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河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省市級調查失業(yè)率統計實施方案的通知
豫政辦〔2021〕41號
各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關部門：
《河南省市級調查失業(yè)率統計實施方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2021年8月14日
河南省市級調查失業(yè)率統計實施方案
為全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)失業(yè)統計監(jiān)測體系，進一步加強全省宏觀經濟運行和就業(yè)失業(yè)狀況監(jiān)測工作，更好促進全省經濟社會高質量發(fā)展，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作安排，及時、準確反映全省各地城鄉(xiāng)勞動力資源分布和就業(yè)失業(yè)人口總量、結構及分布情況，為各級政府準確判斷就業(yè)形勢、制定調整就業(yè)政策、改善宏觀調控措施、加強就業(yè)服務、促進經濟高質量發(fā)展提供依據。
二、調查范圍和對象
調查范圍是各省轄市、濟源示范區(qū)所轄城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。調查對象為抽中住戶中調查時點居住在本戶的人和本戶戶籍人口中已外出但不滿半年的人。
三、調查時間和內容
市級調查失業(yè)率統計標準時間為每月10日零時，入戶登記時間為每月10—16日，由調查員手持電子移動終端入戶開展調查登記。調查內容分為住戶信息、個人信息、工作情況和無工作情況4個部分。
四、數據反饋
市級調查失業(yè)率指標根據調查樣本數據加權匯總得到，由國家統計局河南調查總隊（以下簡稱河南調查總隊）統一計算。按半年度和年度分別反饋城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數據。
五、部門職責
（一）發(fā)展改革部門工作職責。負責與相關單位就順利開展市級調查失業(yè)率統計工作進行溝通協調，提供與就業(yè)相關的各級目標考核內容；與勞動力調查相關的其他工作。
（二）人力資源社會保障部門工作職責。負責提供本部門監(jiān)測的就業(yè)工作有關情況，有關部門制定的就業(yè)政策措施及落實情況；幫助協調勞動力調查人員力量；與勞動力調查相關的其他工作。
（三）統計部門工作職責。
1.省統計局職責。提供全省人口普查、人口抽樣調查、企業(yè)用工調查、勞動工資統計等相關數據及調查所需的各類經濟數據；提供全省第七次全國人口普查名錄庫；與勞動力調查相關的其他工作。
2.市級統計機構職責。提供本地人口普查、人口抽樣調查、企業(yè)用工調查、勞動工資統計等相關數據及調查所需的各類經濟數據；提供有關勞動力調查社區(qū)（村）建筑物示意圖；提供本地第七次全國人口普查名錄庫；協調縣級統計機構開展勞動力調查工作；與勞動力調查相關的其他工作。
3.設立國家調查隊的縣級統計機構職責。提供本地人口普查、人口抽樣調查、企業(yè)用工調查、勞動工資統計等相關數據及調查所需的各類經濟數據；提供本地第七次全國人口普查名錄庫；與勞動力調查相關的其他工作。
4.未設立國家調查隊的縣級統計機構職責。在市級國家調查隊的業(yè)務指導下開展工作，對本地勞動力調查工作負全責；配齊本單位從事勞動力調查的專職人員；配置符合要求的數據采集設備和流量卡；負責調查員選聘、培訓和管理，指導調查員完成樣本點核實、摸底、樣本框編制；負責樣本點維護管理；調查數據的編碼、審核、驗收，數據質量控制；與勞動力調查相關的其他工作。
