川府發(fā)〔2016〕7號(hào)《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》

四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)

川府發(fā)〔2016〕7號(hào)

 
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕49號(hào)）精神，加快推進(jìn)我省內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省委十屆四次、五次、六次、七次全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以市場(chǎng)化改革為方向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善治理體系，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)四川從流通大省向流通強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全省基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開(kāi)放、穩(wěn)定運(yùn)行、規(guī)范有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營(yíng)商環(huán)境，內(nèi)貿(mào)流通業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平進(jìn)一步提高，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距進(jìn)一步縮小，中西部地區(qū)流通強(qiáng)省的地位得到確立，使內(nèi)貿(mào)流通成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化資源配置的新動(dòng)力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展

（三）提高內(nèi)貿(mào)流通信息化水平。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動(dòng)，加快流通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。引導(dǎo)電商企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域和功能，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)從業(yè)者和涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，支持各地打造各具特色的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展電子商務(wù)相關(guān)配套服務(wù)。

（四）推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展直營(yíng)連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，扶持發(fā)展自愿連鎖，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)零售企業(yè)改變引廠進(jìn)店、出租柜臺(tái)等經(jīng)營(yíng)模式，提高自營(yíng)比例。促進(jìn)線上線下融合，鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)揮線下物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，與線上商流、資金流、信息流融合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。引導(dǎo)各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)或利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流和智慧物流，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)中應(yīng)用，支持建設(shè)物流信息服務(wù)平臺(tái)，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。

（五）加快內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快構(gòu)建國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充的內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、居民生活服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。建立政府支持引導(dǎo)、社會(huì)中介組織推動(dòng)、骨干企業(yè)示范應(yīng)用的內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用機(jī)制。推動(dòng)建立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公示制度，倡導(dǎo)流通企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)規(guī)范服務(wù)、交易和管理行為。簡(jiǎn)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、縮短制修訂周期。鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂。建立重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理中的使用。

（六）增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新支撐。健全支撐服務(wù)體系。推動(dòng)現(xiàn)代物流、在線支付等電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和孵化服務(wù)，支持發(fā)展校企合作、商學(xué)結(jié)合等人才培養(yǎng)模式。支持專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式。完善創(chuàng)新成果交易機(jī)制，積極發(fā)展各類(lèi)商貿(mào)服務(wù)交易平臺(tái)。完善財(cái)政金融支持政策。研究設(shè)立中小內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)初創(chuàng)期成長(zhǎng)型商貿(mào)流通中小企業(yè)的支持。引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本加大對(duì)流通創(chuàng)新領(lǐng)域的投資。完善流通企業(yè)融資模式，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，依法合規(guī)開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款積極扶持符合條件的中小流通企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)假冒商品行為，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)健全交易規(guī)則、管理制度、信用體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建良好的電子商務(wù)生態(tài)圈。加強(qiáng)區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各地有序建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。

三、推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通協(xié)調(diào)發(fā)展

（七）創(chuàng)新流通規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制。貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，抓好《四川省內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制工作。縣級(jí)以上地方人民政府要將內(nèi)貿(mào)流通納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制內(nèi)容，做好流通規(guī)劃與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，確保依法依規(guī)推進(jìn)流通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，各地制修訂相關(guān)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分征求本行政區(qū)域流通主管部門(mén)的意見(jiàn)。探索建立跨區(qū)域流通設(shè)施規(guī)劃編制協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)部門(mén)之間規(guī)劃銜接機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃對(duì)接、政策聯(lián)動(dòng)和資源共享。

（八）推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。推動(dòng)成都、川南、川東北、攀西、川西北五大經(jīng)濟(jì)區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)協(xié)同發(fā)展，形成若干區(qū)域商貿(mào)物流中心和流通節(jié)點(diǎn)城市，提升消費(fèi)集聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和民生保障功能。推進(jìn)城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能和布局，提高流通設(shè)施利用效率和商業(yè)服務(wù)便利化水平。整合商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等各方面資源，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的支持，保障居民基本商業(yè)服務(wù)需要。

（九）加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新公益性流通設(shè)施建設(shè)模式，建立多種形式投資保障、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理模式，做到新建與改造并舉，投資與運(yùn)營(yíng)分離，硬件與機(jī)制共融。完善微利經(jīng)營(yíng)的流通設(shè)施建設(shè)保障制度，落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的政策，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)大型物流節(jié)點(diǎn)和公共物流配送設(shè)施系統(tǒng)性布局、協(xié)同性建設(shè)，提升物流配送的集約化水平。支持有條件的城市開(kāi)展城市商業(yè)面積監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期發(fā)布大型商業(yè)設(shè)施供給信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。統(tǒng)籌大型實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)建設(shè)，避免盲目重復(fù)建設(shè)。

（十）推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通集約化發(fā)展。加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)非公有資本和國(guó)有資本交叉持股、相互融合。鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)通過(guò)兼并重組整合創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)資本化擴(kuò)張，促進(jìn)集團(tuán)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；l(fā)展，加快在批發(fā)、零售、藥品流通、餐飲等行業(yè)培育一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高內(nèi)貿(mào)流通業(yè)集約化發(fā)展水平。按照主體自愿的原則，引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域有條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。

（十一）發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)消費(fèi)作用。積極引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下消費(fèi)市場(chǎng)的新變化，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，提倡發(fā)展智能、綠色、健康、安全消費(fèi)，創(chuàng)造新供給，釋放新需求，穩(wěn)步擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)開(kāi)展“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”，滿足現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，挖掘潛在消費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展“川貨全國(guó)行”，發(fā)揮流通促生產(chǎn)作用，拓寬四川名優(yōu)特新商品渠道，擴(kuò)大四川產(chǎn)品銷(xiāo)售，提高四川產(chǎn)品占有率，努力發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

