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安徽省人民政府辦公廳關于加強全省集中開工項目規(guī)范管理工作的通知
皖政辦秘〔2021〕96號
各市人民政府，省有關單位：
舉辦全省重大項目集中開工，是省委、省政府貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展的重大舉措。集中開工項目的落地建設，必將有力拉動投資穩(wěn)定增長，有效促進產業(yè)轉型升級。經省政府同意，就加強集中開工項目規(guī)范管理工作通知如下：
一、實行清單管理。
將強基礎、增動能、調結構、惠民生、利長遠的重大產業(yè)項目、重大基礎設施項目、重大生態(tài)環(huán)保項目、重大民生項目納入全省集中開工項目清單，單個項目總投資原則上不低于1億元。嚴格落實屬地管理和行業(yè)主管責任，項目單位對申報的集中開工項目真實性、準確性負責，并履行法人單位職責，負責辦理前期手續(xù)；各地、省有關單位對本地、本單位申報項目進行審核把關，重點審查項目審批（核準或備案）等前期工作是否到位、開工條件是否具備等；省重點建設項目領導小組辦公室負責對全省集中開工項目核查匯總等工作。堅決杜絕項目重復申報、人為合并申報或拆分申報，絕不允許摻水造假，不得將帶有房地產性質的項目列入集中開工項目，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。原則上每一個季度組織一次全省項目集中開工活動。經濟效益和社會效益兼具，各相關要素條件基本成熟，并完成必要備案、核準、報批等流程的重大項目開工時，可邀請省領導出席見證。集中開工儀式要簡樸節(jié)約，提倡采取視頻連線方式舉辦。
二、加快前期工作。
按照基本建設程序要求，對擬申報納入全省集中開工的項目，加快推進前期工作。各地對已受理具備審批條件的項目，立即辦理完成審批手續(xù)；對符合產業(yè)政策、支撐文件暫不齊備的，可按相關規(guī)定實行承諾制容缺辦理，并督促項目單位在規(guī)定期限內取得支撐性文件。前期工作到位后，建設項目永久性工程正式破土開挖施工并打樁即視為正式開工；水利、交通、鐵路等項目開始進行大量土、石方工程即視為正式開工。前期工作不到位的，不得申報納入全省集中開工項目。
三、加強項目統(tǒng)計。
項目開工后應盡快納統(tǒng)，及時準確反映項目建設成效。要加快項目現(xiàn)場施工進度，提前準備批準文件、施工合同等報統(tǒng)基礎資料。項目開工后力爭次月納統(tǒng)，最長不超過3個月。規(guī)范項目單位和項目入庫管理，項目申報入庫采用“先入庫、后有數(shù)”模式，按月統(tǒng)計報送。必須按規(guī)定及時、準確、全面填報有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。統(tǒng)計部門要對入庫項目的數(shù)據(jù)質量進行認真審核，做好項目統(tǒng)計培訓與指導工作。行業(yè)主管部門要加強與統(tǒng)計部門聯(lián)動，指導項目單位規(guī)范申報材料。省重點建設項目領導小組辦公室會同統(tǒng)計部門適時組織開展跟蹤督查并通報有關情況。
四、狠抓建設進度。
各地、各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，用好重點項目協(xié)調調度和“星期六會商”等機制，協(xié)調解決項目建設過程中遇到的各類問題，推動項目順利實施。要督促項目單位和設計、施工及監(jiān)理等單位，按照合理工期加強組織施工，按計劃加大投入力度、加快施工進度，實現(xiàn)以月保季、以季保年。要依托省重點項目信息管理系統(tǒng)，及時準確報送項目進展信息。對項目建設進度較慢的，有關市或省有關部門要督促項目單位采取切實措施，推動在庫項目快開工，開工項目快建成，建成項目快投產。省重點建設項目領導小組辦公室將集中開工項目推進情況納入省重點項目推進工作考核體系。
五、擴大項目儲備。
要把“雙招雙引”作為經濟工作的第一戰(zhàn)場，圍繞我省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出延鏈補鏈強鏈，廣泛整合各類資源，調動龍頭企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會積極性，加快推進項目與資本的無縫對接，加速提升洽談項目簽約率、簽約項目落地率、落地項目開工率、開工項目入庫率。要重點圍繞“兩新一重”、農業(yè)農村、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域，精心謀劃儲備一批項目。要圍繞實施“十四五”規(guī)劃和編制相關專項規(guī)劃，精準對接國家政策，力爭將一批有利于產業(yè)結構調整升級、支撐經濟發(fā)展的項目納入到國家“盤子”。
各地、各有關單位要提高政治站位，認真貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照省第十一次黨代會部署要求，加強組織領導，強化統(tǒng)籌推進，壓實工作責任，改進工作作風，力戒形式主義官僚主義，全力推動集中開工項目建設取得實實在在的成效，推動今年底、明年初形成更多實物工作量，為開辟高質量發(fā)展新境界、實現(xiàn)“三地一區(qū)”建設新突破、建設現(xiàn)代化美好安徽提供有力支撐。
安徽省人民政府辦公廳
2021年11月17日
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