（四）財政部門工作職責。按照分級負擔原則，給予調查失業(yè)率統計工作必要的經費保障，確保勞動力調查工作正常開展。省級財政部門要加強對市、縣級財政部門的指導，督促做好相應經費保障工作。
（五）國家調查隊工作職責。
1.河南調查總隊職責。負責全省市級調查失業(yè)率統計的組織實施。負責數據采集PAD程序、數據聯網直報平臺、抽樣程序軟件研發(fā)，每月50%樣本輪換戶的抽取和推送軟件研發(fā)；聘請專家對樣本科學性進行論證與評估；制定市級調查失業(yè)率統計具體工作方案；負責市、縣、村級樣本單位和樣本戶的抽取，每月50%樣本輪換的抽取和推送；指導市、縣級統計調查機構完成樣本點核實、摸底、樣本框編制及維護，調查員選聘、培訓和管理工作；負責市、縣級統計調查機構人員培訓和調查業(yè)務指導；負責全省調查數據的審核、驗收，數據質量控制；加權匯總調查數據；解讀全省調查失業(yè)率相關數據；與勞動力調查相關的其他工作。
2.市級國家調查隊職責。對本地勞動力調查工作負全責。配置符合要求的數據采集設備和流量卡；指導調查員選聘、培訓和管理；指導調查員完成樣本點核實、摸底、樣本框編制；組織勞動力調查業(yè)務人員和調查員培訓；負責樣本點維護管理；負責調查數據的編碼、審核、驗收，數據質量控制；與勞動力調查相關的其他工作。
3.縣級國家調查隊職責。對本地勞動力調查工作負全責。配置符合要求的數據采集設備和流量卡；負責調查員選聘、培訓和管理；指導調查員完成樣本點核實、摸底、樣本框編制；負責樣本點維護管理；負責調查數據的編碼、審核、驗收，數據質量控制；與勞動力調查相關的其他工作。
六、工作要求
（一）加強組織領導。市、縣級政府要加強對本地調查失業(yè)率統計工作的組織領導，及時解決工作中遇到的困難和問題，推動調查工作順利開展。各級統計、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要積極支持配合調查工作，按照職能分工為調查工作開展提供必要保障。
（二）加強統計機構與國家調查隊的協調配合。市、縣級統計機構要提高政治站位，高度重視市級調查失業(yè)率統計工作，主要領導要向當地政府報告工作開展情況和工作要求，確保調查工作順利開展。市級國家調查隊全面負責所在地方的調查組織工作，縣級國家調查隊具體負責本轄區(qū)的調查工作，未設立國家調查隊的縣（市、區(qū)）由縣級統計機構承擔調查工作，并接受河南調查總隊和市級國家調查隊的業(yè)務指導與監(jiān)管。各級統計機構與國家調查隊要加強協作，在調查組織、條件保障、數據共享等方面建立常態(tài)化合作機制，確保各項工作順利開展。
（三）做好調查員選聘保障工作。市、縣級國家調查隊和縣級統計機構要及時配備與調查工作任務相適應的人員力量。新承擔調查任務的縣（市、區(qū)）要在新樣本核查之前配備勞動力調查專職人員，確保調查工作順利開展。要選聘高素質的調查員，加強調查員管理、培訓，確保勝任調查工作。要建立獎懲激勵機制，探索建立專業(yè)調查員隊伍，保障調查員隊伍穩(wěn)定。要合理制定調查員報酬標準，按時足額發(fā)放報酬，提高調查員工作積極性。
（四）加強經費保障。開展調查所需經費按分級負擔原則列入市、縣級年度財政預算予以保障，確保調查工作正常開展。
（五）強化質量控制。嚴格執(zhí)行勞動力調查制度，加強全流程質量控制，及時發(fā)現和糾正樣本點出現的錯誤和不規(guī)范做法，確保源頭數據質量。
（六）做好宣傳工作。充分利用廣播、電視、網絡等渠道，大力宣傳調查工作，增進社會各界和調查對象對調查工作的理解、支持與配合。發(fā)揮基層組織、居（村）委會作用，創(chuàng)新方式方法，廣泛深入宣傳動員，不斷提高勞動力調查的社會知曉率，為入戶調查營造良好氛圍。
（七）堅持依法調查。各級統計機構和國家調查隊要深入貫徹落實有關法律法規(guī)政策，堅持依法依規(guī)調查。要加強統計執(zhí)法檢查，對干擾調查統計活動、數據造假弄虛作假等行為，要嚴肅追究相關單位和人員的違紀違法責任。
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