豫人社函〔2021〕286號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于評(píng)選推薦平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于評(píng)選推薦平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知







豫人社函〔2021〕286號(hào)
 

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會(huì)保障局、平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

近期，人力資源社會(huì)保障部、平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組決定組織開展四年一度的平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)。按照《人力資源社會(huì)保障部平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組關(guān)于評(píng)選平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知》（人社部函〔2021〕145號(hào)）要求，為做好我省評(píng)選推薦工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選推薦范圍

（一）平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選范圍。在全省平安建設(shè)工作中作出突出成績(jī)的縣處級(jí)（含）以下單位，評(píng)選重點(diǎn)向基層單位傾斜，副廳級(jí)或相當(dāng)于副廳級(jí)及以上單位不參加評(píng)選，縣級(jí)及以上黨委、政府不參加評(píng)選。

（二）平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選范圍。在全省平安建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的工作人員，重點(diǎn)向基層一線工作人員傾斜，包括平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，黨委政法委、平安辦、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作人員，以及群防群治工作的積極分子、村（社區(qū)）綜治中心的工作人員等。在事業(yè)單位擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有高級(jí)職稱并在教學(xué)、科研等方面作出特殊貢獻(xiàn)的專家和學(xué)術(shù)帶頭人可以科研人員身份參加評(píng)選。副廳級(jí)或相當(dāng)于副廳級(jí)及以上個(gè)人不參加評(píng)選，縣處級(jí)干部比例嚴(yán)格控制在先進(jìn)個(gè)人總數(shù)的20%以內(nèi)。

已獲得省部級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體或個(gè)人原則上不再推薦。

二、評(píng)選推薦名額

本次表彰采取差額推薦評(píng)選方式進(jìn)行，國(guó)家分配我省平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體推薦名額5個(gè)、先進(jìn)個(gè)人推薦名額5名（其中處級(jí)干部1名）。各地各單位可推薦1個(gè)先進(jìn)集體、1名先進(jìn)個(gè)人。

三、評(píng)選推薦條件

堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，每個(gè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人均應(yīng)取得公認(rèn)的業(yè)績(jī)或者創(chuàng)造可推廣的經(jīng)驗(yàn)，突出在重大難題破解、重要制度機(jī)制探索、矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防等方面的貢獻(xiàn)。具體條件如下：

（一）先進(jìn)集體評(píng)選推薦條件

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上、安全發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)、主動(dòng)創(chuàng)安、科學(xué)治理，把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，2017年以來(lái)在平安中國(guó)建設(shè)工作中成績(jī)突出，且至少具備下列條件之一：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安建設(shè)工作，作為重大政治任務(wù)擺上重要議事日程，做到有部署、有檢查，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)問(wèn)效、考評(píng)獎(jiǎng)懲。平安建設(shè)工作機(jī)構(gòu)健全、制度完善，推動(dòng)有關(guān)部門將平安建設(shè)的要求納入本系統(tǒng)、本單位的規(guī)章制度和工作計(jì)劃并明確職責(zé)、積極參與，形成齊抓共管的工作格局。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體講好平安故事，推進(jìn)平安建設(shè)宣傳教育工作成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，模范遵守法律法規(guī)。

2.社會(huì)參與廣泛。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政策支持和財(cái)力物力保障，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主體和市場(chǎng)主體的引導(dǎo)、支持和監(jiān)管，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)群團(tuán)力量參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮社會(huì)組織協(xié)同作用，健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織扶持力度，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)組織和市場(chǎng)主體充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，滿足多層次多樣化平安建設(shè)需求。發(fā)揮人民群眾參與作用，創(chuàng)新完善群眾參與平安建設(shè)的組織形式、制度化渠道和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，拓展人民群眾協(xié)商新載體，健全人民群眾共享新機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

