津人社局發(fā)〔2021〕18號《天津市高級人民法院天津市人社局天津銀保監(jiān)局關于完善防止農民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結或者劃撥工作機制的通知》

天津市高級人民法院天津市人社局天津銀保監(jiān)局關于完善防止農民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結或者劃撥工作機制的通知





津人社局發(fā)〔2021〕18號

第一、第二、第三中級人民法院，海事法院，各區(qū)人民法院，鐵路運輸法院，各區(qū)人力資源和社會保障局，濱海銀保監(jiān)分局，各政策性銀行、商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行：

為貫徹落實《保障農民工工資支付條例》有關規(guī)定，按照《最高人民法院人力資源社會保障部中國銀保監(jiān)會關于做好防止農民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結或者劃撥有關工作的通知》(人社部發(fā)〔2020〕93號)有關要求，進一步維護好農民工工資報酬權益，現就完善防止農民工工資專用賬戶資金和工資保證金被查封、凍結或者劃撥工作機制有關事項通知如下：

一、完善機制的具體措施

(一)對于有關單位在銀行業(yè)金融機構開設的農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶(以下簡稱兩類賬戶)，本市銀行業(yè)金融機構應當在業(yè)務系統(tǒng)內進行特殊標識，并在相關網絡查控平臺、電子化專線信息傳輸系統(tǒng)等作出整體限制查封、凍結或者劃撥設置，妥善處理查封、凍結或者劃撥等事項，保障資金安全。

(二)本市銀行業(yè)金融機構接到人民法院等有權機關對兩類賬戶資金查封、凍結或者劃撥指令時，應當通過人工或系統(tǒng)等方式，向人民法院等有權機關提示賬戶性質、《保障農民工工資支付條例》第三十三條規(guī)定及有關文件要求，并同時將相關情況告知屬地人社行政部門。當出現兩類賬戶資金因不當操作被查封、凍結或者劃撥等重大異常情況時，應當及時向屬地人社行政部門報告。

(三)各級人社行政部門應當加強對兩類賬戶的監(jiān)督檢查，督促施工總承包單位規(guī)范管理、專款專用，提醒其不得利用兩類賬戶規(guī)避、逃避執(zhí)行。同時，完善農民工工資支付監(jiān)控預警平臺建設，歸集專用賬戶、保證金賬戶等方面信息，加強工程建設項目農民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。

(四)屬地人社行政部門認為人民法院查封、凍結或者劃撥行為違法的，可直接向人民法院提出異議，并出具異議說明書(見附件)。

(五)人民法院在查封、凍結或者劃撥相關單位銀行賬戶資金時，應當嚴格審查賬戶類型，除法律另有專門規(guī)定外，不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因查封、凍結或者劃撥兩類賬戶資金。

(六)人民法院應當依法處理當事人、利害關系人(包含銀行業(yè)金融機構、屬地人社行政部門)異議說明。對于屬地人社行政部門提出異議說明的，異議審查期間不得查封、凍結或者劃撥兩類賬戶資金。

(七)人民法院對經審查認定明顯超出工程施工合同約定并且明顯超出足額支付該項目農民工工資所需全部人工費的農民工工資專用賬戶內資金，以及超出存儲規(guī)定的工資保證金賬戶內資金，可依法采取凍結或者劃撥措施。人民法院在認定過程中，可征詢屬地人社行政部門的意見。

(八)人民法院可依法對兩類賬戶采取預凍結措施，在工程完工且未拖欠農民工工資，人社部門按規(guī)定解除對兩類賬戶監(jiān)管后，預凍結措施自動轉為凍結措施，并可依法劃撥剩余資金。

(九)各級人民法院、人社部門、銀行監(jiān)管部門建立保障兩類賬戶運行聯席會議制度，根據工作需要召開工作會議，相互通報工作情況，共同研究分析解決具體問題，提升工作成效。

二、工作要求

防止兩類賬戶資金被查封、凍結或者劃撥，對于保障農民工及時足額獲得工資至關重要，各有關部門和單位要高度重視，依法依職責開展工作，保障兩類賬戶穩(wěn)定有序運行。

(一)市高級人民法院負責指導本市人民法院對依法設立的兩類賬戶原則上不采取查封、凍結、扣劃等強制措施，依法處理異議申請。市人社局負責會同有關行業(yè)主管部門，加強對本市在建項目監(jiān)督檢查，依法查處不按規(guī)定開設和使用專用賬戶、不按規(guī)定存儲工資保證金等違法行為。天津銀保監(jiān)局負責指導本市銀行業(yè)金融機構規(guī)范兩類賬戶開設工作、做好業(yè)務調整和技術保障等工作。各級人民法院、人社部門、銀行監(jiān)管部門加強協作配合，切實維護農民工工資報酬權益。

(二)有關部門相關人員在兩類賬戶資金查封、凍結或者劃撥過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分。

(三)在本通知印發(fā)之日起30日內，本市銀行業(yè)金融機構應將對兩類賬戶進行特殊標識及作出整體限制查封、凍結或者劃撥設置情況報天津銀保監(jiān)局(通過電子政務傳輸系統(tǒng)“其他傳輸”途徑報至政策法規(guī)處)。

各單位在執(zhí)行中如遇問題，請及時報告市高級人民法院、市人社局、天津銀保監(jiān)局。


聯系人：市高級人民法院張宇

聯系電話：27508768

市人社局丁建文

聯系電話：23338022轉8028

天津銀保監(jiān)局程敬堯

聯系電話：83867963




附件：異議說明書





 

天津市高級人民法院

天津市人社局

天津銀保監(jiān)局

2021年9月13日

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/121144.html

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