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湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年湖北省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
鄂政辦發(fā)〔2021〕30號(hào)
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《2021年湖北省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
湖北省人民政府辦公廳
2021年6月11日
2021年湖北省政務(wù)公開工作要點(diǎn)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）精神和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)如下：
一、圍繞重大政策深入開展解讀回應(yīng)
（一）加強(qiáng)重大決策預(yù)公開。市、縣級(jí)人民政府要積極公開重大決策事項(xiàng)目錄。在出臺(tái)重大政策，尤其是部門代起草政府文件時(shí)，起草部門要公開向社會(huì)征求意見，同步公開決策草案起草說明，明確意見征集期限。公開正式文件時(shí)，同步公開政策解讀和意見征集情況，包括征集意見的數(shù)量、主要內(nèi)容及采納情況，相對(duì)集中的意見不予采納的應(yīng)說明理由。
（二）加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀。緊扣為市場主體紓困解難、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資、加快釋放消費(fèi)潛力、防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等重大政策落實(shí)落地見效，發(fā)布權(quán)威信息，組織開展解讀，釋放更多積極信號(hào)，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、鄉(xiāng)村振興、減稅降費(fèi)、污染防治和生態(tài)建設(shè)、基本民生保障等方面，深入推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促落實(shí)。
（三）不斷改進(jìn)政策解讀方式。加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，各級(jí)政府部門要依托“店小二”專線、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等，為政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾提供政策咨詢服務(wù)。政策制定機(jī)關(guān)在出臺(tái)政策時(shí)，要落實(shí)對(duì)應(yīng)政策咨詢責(zé)任人。加強(qiáng)“店小二”專線政策工具箱與各級(jí)12345熱線問答知識(shí)庫、政府網(wǎng)站政策問答庫數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，積極打造政策咨詢線上、線下、熱線綜合服務(wù)窗口。全省各地各部門要積極通過政策問答、新聞發(fā)布會(huì)、圖解、視頻、場景演示、卡通動(dòng)漫、訪談等多形式開展政策解讀，更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，提升政策解讀質(zhì)量。
（四）做好輿情回應(yīng)工作。增強(qiáng)輿情回應(yīng)工作的主動(dòng)性，圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問題，以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)了解掌握社會(huì)公眾對(duì)政策執(zhí)行效果的反饋與評(píng)價(jià)，主動(dòng)回應(yīng)共性問題，助力政策完善。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理，認(rèn)真核查已作出承諾的落實(shí)及公開情況，切實(shí)維護(hù)政府公信力。
二、圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)深化政務(wù)公開
（五）提升重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開質(zhì)量。通過專題（欄）集中公開群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、疫情防控、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的政策文件、工作進(jìn)展、監(jiān)督檢查、政策實(shí)施效果等信息，加大重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開力度。
（六）做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開。全省各級(jí)各部門要在本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站以專題或?qū)谛问郊薪y(tǒng)一公開本地本部門“十四五”規(guī)劃文本，同步公開規(guī)劃解讀材料。今年11月底前，做好歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動(dòng)公開工作。
（七）做好市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。深入公開行政執(zhí)法信息，及時(shí)公開行政許可、行政處罰雙公示信息，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管信息。及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案的落實(shí)舉措。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法的市場環(huán)境。
（八）做好財(cái)政資金信息公開。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺(tái)定期公開地方政府債務(wù)信息。做好財(cái)政資金直達(dá)基層信息公開，加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向村和社區(qū)延伸，與村（居）務(wù)公開有效銜接。
（九）做好常態(tài)化疫情防控信息公開。提高新冠肺炎疫情常態(tài)化防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，切實(shí)增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布針對(duì)性，既有效提示風(fēng)險(xiǎn)，也要做到科學(xué)精準(zhǔn)，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對(duì)外發(fā)聲。做好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康中國行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心。
三、圍繞薄弱環(huán)節(jié)深化政務(wù)公開
（十）動(dòng)態(tài)調(diào)整公開權(quán)責(zé)清單信息。全省各地各部門要在本地、本部門網(wǎng)站開設(shè)權(quán)責(zé)清單專欄，公開權(quán)責(zé)清單信息。進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按程序及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整、更新本單位權(quán)責(zé)清單，確保“雙隨機(jī)”事項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)與權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)相統(tǒng)一，維護(hù)權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和時(shí)效性。
（十一）做好建議提案辦理情況公開。及時(shí)公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理答復(fù)全文、工作進(jìn)展、年度辦理總體情況信息。
