增設(shè)住宿、餐飲、娛樂等商業(yè)服務(wù)設(shè)施的,經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)健身休閑項目建設(shè)用地、設(shè)施建設(shè)用地(住宿、餐飲、娛樂會所除外)。支持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式參與健身休閑項目。

(二)完善投入機(jī)制。引導(dǎo)社會力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用彩票公益金對健身休閑相關(guān)項目給予資助。鼓勵各地區(qū)通過體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等渠道對健身休閑產(chǎn)業(yè)予以支持。健全政府購買公共體育服務(wù)的體制機(jī)制。全面落實扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,對符合條件的健身休閑場所自用房產(chǎn)和土地,按規(guī)定減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,降低健身休閑企業(yè)稅費成本。

(三)建立健身休閑救援保障體系。加強(qiáng)高危體育項目管理和監(jiān)督。依托國家建立的關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,探索建設(shè)軍民融合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)安全信息警示,規(guī)劃建設(shè)健身休閑運(yùn)動的安全系統(tǒng)和救援系統(tǒng),建立融合公共救援、民間救援、志愿救援于一體的綜合救援機(jī)制。組建戶外運(yùn)動救援中心,成立專業(yè)救援隊,開展救援技術(shù)培訓(xùn),發(fā)展救援志愿者團(tuán)隊。建立風(fēng)險防控體系,加強(qiáng)突發(fā)事故后應(yīng)急處理等相關(guān)知識的普及,減少傷亡事故發(fā)生。

(四)加強(qiáng)人才保障。鼓勵校企合作,培養(yǎng)經(jīng)營策劃、運(yùn)營管理、技能操作等應(yīng)用型專業(yè)人才。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),提高健身休閑場所工作人員的服務(wù)水平和專業(yè)技能。完善體育人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制,支持專業(yè)教練員投身健身休閑產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其對群眾參與健身休閑的服務(wù)和引領(lǐng)作用。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展相關(guān)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)人才梯隊建設(shè),建立專項人才培養(yǎng)行動計劃,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加大急需技能人員的鑒定工作力度,形成完備的人才培養(yǎng)體制機(jī)制。積極開展高危體育項目經(jīng)營管理培訓(xùn),加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)資格培訓(xùn),加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。

(五)完善標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度。全面推動健身休閑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。以國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類為基礎(chǔ),完善健身休閑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系,建立產(chǎn)業(yè)監(jiān)測機(jī)制。

(六)健全工作機(jī)制。建立體育、發(fā)展改革、旅游等多部門合作的健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,解決存在的問題,落實惠及產(chǎn)業(yè)的文化、旅游等相關(guān)政策。把發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵有條件的地區(qū)編制健身休閑發(fā)展專項規(guī)劃。各級體育行政部門要加強(qiáng)職能建設(shè),充實體育產(chǎn)業(yè)工作力量,全面服務(wù)健身休閑產(chǎn)業(yè),推動其健康發(fā)展。

(七)強(qiáng)化督查落實。各盟市、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求,結(jié)合實際情況,抓緊制定具體實施方案和配套政策。自治區(qū)體育局、發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、統(tǒng)計局要會同農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門對落實本意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,重大事項及時向自治區(qū)人民政府報告。

 

 

 


內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年6月28日









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