豫政辦〔2021〕61號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”的通知






豫政辦〔2021〕61號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

為培育先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)《河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)方案（2021-2025年）》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，經(jīng)省政府同意，決定建立省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群鏈長(zhǎng)制和盟會(huì)長(zhǎng)制（以下簡(jiǎn)稱“雙長(zhǎng)制”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作職責(zé)

設(shè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總?cè)烘滈L(zhǎng)，由省長(zhǎng)擔(dān)任。每個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)群鏈長(zhǎng)1名，由1名副省長(zhǎng)擔(dān)任。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位1—2個(gè)，由相關(guān)省直部門擔(dān)任；設(shè)盟會(huì)長(zhǎng)單位1—2個(gè)，由省內(nèi)在該產(chǎn)業(yè)鏈具有重要影響力的企業(yè)、聯(lián)盟、協(xié)會(huì)或商會(huì)擔(dān)任。具體職責(zé)分工如下：

（一）總?cè)烘滈L(zhǎng)、群鏈長(zhǎng)職責(zé)。

1.總?cè)烘滈L(zhǎng)負(fù)責(zé)總攬全省先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。

2.群鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)以下工作：

（1）推動(dòng)集群能級(jí)提升。組織群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位、盟會(huì)長(zhǎng)單位、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)等開展集群發(fā)展方向、“五鏈”深度耦合等重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究，推動(dòng)分包聯(lián)系集群發(fā)展能級(jí)提升，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，全力打造具有世界影響力的制造業(yè)集群。

（2）組織研究產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)集群產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，深入掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織研究制定相關(guān)規(guī)劃、扶持政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持等。

（3）組織編制圖譜清單。組織群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位、盟會(huì)長(zhǎng)單位編制集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、人才、技術(shù)、平臺(tái)、企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)、融資、用地、環(huán)保等方面清單。

（4）組織攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)。根據(jù)圖譜清單，組織梳理集群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)和短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)業(yè)鏈培育目標(biāo)。

（二）群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位職責(zé)。群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位在總?cè)烘滈L(zhǎng)、群鏈長(zhǎng)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)以下工作：

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。加強(qiáng)集群產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研，為鏈長(zhǎng)決策提供參考。牽頭研究擬訂產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和工作方案，擬訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈應(yīng)急保障機(jī)制。

2.牽頭編制圖譜清單。會(huì)同相關(guān)部門編制集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

3.牽頭落實(shí)重點(diǎn)事項(xiàng)。會(huì)同相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、關(guān)鍵創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等工作，牽頭督導(dǎo)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)。

4.指導(dǎo)協(xié)調(diào)盟會(huì)長(zhǎng)單位。指導(dǎo)協(xié)調(diào)盟會(huì)長(zhǎng)單位進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)供需對(duì)接，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極吸納盟會(huì)長(zhǎng)單位工作意見建議，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（三）盟會(huì)長(zhǎng)單位職責(zé)。

1.協(xié)助開展相關(guān)工作。發(fā)揮企業(yè)（協(xié)會(huì)、商會(huì)）市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，協(xié)助群鏈長(zhǎng)、群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位開展工作。參與先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工作方案等擬訂工作，提出意見建議。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮聯(lián)盟影響力、帶動(dòng)力，搭建上下游企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，協(xié)同破解科技創(chuàng)新、投資融資、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等瓶頸制約與共性難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，帶動(dòng)企業(yè)共贏發(fā)展。

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)自律。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合法權(quán)益，依法合規(guī)護(hù)鏈穩(wěn)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。帶頭落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟形象。

二、工作機(jī)制

（一）完善工作例會(huì)制度。建立總?cè)烘滈L(zhǎng)例會(huì)制度，由總?cè)烘滈L(zhǎng)或委托其他群鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，半年召開一次。建立群鏈長(zhǎng)例會(huì)制度，每季度召開一次。建立群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位調(diào)度會(huì)議制度和聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)度會(huì)議每月召開一次，聯(lián)席會(huì)議適時(shí)召開。建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟會(huì)商制度，由盟會(huì)長(zhǎng)單位適時(shí)召集召開。

（二）健全問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜編制和清單梳理情況，結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，及時(shí)收集產(chǎn)業(yè)鏈培育問(wèn)題，分類建立臺(tái)賬。個(gè)性重大問(wèn)題通過(guò)群鏈長(zhǎng)例會(huì)、群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位調(diào)度會(huì)和聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)解決，共性問(wèn)題通過(guò)建章立制或出臺(tái)相關(guān)政策統(tǒng)籌解決。落實(shí)“13710”工作要求，堅(jiān)持“企業(yè)滿意”標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)關(guān)注企業(yè)反饋，著力提高問(wèn)題解決率和企業(yè)滿意度。

（三）加強(qiáng)工作督促評(píng)價(jià)。建立督促督辦制度，重點(diǎn)督促總?cè)烘滈L(zhǎng)、群鏈長(zhǎng)工作安排落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)政策貫徹情況，短板弱項(xiàng)攻堅(jiān)情況，企業(yè)問(wèn)題解決情況等。建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)集群產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模能級(jí)、創(chuàng)新能力、龍頭企業(yè)培育、項(xiàng)目支撐、國(guó)內(nèi)外影響力等情況開展綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，發(fā)布年度《河南省先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書》。

三、工作要求

各地、各有關(guān)部門要主動(dòng)與群鏈長(zhǎng)責(zé)任單位、盟會(huì)長(zhǎng)單位對(duì)接溝通，積極參與、配合做好相關(guān)工作。任務(wù)較重的省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）可由市政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任相關(guān)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈副群鏈長(zhǎng)，協(xié)助群鏈長(zhǎng)推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。各地可參照省級(jí)“雙長(zhǎng)制”建立健全本地優(yōu)勢(shì)集群特色產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)機(jī)制，全面提升我省先進(jìn)制造業(yè)集群影響力，為加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。




附件：河南省先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”分工表




 

河南省人民政府辦公廳

2021年10月20日

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 辦公廳, 建立, 省級(jí), 先進(jìn), 制造業(yè), 集群, 重點(diǎn), 產(chǎn)業(yè)鏈, 雙長(zhǎng)制, 通知