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福建省人力資源和社會保障廳等九部門關于做好當前擴崗留工穩(wěn)就業(yè)工作十四條措施的通知
閩人社文〔2021〕9號
各設區(qū)市人社局、財政局、工信局、教育局、商務局、總工會、團市委、婦聯(lián)，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局、經(jīng)濟發(fā)展局、教育局、總工會、青工委、婦工委，國家稅務總局福建省各設區(qū)市稅務局，國家稅務總局平潭綜合實驗區(qū)稅務局:
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委十屆十次、十一次全會部署安排，實施“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，毫不放松抓好春節(jié)期間疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好當前擴崗穩(wěn)就業(yè)工作，支持企業(yè)穩(wěn)崗留工，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下工作措施:
一、實施援企穩(wěn)崗行動
（一）繼續(xù)降低社保費率。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，延續(xù)實施1年至2022年4月30日。
責任單位：省人社廳、省財政廳、福建省稅務局、廈門市稅務局
（二）落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)作用，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
責任單位：省人社廳、省財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（三）支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。對符合條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予每千瓦時0.02-0.1元的獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。鼓勵春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，2021年2月1日-2月28日，對已進入電力市場的工業(yè)用電大戶開展短周期電力直接交易。
責任單位：省工信廳、省財政廳、省發(fā)改委，福建能源監(jiān)管辦，省電力公司、省電力交易中心，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
二、助力企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)留工
（四）實施穩(wěn)就業(yè)獎補。對企業(yè)采取積極措施，留住外省員工在閩過年的，各地可按人數(shù)給予一次性獎補；對經(jīng)各地經(jīng)濟部門認定、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍，并在春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)的重點企業(yè)，加大一次性穩(wěn)就業(yè)獎補力度。具體獎補標準和辦法由各地確定，已經(jīng)出臺獎補辦法的按照當?shù)噩F(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。
責任單位：省人社廳、省工信廳、省財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（五）支持企業(yè)開展在崗培訓。“兩節(jié)”期間，鼓勵企業(yè)結合實際靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，支持城鄉(xiāng)勞動者參加互聯(lián)網(wǎng)線上培訓，按規(guī)定落實職業(yè)技能培訓補貼政策。各地可根據(jù)實際情況，適當提高職業(yè)培訓補貼標準。
責任單位：省人社廳、省財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（六）支持共享用工。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社區(qū)基層就業(yè)服務平臺、人力資源中介機構等搭建用工調劑平臺，支持學校、企業(yè)間簽訂用工調劑協(xié)議，鼓勵階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)共享用工，實現(xiàn)人力資源在不同地區(qū)、不同企業(yè)間合理配置。
責任單位：省人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
三、優(yōu)化服務保障用工
（七）保障重點企業(yè)用工。優(yōu)先支持重點企業(yè)、重點項目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應。對各類社會機構（含商會）、個人（含“老帶新”員工）為重點企業(yè)引進勞動力，按規(guī)定給予一次性用工服務獎補。加大省際勞務協(xié)作支持力度，對當年輸送一定規(guī)模勞動力、畢業(yè)生來閩就業(yè)的省外公共就業(yè)服務機構、院校和人力資源服務機構等，可根據(jù)輸送人數(shù)給予一定獎勵，具體獎補標準和辦法由各地確定。
責任單位：省人社廳、省財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（八）組織“優(yōu)服務留人”行動。精心組織好“就業(yè)援助月”和“春風行動”活動，持續(xù)不間斷開展線上招聘活動，有序組織線下服務，加強人崗匹配和精準服務。面向重點群體開展“131”就業(yè)服務，提供至少1次職業(yè)指導、3個適合崗位信息、1個培訓項目，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
責任單位：省人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（九）夯實就業(yè)服務基礎。實施基層公共就業(yè)服務經(jīng)辦能力提升計劃，推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延伸，支持有條件的地區(qū)采取政府購買服務方式，提升村（居）平臺就業(yè)服務能力。各地要對平臺落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、開展公共就業(yè)服務、實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)調查統(tǒng)計工作完成情況進行考核。具體辦法由各地根據(jù)政府購買服務有關規(guī)定確定，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。對設立公益性崗位充實村（居）平臺工作力量的，可按擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作有關規(guī)定，從失業(yè)保險基金中列支。
責任單位：省人社廳、省財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
四、開展送溫暖留心活動
（十）加強靈活就業(yè)人員保障。鼓勵靈活就業(yè)人員繳交社會保險，可在我省規(guī)定的個人繳費基數(shù)上下限范圍內選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，選擇按月、按季、按半年、按年繳費。落實靈活就業(yè)人員社保補貼政策。就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后在公共就業(yè)人才服務機構辦理就業(yè)登記的，各地可按照每人每年不高于100元的標準，對其實際購買的人身意外傷害保險給予不超過三年的補助，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。
責任單位：省人社廳、省財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（十一）做好失業(yè)人員幫扶。落實失業(yè)人員常住地服務，享受當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)扶持政策。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)的，可按人數(shù)給予每人不超過1個月當?shù)刈畹凸べY標準的一次性吸納就業(yè)補貼。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位，兜底幫扶殘疾人和零就業(yè)家庭成員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
責任單位：省人社廳、省財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（十二）加強人文關懷。各級工會、共青團、婦聯(lián)等要組織開展送溫暖活動，對春節(jié)期間堅守一線崗位的職工，開展送年貨、送禮包、送文化等系列慰問活動。持續(xù)開展“全閩樂購”促消費行動，舉辦“云上跨年購·拜年送百福”活動。各級教育行政部門和學校要關心關愛來閩務工人員子女，通過多種形式豐富留閩過年人員子女假期生活。對于符合轉學條件的來閩務工人員子女，各地要提供相關便利，及時辦理轉學手續(xù)。
責任單位：省教育廳、省商務廳，省總工會、團省委、省婦聯(lián)，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
五、加強組織保障
（十三）壓緊壓實屬地責任。各地要提高政治站位，結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，強化“兩節(jié)”期間穩(wěn)崗留工工作，落實落細各項政策措施，鼓勵支持企業(yè)職工在閩過年，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
責任單位：省就業(yè)工作領導小組成員單位，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
（十四）保障職工合法權益。各地要深入開展根治欠薪冬季專項行動，集中排查欠薪風險隱患，確保春節(jié)前欠薪問題“兩清零”。督促指導企業(yè)按時足額支付勞動者工資報酬，切實保障勞動者合法權益。要進一步暢通舉報投訴渠道，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障企業(yè)職工合法權益。
責任單位：省人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
福建省人力資源和社會保障廳
福建省財政廳
福建省工業(yè)和信息化廳
國家稅務總局福建省稅務局
福建省教育廳福建省商務廳
福建省總工會
共青團福建省委
福建省婦聯(lián)
2021年1月25日
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