浙糧〔2023〕19號(hào)《浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局浙江省財(cái)政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級(jí)儲(chǔ)備糧訂單管理辦法（暫行）〉的通知》

《浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局浙江省財(cái)政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級(jí)儲(chǔ)備糧訂單管理辦法（暫行）〉的通知》






浙糧〔2023〕19號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）糧食物資局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)發(fā)行浙江省分行，省儲(chǔ)備糧管理有限公司：

為提高農(nóng)民種糧積極性，規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糧訂單管理，現(xiàn)將《浙江省省級(jí)儲(chǔ)備糧訂單管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

浙江省糧食和物資儲(chǔ)備局

浙江省財(cái)政廳

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年7月5日



 

浙江省省級(jí)儲(chǔ)備糧訂單管理辦法（暫行）




 

第一章總 則

第一條為提高農(nóng)民種糧積極性，規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備糧訂單（以下稱(chēng)省級(jí)訂單）管理，依據(jù)《浙江省糧食安全保障條例》《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》《浙江省省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》《浙江省政策性糧食收購(gòu)工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條省級(jí)訂單的計(jì)劃、執(zhí)行、獎(jiǎng)勵(lì)等工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)的省級(jí)訂單是指為落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧，由省儲(chǔ)備糧管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省儲(chǔ)備糧公司）委托市、縣（市、區(qū)）糧食收購(gòu)主體通過(guò)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，明確各自權(quán)利、義務(wù)，按合同要求完成糧食收購(gòu)任務(wù)，并對(duì)糧食生產(chǎn)主體給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的一種產(chǎn)銷(xiāo)形式。

第四條省儲(chǔ)備糧公司負(fù)責(zé)提出省級(jí)訂單計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省糧食物資局審核同意后具體執(zhí)行。省糧食物資局負(fù)責(zé)制定省級(jí)訂單分配原則并監(jiān)督省儲(chǔ)備糧公司的執(zhí)行情況、提出資金分配和清算方案。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)訂單獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算安排、審核資金分配和清算方案等。農(nóng)發(fā)行浙江省分行負(fù)責(zé)及時(shí)核放省級(jí)訂單貸款。

 

第二章 省級(jí)訂單計(jì)劃

第五條省糧食物資局在主要產(chǎn)糧縣建立省級(jí)儲(chǔ)備早稻、晚稻訂單糧源基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)訂單糧源基地），并制定基地目錄。省級(jí)訂單糧源基地的糧源優(yōu)先落實(shí)省級(jí)訂單。

第六條根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模調(diào)整與輪換的需要，結(jié)合省內(nèi)糧食生產(chǎn)情況，原則上早秈稻分粒型（圓粒、長(zhǎng)粒）、晚稻分優(yōu)質(zhì)品種，分地區(qū)確定年度省級(jí)訂單計(jì)劃。

第七條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展當(dāng)季種糧農(nóng)民種植意向調(diào)查，向當(dāng)?shù)丶Z食物資部門(mén)提供有種植意向的糧食生產(chǎn)主體初步名單及其承包土地面積和種糧面積。

每季糧食收購(gòu)前，省糧食物資局組織開(kāi)展全省當(dāng)季糧源統(tǒng)計(jì)，主要包括當(dāng)季預(yù)計(jì)糧食播種面積和產(chǎn)量、儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)整及輪換計(jì)劃、訂單收購(gòu)和余缺調(diào)劑預(yù)估數(shù)、省級(jí)訂單申報(bào)數(shù)等。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)情況、售糧農(nóng)民上年度履約情況、自身倉(cāng)容條件等，及時(shí)將糧源情況和省級(jí)訂單申報(bào)數(shù)量報(bào)送省糧食物資局并抄送省儲(chǔ)備糧公司。

第八條 省儲(chǔ)備糧公司根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧年度儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)整或輪換計(jì)劃、當(dāng)季糧源情況及相關(guān)市、縣（市、區(qū)）申報(bào)數(shù)量，提出省級(jí)訂單計(jì)劃建議，經(jīng)省糧食物資局審核同意后，由省糧食物資局會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及農(nóng)發(fā)行浙江省分行下達(dá)省級(jí)訂單糧食委托收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃。省級(jí)小麥、早稻、晚稻訂單計(jì)劃原則上分別于當(dāng)年5月前、7月前、10月前下達(dá)。

第九條省級(jí)小麥訂單計(jì)劃數(shù)量根據(jù)年度儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)整和輪換計(jì)劃確定。省級(jí)小麥訂單計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照下列情形分配：

（一）申報(bào)數(shù)量大于計(jì)劃數(shù)量的，按申報(bào)數(shù)量比例分配；

（二）申報(bào)數(shù)量等于或小于計(jì)劃數(shù)量的，按申報(bào)數(shù)量分配；

（三）上一年度省級(jí)小麥訂單任務(wù)完成率低于70%（含）的，按前一年分配數(shù)和當(dāng)年申報(bào)數(shù)中較小值的70%分配；

（四）連續(xù)兩年省級(jí)小麥訂單任務(wù)完成率低于30%（含）的，不予分配。

第十條省級(jí)早稻訂單計(jì)劃數(shù)量根據(jù)早稻訂單全覆蓋的相關(guān)政策實(shí)行全省統(tǒng)籌。早稻糧源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)丶Z食儲(chǔ)備任務(wù)需要，再由市級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)展余缺調(diào)劑（山區(qū)26縣原則上不作要求），仍有多余糧源的則由省統(tǒng)籌安排，省級(jí)訂單糧源基地按照本辦法第五條執(zhí)行。

