贛建字〔2022〕14號《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信用綜合評價的通知》

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信用綜合評價的通知







贛建字〔2022〕14號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：

為進一步完善建筑市場信用體系建設(shè)，促進我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目（以下簡稱“房屋市政項目”）招標代理市場有序健康發(fā)展，根據(jù)《建筑市場信用管理暫行辦法》《江西省建筑市場信用信息管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，決定對招標代理機構(gòu)開展信用綜合評價工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）評價對象。在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋市政項目招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)。

（二）評價原則。信用綜合評價工作應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照評價標準組織實施。

（三）工作職責。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對全省招標代理機構(gòu)信用綜合評價工作實施監(jiān)督指導，制定招標代理機構(gòu)評價標準，開發(fā)招標代理機構(gòu)信用綜合評價系統(tǒng)（以下簡稱“評價系統(tǒng)”）。

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照招標代理機構(gòu)注冊地及房屋市政項目的招標投標監(jiān)督權(quán)限，開展招標代理機構(gòu)信用綜合評價工作。

二、評價方法

招標代理機構(gòu)信用綜合評價采用評價系統(tǒng)自動評價方式。評價系統(tǒng)根據(jù)收集的企業(yè)基本信息、良好信用信息和不良信用信息，每日計算出招標代理機構(gòu)信用綜合評價得分，并向社會公布。信用信息當日成功錄入，次日生效。

三、評價得分

招標代理機構(gòu)信用綜合評價分由基本信用分、良好信用得分和不良信用扣分三部分組成，滿分為100分。

（一）基本信用分。招標代理機構(gòu)同時具備以下條件即可獲得基本信用分70分：

1.依法成立且具有獨立法人資格；

2.營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍涵蓋工程招標代理服務相關(guān)內(nèi)容；

3.有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應的資金；

4.具備從事招標代理服務履約能力，有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量。

（二）良好信用得分。起始得分為0分，實行加分制，加分上限30分。由項目代理業(yè)績、專業(yè)人員、專業(yè)培訓等評分組成，詳見“招標代理機構(gòu)良好信用評價標準”（附件1）。

（三）不良信用扣分。實行減分制，不設(shè)下限。主要是指招標代理機構(gòu)在從事招標代理活動中受到的各類行政處理、行政處罰、司法判決等，詳見“招標代理機構(gòu)不良信用評價標準”（附件2）。

四、信用信息采集與處理

（一）基本信息、專業(yè)人員、專業(yè)培訓信息由招標代理機構(gòu)自主申報。信息發(fā)生變化時，招標代理機構(gòu)應當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)在評價系統(tǒng)完成變更申報。招標代理機構(gòu)注冊地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對申報的信息進行核實確認，省外入贛的招標代理機構(gòu)申報的信息由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核實確認。

（二）項目代理業(yè)績信息由評價系統(tǒng)從公共資源交易系統(tǒng)中自動獲取。

（三）不良信用信息由各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按監(jiān)管權(quán)限采集錄入。受到省、市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰及行政處理的不良信用信息，按照“誰作出、誰采集”的原則及時錄入；受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰的不良信用信息，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時錄入；其他行政機關(guān)作出的行政處罰及司法機關(guān)等有關(guān)部門移交的不良信用信息，由同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時錄入。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門錄入不良信用信息前，應當下發(fā)“招標代理機構(gòu)信用綜合評價扣分告知書”（附件3）。招標代理機構(gòu)對扣分有異議的，應當自收到告知書之日起5個工作日內(nèi)提出陳述、申辯，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到陳述、申辯之日起5個工作日內(nèi)作出處理，并及時告知處理結(jié)果；逾期未提出陳述、申辯的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接錄入評價系統(tǒng)。

五、相關(guān)要求

（一）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對信用綜合評價工作實施監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)應當予以評價而未評價、不按規(guī)定評價或處理異議的，應當責令信用信息采集部門（單位）限期改正。

（二）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當根據(jù)信用評價結(jié)果對招標代理機構(gòu)采取差異化監(jiān)管，對信用評價差的企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍。

（三）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當嚴格按標準開展信用綜合評價工作，做到依法依規(guī)、公平公正。對工作人員在信用評價工作中涉嫌違法違紀的，應當及時核實、依法依紀處理。

（四）本通知自2023年7月1日起實施?！督魇」こ探ㄔO(shè)項目招標代理機構(gòu)信用管理實施細則》（贛建招〔2013〕9號）《關(guān)于加強全省工程建設(shè)項目代理機構(gòu)信用檔案建設(shè)的通知》（贛建招〔2019〕6號）同時廢止。




附件：【點擊查閱】

1.招標代理機構(gòu)良好信用評價標準

2.招標代理機構(gòu)不良信用評價標準

3.招標代理機構(gòu)信用綜合評價扣分告知書




 

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月28日

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