3.工作亮點(diǎn)突出。積極研究新情況新問(wèn)題，在平安建設(shè)中探索創(chuàng)造了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，推動(dòng)平安建設(shè)取得新成效。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，探索出具有中國(guó)特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征、治理特性的社會(huì)治理新路子。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層社會(huì)治理體系，切實(shí)提升基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)水平。創(chuàng)新開展高標(biāo)準(zhǔn)、寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的平安創(chuàng)建活動(dòng)，取得明顯成效。善于運(yùn)用法治思維和法治方式有效解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，推進(jìn)法治和德治相互貫通、協(xié)同發(fā)力。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與平安建設(shè)深度融合，不斷提升平安建設(shè)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

4.實(shí)際效果明顯。加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家政治安全體系建設(shè)，提升捍衛(wèi)國(guó)家政治安全能力。深入開展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提升保衛(wèi)社會(huì)安定能力。推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效，完善對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題常態(tài)打擊整治機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、物品監(jiān)管，織密織牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)，提升維護(hù)公共安全能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合治理，提升確保網(wǎng)絡(luò)清朗能力。人民群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度較高。在平安建設(shè)相關(guān)考評(píng)中排名前列。沒(méi)有發(fā)生重特大暴力恐怖活動(dòng)、重特大刑事案件、重特大群體性事件、重特大公共安全事故等。

（二）先進(jìn)個(gè)人評(píng)選推薦條件

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，模范執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)，恪盡職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，在平安中國(guó)建設(shè)中做出突出成績(jī)，干部群眾認(rèn)可度高，且至少具備下列條件之一：

1.在組織領(lǐng)導(dǎo)方面貢獻(xiàn)突出。認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重大部署要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極組織開展平安建設(shè)工作，熟悉平安建設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)，在干部和群眾中起到模范帶頭作用。

2.在開拓創(chuàng)新方面貢獻(xiàn)突出。勇于開拓進(jìn)取，富有創(chuàng)新精神，為平安建設(shè)提出了具有可行性、操作性、實(shí)效性的新思路、新辦法、新舉措、新建議，工作實(shí)績(jī)明顯。

3.在工作效果方面貢獻(xiàn)突出。在平安建設(shè)重點(diǎn)工作中積極履職、表現(xiàn)突出，高質(zhì)量完成任務(wù)，取得重要成果。敢于同違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，為防范處置重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或重特大案事件發(fā)揮了重要作用。積極參與平安建設(shè)宣傳教育，促進(jìn)平安文化建設(shè)，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序。

四、評(píng)選推薦程序

評(píng)選工作要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采取自下而上、逐級(jí)上報(bào)、差額評(píng)選等方式進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，實(shí)行初審、復(fù)審兩次審核，落實(shí)本單位公示、省級(jí)范圍公示。

（一）所在單位推薦并公示。按照評(píng)選條件，擬推薦對(duì)象由所屬（所在）單位民主推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定擬推薦對(duì)象。擬推薦對(duì)象由省評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一征求省級(jí)公安部門意見(jiàn)。其中，擬推薦對(duì)象是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，須按照干部管理權(quán)限征求組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)；擬推薦對(duì)象是企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的，須征求縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)主管部門意見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人還須征求紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門意見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人還須征求統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)意見(jiàn)；擬推薦對(duì)象為社會(huì)組織或其負(fù)責(zé)人的，還須征求省級(jí)民政部門意見(jiàn)。擬推薦對(duì)象要在本單位公示，公示內(nèi)容包括擬推薦對(duì)象的基本情況和主要事跡，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示結(jié)束后逐級(jí)上報(bào)推薦審核。

（二）進(jìn)行初審。省評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實(shí)性以及擬推薦對(duì)象的基本情況、主要事跡進(jìn)行初審，提出初審?fù)扑]人選，由省評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定推薦對(duì)象及優(yōu)選程度。

（三）復(fù)審、公示。省評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國(guó)家評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審的反饋意見(jiàn)組織復(fù)審，對(duì)擬定推薦對(duì)象在全省范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

 （四）研究上報(bào)。省評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)征求意見(jiàn)、公示情況，提請(qǐng)省評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定正式推薦對(duì)象。