（十二）強(qiáng)化政務(wù)督查信息公開。全省各地各部門要落實(shí)督查整改責(zé)任，及時(shí)公開督查工作中存在的問題以及整改落實(shí)情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（十三）加大保留證明事項(xiàng)清單公開力度。全省各地各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，公開確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，確保清單之外無證明。
（十四）加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。根據(jù)國務(wù)院部門相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引出臺(tái)和調(diào)整情況，及時(shí)更新本地區(qū)本部門基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)目錄并組織實(shí)施。2021年11月底前，省、市級(jí)政府部門要借鑒基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)目錄編制方式，結(jié)合本單位職權(quán)事項(xiàng)，編制發(fā)布本單位主動(dòng)公開基本目錄并組織實(shí)施。
四、強(qiáng)化政務(wù)信息管理
（十五）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。做好門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的運(yùn)維、監(jiān)管、安全保障，深化全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)及統(tǒng)一信息資源庫的應(yīng)用，著力打造政務(wù)公開第一平臺(tái)。推進(jìn)政府信息標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動(dòng)公開、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展。全面加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)本級(jí)本部門與上級(jí)政府信息公開專欄數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。2021年底前，縣級(jí)以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。有條件的縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)辦政府公報(bào)，集中公開本級(jí)人民政府及部門規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)政府公報(bào)數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
（十六）做好政務(wù)信息管理工作。2021年底前，各市（州）清理本級(jí)人民政府現(xiàn)行有效規(guī)章，通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)、司法部門政府規(guī)章查詢平臺(tái)集中公開。各級(jí)各部門清理公開本單位現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件信息，及時(shí)通過本單位政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布。
五、加大政府信息公開配套制度執(zhí)行力度
（十七）規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理。全省各地各部門要及時(shí)修訂政府信息公開指南，完善版本標(biāo)注、依申請(qǐng)公開答復(fù)期限及監(jiān)督救濟(jì)渠道等內(nèi)容。省級(jí)政府部門要加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開平臺(tái)的管理，及時(shí)查收，及時(shí)辦理回復(fù)。強(qiáng)化服務(wù)理念，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的個(gè)性化合理需求。正確使用26個(gè)答復(fù)文書模板，提升依申請(qǐng)公開辦理規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。
（十八）規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議工作。全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)關(guān)于政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范的要求，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，更好保障人民群眾合法權(quán)益。
（十九）抓好其他相關(guān)制度落實(shí)。全省各級(jí)主管部門要督促教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位，按照國務(wù)院有關(guān)主管部門出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定做好信息公開工作。做好政府信息公開年度報(bào)告編制發(fā)布工作，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制發(fā)布政府信息公開工作年度報(bào)告。
六、狠抓工作責(zé)任落實(shí)
（二十）強(qiáng)化工作責(zé)任。各市、州、縣人民政府辦公廳（室）要強(qiáng)化政府信息公開工作主管部門職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督力度。各部門要切實(shí)履行政府信息公開主體責(zé)任，提高政治站位，加強(qiáng)政治判斷力和敏銳性，發(fā)布社會(huì)關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，要加強(qiáng)輿情研判，做好輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開。
（二十一）加大任務(wù)落實(shí)力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)本要點(diǎn)提出的涉及本地區(qū)、本部門的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。對(duì)上一年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)有明確完成時(shí)限要求的工作任務(wù)、考評(píng)反饋問題清單開展回頭看，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，未完成的要依法督促整改。
（二十二）加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督。全省各級(jí)政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)政府信息公開工作培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的政府信息公開工作隊(duì)伍。進(jìn)一步完善政務(wù)公開日?？己?、第三方評(píng)估、督查督辦工作，避免簡單地以第三方評(píng)估代替應(yīng)由政府自身開展的考核、評(píng)議，堅(jiān)決杜絕考核評(píng)估工作中的形式主義。
（二十三）改進(jìn)工作作風(fēng)。日常指導(dǎo)和評(píng)估考核工作中，避免過度要求下級(jí)單位提供自查報(bào)告、情況說明等書面材料，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。正確對(duì)待社會(huì)上各類政務(wù)公開第三方評(píng)估結(jié)果，原則上不以行政機(jī)關(guān)名義領(lǐng)取民間獎(jiǎng)勵(lì)，不選擇性參加評(píng)估結(jié)果對(duì)本機(jī)關(guān)有利的發(fā)布會(huì)、論壇等相關(guān)活動(dòng)。
全省各地各部門要將本工作要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表附件
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