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甘政辦發(fā)〔2021〕111號《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法的通知》

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甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法的通知






甘政辦發(fā)〔2021〕111號

 






各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘各單位:

《甘肅省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法》已經省政府同意,現印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

各市州人民政府要高度重視,切實加強組織領導,建立協調機制,抓好工作落實。各統籌地區(qū)要在加快做實職工醫(yī)保市級統籌的基礎上,2022年6月底前出臺建立職工醫(yī)保門診共濟保障機制實施細則,確保本統籌地區(qū)范圍內實施統一政策;2023年1月啟動實施,確保改革任務落地見效。





 

甘肅省人民政府辦公廳

2021年12月16日





 



甘肅省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法



 



第一章 總 則





第一條 為進一步完善職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)制度,更好解決職工醫(yī)保參保人員門診保障問題,根據《國務院辦公廳關于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2021〕14號),結合我省實際,制定本實施辦法。

第二條 建立職工醫(yī)保門診共濟保障機制,主要是將門診醫(yī)療費用納入職工醫(yī)保統籌基金支付范圍,改革職工醫(yī)保個人賬戶,提高醫(yī)保基金使用效率,切實減輕參保人員醫(yī)療費用負擔,實現制度更加公平可持續(xù)。

第三條 建立職工醫(yī)保門診共濟保障機制,要堅持保障基本,統籌共濟,切實維護參保人員權益;堅持平穩(wěn)過渡,使改革前后待遇順暢銜接;堅持政策聯動,完善門診保障機制和改進個人賬戶制度同步推進、逐步轉換;堅持因地制宜,在國家基本政策框架內,鼓勵各統籌地區(qū)從實際出發(fā),積極探索增強職工醫(yī)保門診共濟保障的有效途徑。

第四條 本實施辦法適用于甘肅省職工醫(yī)保參保人員(以下簡稱參保人員)普通門診醫(yī)療費用保障。

 



第二章 門診共濟保障待遇





第五條 建立職工醫(yī)保普通門診醫(yī)療費用統籌保障機制。在做好高血壓、糖尿病等群眾負擔較重的門診慢性病、特殊疾病(以下統稱門診慢特病)醫(yī)療保障工作的基礎上,逐步將多發(fā)病、常見病的普通門診醫(yī)療費用納入統籌基金支付范圍。

第六條 調整統籌基金和個人賬戶收入結構,單位繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入統籌基金,增加的統籌基金主要用于增強門診共濟保障功能,提高參保人員門診待遇。

第七條 一個自然年度內,參保人員在定點醫(yī)療機構普通門診累計發(fā)生的起付標準以上、最高支付限額以下政策范圍內醫(yī)療費用,納入統籌基金支付范圍。原則上起付標準按照不高于300元、最高支付限額按照不高于2500元確定;支付比例在職職工為60%左右,退休人員為65%左右,對不同級別醫(yī)療機構設置差別化支付比例。具體起付標準、最高支付限額和支付比例由各統籌地區(qū)根據基金承受能力科學測算、自主確定。上述標準隨經濟發(fā)展作相應調整。

第八條 職工醫(yī)保門診共濟保障機制建立后,要確保普通門診、門診慢特病和住院保障待遇有效銜接。繼續(xù)將部分治療周期長、對健康損害大、費用負擔重的疾病門診醫(yī)療費用納入門診慢特病保障范圍。對部分適合在門診開展、比住院更經濟方便的特殊治療,可參照住院待遇進行管理。


 


第三章 服務管理





第九條 完善定點醫(yī)療機構協議管理,將門診醫(yī)療服務納入協議管理內容,引導定點醫(yī)療機構規(guī)范提供診療服務。協同推動基層醫(yī)療服務體系建設、完善家庭醫(yī)生簽約服務、規(guī)范長期處方管理,普通門診定點醫(yī)療機構原則上應以基層醫(yī)療機構為主,引導參保人員在基層就醫(yī)首診。

第十條 門診醫(yī)療費用支付范圍應符合國家有關基本醫(yī)療保險藥品、醫(yī)用耗材、診療項目目錄管理的規(guī)定。

第十一條 建立健全簡便、快捷的門診醫(yī)療費用結算辦法、經辦服務流程,加快推進門診醫(yī)療費用異地就醫(yī)直接結算。參保人員在定點醫(yī)療機構門診就醫(yī),門診醫(yī)療費用通過醫(yī)療保障信息平臺直接結算。

第十二條 將符合條件的定點零售藥店提供的用藥保障服務納入門診保障范圍,參保人員在定點醫(yī)療機構門診所需用藥無法滿足時,可持外配處方在定點零售藥店結算和配藥。相關條件具備后,可將符合條件的“互聯網+”門診醫(yī)療服務納入保障范圍。

第十三條 建立適合門診醫(yī)療服務特點的醫(yī)保支付方式,對基層醫(yī)療服務可按人頭付費,激勵、引導醫(yī)療機構和醫(yī)生合理診療、合理用藥,減少醫(yī)療資源浪費。

第十四條 加大藥品集中帶量采購力度,醫(yī)療機構應優(yōu)先使用中選藥品。科學合理確定醫(yī)保藥品支付標準,引導醫(yī)療機構和患者主動使用療效確切、價格合理的藥品。


 


第四章 個人賬戶管理





第十五條 在職職工個人賬戶由個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入,計入標準為本人參保繳費基數的2%;原單位繳納的基本醫(yī)療保險費不再計入個人賬戶。退休人員個人賬戶由統籌基金定額劃入,劃入額度由統籌地區(qū)按實施改革當年基本養(yǎng)老金平均水平的2%左右確定。

第十六條 個人賬戶主要用于支付參保人員在定點醫(yī)療機構或定點零售藥店發(fā)生的政策范圍內自付費用,可以用于支付參保人員本人及其配偶、父母、子女在定點醫(yī)療機構就醫(yī)發(fā)生的由個人負擔的醫(yī)療費用,以及在定點零售藥店購買藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負擔的費用。相關條件具備后,個人賬戶可用于配偶、父母、子女參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等的個人繳費。個人賬戶不得用于公共衛(wèi)生費用、體育健身或養(yǎng)生保健等不屬于基本醫(yī)療保障范圍的支出。

第十七條 健全完善個人賬戶使用管理辦法,做好收支信息統計。改革前個人賬戶歷年結余仍歸參保人員所有,按規(guī)定結轉使用。


 


第五章 監(jiān)督管理





第十八條 嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金預算管理制度,加強基金稽核制度和內控制度建設。

第十九條 強化對定點醫(yī)療機構醫(yī)療行為和醫(yī)療費用的監(jiān)管,建立門診共濟保障和個人賬戶使用全流程動態(tài)管理機制,健全醫(yī)療服務監(jiān)控、分析和考核體系,加強身份認定、處方管理、費用結算等環(huán)節(jié)的審核,嚴厲打擊冒名頂替、虛假處方、“掛床”住院、誘導住院等各類套取醫(yī)?;鸬钠墼p騙保行為。


 


第六章 附 則





第二十條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。



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