四、推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通綠色發(fā)展

（十二）推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。鼓勵(lì)綠色商品消費(fèi)，引導(dǎo)流通企業(yè)擴(kuò)大綠色商品采購(gòu)和銷(xiāo)售，推行綠色包裝和綠色物流，推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，推動(dòng)完善綠色商品認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)舊貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)二手商品流通。加快推進(jìn)再生資源回收與垃圾清運(yùn)處理網(wǎng)絡(luò)體系融合，促進(jìn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)與逆向物流體系（即商品廢棄后，經(jīng)消費(fèi)端回到供應(yīng)端的活動(dòng)及過(guò)程，包括廢物回收、再制造再加工、報(bào)廢處理等）共享。推廣內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備，引導(dǎo)流通企業(yè)加快設(shè)施設(shè)備的節(jié)能環(huán)保改造。

五、推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通開(kāi)放發(fā)展

（十三）加強(qiáng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。消除市場(chǎng)分割，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定及做法。禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖，禁止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力限制、排除競(jìng)爭(zhēng)的行為。打破行業(yè)壟斷，完善反壟斷執(zhí)法機(jī)制，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為。禁止濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位從事不公平交易、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理的交易條件，規(guī)范零售商供應(yīng)商交易行為。

（十四）提高對(duì)外開(kāi)放水平。按照國(guó)家統(tǒng)一部署放開(kāi)商貿(mào)流通領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)外資投向共同配送、連鎖配送以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送等領(lǐng)域，鼓勵(lì)跨國(guó)公司到二、三線城市布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在川設(shè)立采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)等功能性區(qū)域中心。推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)流通企業(yè)對(duì)外投資，支持有實(shí)力、有條件企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷(xiāo)渠道、支付結(jié)算體系、倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與制造企業(yè)以聯(lián)合體形式“走出去”。服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，培育一批經(jīng)營(yíng)和交易模式與國(guó)際接軌的交易市場(chǎng)，發(fā)展一批跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)。

六、推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通規(guī)范發(fā)展

（十五）處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。全省各級(jí)人民政府要嚴(yán)格依法履職，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)信用體系建設(shè)，做好市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控，依法管理特殊行業(yè)，深化行政審批制度改革。商務(wù)主管部門(mén)要履行好內(nèi)貿(mào)流通工作綜合統(tǒng)籌職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，形成發(fā)展合力。鼓勵(lì)有條件的地方整合和優(yōu)化內(nèi)貿(mào)流通管理職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)建立政府與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的新型合作關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求等方面的作用。

（十六）健全監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題及早做出判斷，正確引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，為宏觀決策服務(wù)。夯實(shí)內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，建立完善電子商務(wù)、服務(wù)消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。創(chuàng)新市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的原則，健全市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。應(yīng)對(duì)跨?。▍^(qū)、市）、跨市（州）及全省范圍的異常波動(dòng)由省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，應(yīng)對(duì)區(qū)域性市場(chǎng)異常波動(dòng)主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。健全突發(fā)事件市場(chǎng)應(yīng)急保供預(yù)案，完善商品應(yīng)急儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急保供能力，增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定運(yùn)行的保障能力。

（十七）規(guī)范流通市場(chǎng)秩序。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品流通保障、流通秩序維護(hù)、流通市場(chǎng)監(jiān)管等方面積極探索地方立法。加強(qiáng)流通領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，落實(shí)信息共享、聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、案件備查、案件移送、提前介入和配合執(zhí)法等制度，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的順暢運(yùn)行，并與“兩法銜接”信息平臺(tái)以及中央打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”平臺(tái)有效對(duì)接。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，引入社會(huì)監(jiān)督力量，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商監(jiān)管，健全消費(fèi)者維權(quán)和交易爭(zhēng)端解決機(jī)制。構(gòu)建重要商品追溯體系，以食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品以及其他對(duì)消費(fèi)者生命健康有較大影響的商品為重點(diǎn)，建設(shè)來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的信息鏈條。

（十八）加快信用體系建設(shè)。加快信用體系建設(shè)，建立行政管理信息共享機(jī)制，開(kāi)展流通企業(yè)信用信息收集和披露工作，與省統(tǒng)一社會(huì)信用信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接共享，并納入全國(guó)統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”制度及跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法向社會(huì)提供信用信息查詢。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化應(yīng)用，在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域推廣使用信用服務(wù)和產(chǎn)品，建立相應(yīng)制度，營(yíng)造“用信”的社會(huì)氛圍。引導(dǎo)建立市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制，在商品零售、居民服務(wù)等行業(yè)推動(dòng)建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)應(yīng)用，引導(dǎo)交易市場(chǎng)、物流園區(qū)、電子商務(wù)平臺(tái)等建立入駐商戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制，按信用級(jí)別提供差別化服務(wù)。支持建立第三方信用評(píng)價(jià)體系，支持信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用保險(xiǎn)、商業(yè)保理等信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)行業(yè)商協(xié)會(huì)建立會(huì)員企業(yè)信用檔案，推動(dòng)具有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立信用信息共享機(jī)制。

各地要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜制訂實(shí)施方案，出臺(tái)有針對(duì)性的具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。各地、各部門(mén)要廣泛宣傳促進(jìn)流通現(xiàn)代化、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的重要性和政策措施，形成關(guān)注、理解、支持促進(jìn)流通現(xiàn)代化、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
 

四川省人民政府

2016年2月4日

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/14831.html

本文關(guān)鍵詞： 川府發(fā), 四川省, 推進(jìn), 國(guó)內(nèi)貿(mào)易, 流通, 現(xiàn)代化, 建設(shè), 法治化, 營(yíng)商環(huán)境, 實(shí)施意見(jiàn)