第十一條省級(jí)晚稻訂單計(jì)劃數(shù)量根據(jù)年度儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)整和輪換計(jì)劃確定。省級(jí)晚稻訂單計(jì)劃參照本辦法第九條的規(guī)定予以分配，向省內(nèi)主產(chǎn)區(qū)傾斜。

第十二條省級(jí)訂單實(shí)際收購(gòu)數(shù)量低于計(jì)劃數(shù)量的，不足部分通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)、進(jìn)口、產(chǎn)銷(xiāo)合作、余缺調(diào)劑或者調(diào)整糧食訂單品種等方式落實(shí)，由省糧食物資局會(huì)省財(cái)政廳核準(zhǔn)后實(shí)施，并向省政府備案。

 

第三章 省級(jí)訂單收購(gòu)價(jià)格與獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條 省級(jí)訂單收購(gòu)價(jià)格原則上與市、縣（市、區(qū)）糧食訂單收購(gòu)價(jià)格一致，按照《浙江省政策性糧食收購(gòu)工作規(guī)范（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條建立省級(jí)訂單收購(gòu)價(jià)格會(huì)商機(jī)制。由省糧食物資局牽頭，召集有關(guān)市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門(mén)、中儲(chǔ)糧集團(tuán)浙江分公司、省儲(chǔ)備糧公司、國(guó)家糧食浙江交易中心等單位，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)及周邊省份糧食收購(gòu)價(jià)格的綜合分析研判。

第十五條當(dāng)監(jiān)測(cè)到糧食收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格上漲幅度高于最低收購(gòu)價(jià)10%（含）以上時(shí)，由省糧食物資局啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，按市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)確定省級(jí)訂單收購(gòu)價(jià)格范圍，供相關(guān)市、縣（市、區(qū)）執(zhí)行。

第十六條省級(jí)訂單按照糧食品種實(shí)行訂單獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為按訂單向國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)交售省級(jí)訂單糧食的糧食生產(chǎn)主體。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳會(huì)同省糧食物資局分品種確定，具體為小麥每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)150元；早稻每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元；晚稻每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元。

第十七條省財(cái)政廳會(huì)同省糧食物資局在糧食收購(gòu)前下達(dá)省級(jí)訂單獎(jiǎng)勵(lì)資金，并于次年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金按實(shí)進(jìn)行結(jié)算。


 

第四章 省級(jí)訂單執(zhí)行

第十八條省級(jí)訂單收購(gòu)的糧食應(yīng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)符合宜存標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定，并達(dá)到省級(jí)儲(chǔ)備糧要求。

第十九條市、縣（市、區(qū)）糧食收購(gòu)主體負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供的初步名單和意向種糧面積，按照訂單分配原則與糧食生產(chǎn)主體簽訂糧食訂單合同（或預(yù)訂單合同）。

糧食訂單收購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)注明糧食品種、數(shù)量和質(zhì)量等要求，遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、糧食物資部門(mén)要聯(lián)合組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真核實(shí)省級(jí)訂單糧食實(shí)種面積。

第二十條市、縣（市、區(qū)）國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)主流媒體、政府網(wǎng)站、村務(wù)公示欄等載體向社會(huì)公開(kāi)糧食生產(chǎn)主體訂單數(shù)量和交售數(shù)量，公示期不少于一周。種糧農(nóng)民承包土地面積、種糧面積由相關(guān)職能部門(mén)另行公示。

第二十一條省級(jí)訂單收購(gòu)所需的貸款，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)省級(jí)訂單收購(gòu)計(jì)劃，自申請(qǐng)貸款之日起15日內(nèi)予以審核與發(fā)放（不含訂單獎(jiǎng)勵(lì)）。

第二十二條市、縣（市、區(qū)）國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)依據(jù)“售糧卡”、糧食收購(gòu)結(jié)算單，經(jīng)糧食生產(chǎn)主體或其委托人確認(rèn)后，3個(gè)工作日內(nèi)支付售糧款，訂單獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)各地實(shí)際及時(shí)支付。

第二十三條因不可抗力無(wú)法完成省級(jí)訂單收購(gòu)任務(wù)的，市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省糧食物資局。

第二十四條當(dāng)季糧食收購(gòu)結(jié)束后，市、縣（市、區(qū)）國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)要求提供訂單獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放分戶(hù)清冊(cè)；當(dāng)?shù)丶Z食物資局及時(shí)將省級(jí)儲(chǔ)備糧食訂單的執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)送省糧食物資局、省財(cái)政廳，并抄送省儲(chǔ)備糧公司。

第二十五條當(dāng)季糧食收購(gòu)結(jié)束后，省儲(chǔ)備糧公司及時(shí)提出省級(jí)儲(chǔ)備補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃建議，經(jīng)省糧食物資局審核同意，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃后，組織開(kāi)展驗(yàn)收入庫(kù)工作。

第二十六條除本辦法規(guī)定外，省級(jí)訂單的簽訂、收購(gòu)工作按照《浙江省政策性糧食收購(gòu)工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

第二十七條建立省級(jí)訂單糧源基地及完成省級(jí)委托收購(gòu)任務(wù)情況，納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。

 

第五章 附則

第二十八條各市、縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備糧訂單的管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

等外糧、被污染糧食收購(gòu)參照有關(guān)規(guī)定，由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第二十九條本辦法自2023年8月7日起施行。

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/185453.html

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