五、評(píng)選推薦要求

（一）堅(jiān)持評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。評(píng)選推薦工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)。各推薦單位要高度重視，切實(shí)組織好評(píng)選推薦工作,嚴(yán)格按照評(píng)選條件進(jìn)行推薦，確保推薦對(duì)象具有代表性、先進(jìn)性、導(dǎo)向性。

（二）嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要切實(shí)維護(hù)表彰工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。堅(jiān)持“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要嚴(yán)肅推薦紀(jì)律，杜絕暗箱操作。對(duì)在推薦評(píng)選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假等違法違紀(jì)行為人員，按有關(guān)法律、規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）按時(shí)報(bào)送材料，確保工作進(jìn)度。各地各單位要高度重視、精心組織，認(rèn)真做好評(píng)選推薦工作，11月18日前將初審材料按要求簽署意見(jiàn)并蓋章后上報(bào)省平安辦。初審材料包括：初審?fù)扑]對(duì)象本單位公示情況和結(jié)果、初審?fù)扑]對(duì)象事跡簡(jiǎn)介、地方公安部門無(wú)違法違紀(jì)證明材料、《平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表》、《平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人初審?fù)扑]表》、《征求意見(jiàn)表》。初審各材料用A4紙雙面打印一式2份并附電子版光盤，先進(jìn)個(gè)人初審?fù)扑]對(duì)象需附2寸免冠彩色近照電子版。

擬評(píng)選推薦對(duì)象要在11月25日前將復(fù)審材料按要求簽署意見(jiàn)并蓋章后上報(bào)省平安辦。復(fù)審材料包括：《平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體推薦審批表》、《平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人推薦審批表》。復(fù)審各材料用A4紙雙面打印一式6份并附電子版光盤，先進(jìn)集體需附6寸反映本單位工作場(chǎng)景的彩色照片4張，先進(jìn)個(gè)人需附2寸免冠彩色近照6張、5寸免冠彩色近照1張。

六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

主辦單位對(duì)表彰的先進(jìn)集體授予“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書；對(duì)表彰的先進(jìn)個(gè)人授予“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書，享受省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此次評(píng)選推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省人力資源社會(huì)保障廳、省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合成立河南省平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)評(píng)選推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省平安辦，負(fù)責(zé)評(píng)選推薦等具體工作。

聯(lián)系人：省委政法委綜治指導(dǎo)處  張淑娜

省人力資源社會(huì)保障廳任免與表彰獎(jiǎng)勵(lì)處  吳海蘭

聯(lián)系電話：0371—65902975、65902965（傳真），13703856621

通訊地址：鄭州市金水路17號(hào)省委政法委綜治指導(dǎo)處

郵政編碼：450003




附件：【官網(wǎng)下載】

1.河南省評(píng)選推薦平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2.平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表

3.平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人初審?fù)扑]表

4.征求意見(jiàn)表

5.平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體推薦審批表

6.平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人推薦審批表

 

 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年11月12日
 

河南省評(píng)選推薦平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：袁永新  省委政法委常務(wù)副書記，省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任

副組長(zhǎng)：

謝海洋  省委政法委副書記，省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任

李  甄  省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

孫保群   省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委政法委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

二、辦公室成員

主任：倪  瑋  省委政法委二級(jí)巡視員

副主任：

王  磊  省委政法委綜治指導(dǎo)處處長(zhǎng)

唐  巖  省紀(jì)委監(jiān)委派駐省委政法委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)

袁旭燕  省人力資源社會(huì)保障廳任免與表彰獎(jiǎng)勵(lì)處處長(zhǎng)

成員：

姚  遠(yuǎn)  省委政法委綜治指導(dǎo)處副處長(zhǎng)

張淑娜  省委政法委綜治指導(dǎo)處副處長(zhǎng)

范建全  省委政法委宣傳處副處長(zhǎng)

黃中和  省紀(jì)委監(jiān)委駐省委政法委紀(jì)檢組四級(jí)調(diào)研員

吳海蘭  省人力資源社會(huì)保障廳任免與表彰獎(jiǎng)勵(lì)處副處長(zhǎng)

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