鄂政辦函〔2019〕41號《湖北省人民政府辦公廳關于貫徹落實省政府第二次廉政工作會議精神任務分工的通知》
湖北省人民政府辦公廳關于貫徹落實省政府第二次廉政工作會議精神任務分工的通知
鄂政辦函〔2019〕41號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
省人民政府近期召開第二次廉政工作會議,王曉東省長在會上作了重要講話,要求全省政府系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,全面落實國務院第二次廉政工作會議和省紀委十一屆三次全會的工作部署,推動政府系統(tǒng)反腐倡廉見行動見成效,為全省高質量發(fā)展提供有力保障。經省人民政府同意,現(xiàn)就貫徹落實省政府第二次廉政工作會議精神的任務分工通知如下:
一、關于堅決貫徹“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的戰(zhàn)略部署
(一)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是黨中央反腐敗頂層設計,是對反腐敗規(guī)律的深刻把握,全省政府系統(tǒng)必須堅決貫徹落實這一戰(zhàn)略部署,三管齊下,源頭治理。要保持高壓,以最堅決的態(tài)度減少存量,以最果斷的措施遏制增量,強化不敢腐的震懾。要完善制度,強化制度創(chuàng)新,用制度堵塞漏洞、約束權力任性,消除腐敗滋生土壤,扎牢不能腐的籠子。要錘煉黨性,深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握,堅定理想信念,砥礪黨性心性,增強不想腐的自覺。(省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
二、關于持續(xù)深化“放管服”改革
(二)“放管服”改革要聚焦三個關鍵:一是“提效”,減少環(huán)節(jié),提高效能;二是“堵漏”,堵住體制機制漏洞,做到制度簡明透明;三是“便民”,讓老百姓辦事更方便。今年,推動“放管服”改革,重點要緊緊圍繞“一優(yōu)兩落”(優(yōu)化營商環(huán)境,推動政策落實、項目落地),統(tǒng)籌處理好“放”與“接”、“管”與“服”的關系,讓市場更有效、政府更有為。要放出活力,更大力度減少審批,完善政府部門權力清單和責任清單,通過清單管理,深入推進減權放權。要管出公平,全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,強化公正監(jiān)管、信用監(jiān)管、智能監(jiān)管,提高監(jiān)管成效。要服出便利,推行“馬上辦”“網上辦”“一次辦”,力爭花最少時間、跑最少路、找最少部門,辦成最想辦的事。(省政務管理辦、省市場監(jiān)管局分別牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
三、關于突出重點領域
(三)管好公共權力。治腐必先治權。要繼續(xù)制權限權,縱深推進簡政放權,明晰政府權力邊界,以權力“瘦身”為廉政“強身”。(省政務管理辦牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
(四)管好公共資金。今年減稅降費力度非常大,財政收支矛盾突出。要“從嚴”,樹立過緊日子思想,動真格減少“三公”經費支出,確保壓縮到位;要“盤活”,把資金沉淀作為最大浪費,努力挖潛、整合,防止資金趴在賬上睡大覺;要“嚴控”,嚴禁亂收費,嚴禁大幅度增長非稅收入。必須用好開源節(jié)流的辯證法,打好政策組合拳,發(fā)揮整體效益。(省財政廳牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
(五)管好公共資產資源。我省共有360多家國有企業(yè),企業(yè)資產總額超過3萬億元,這是全省人民的寶貴財富。要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè),加快從管企業(yè)向管資產轉變,制定落實監(jiān)管權責清單,堅決防止國有資產流失。凡是公共資源交易,都必須陽光化操作。(省國資委、省公共資源交易監(jiān)管局分別牽頭負責;省政府有關部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
(六)管好公共工程。公共工程建設周期長、資金投入大,容易成為腐敗問題的多發(fā)地。近年來,我省加大補短板力度,實施“四大補短板”工程、“四個三重大生態(tài)工程”等系列重大工程。各地各部門要強化工程項目和資金監(jiān)管,防止把民生工程搞成“形象工程”“腐敗工程”“民怨工程”,千萬不能工程建起來、干部倒下去。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省住建廳分別牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
四、關于強化標本兼治
(七)加強政治建設。做好經濟工作,必須提升政治站位。政治建設是黨的根本性建設,也是統(tǒng)領政府系統(tǒng)黨風廉政建設的“綱”和“魂”。去年,省政府黨組出臺了《關于加強政治建設的意見》,要認真貫徹落實,把政治建設貫穿于政府工作的各領域、全過程,讓政治建設與經濟建設相互促進、相得益彰。(省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
(八)加強法治建設。堅持依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)從政,將政府工作全面納入法治化軌道,做到法無授權不可為、法定職責必須為,加快建設法治政府。(省司法廳牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
(九)加強紀律建設。確保黨中央重大決策部署落到實處,必須嚴明紀律。特別強調扶貧領域工作紀律,扶貧領域有兩條不可觸碰的紅線,一是貪腐,二是造假,對觸碰底線的絕不手軟,堅決“零容忍”。(省政府辦公廳、省扶貧辦分別牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
五、關于營造廉潔環(huán)境
(十)政務公開到位。公開是最好的監(jiān)督,陽光是最好的防腐劑。要進一步加大曬權督權力度,做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。(省政務管理辦牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
(十一)權力監(jiān)督到位。依法接受各級人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督,始終把政府工作放在聚光燈下,讓用權受監(jiān)督成為常態(tài)。(省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
(十二)風險防控到位。針對行政審批、行政執(zhí)法中的腐敗風險點,從程序控制、崗位設置、環(huán)節(jié)設計、監(jiān)督檢查等各個層面堵塞漏洞,最大限度預防和減少腐敗問題。(省政務管理辦、省司法廳分別牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
六、關于堅決壓實責任
(十三)各級政府及政府部門主要負責同志都承擔著“一崗雙責”,一個是經濟社會發(fā)展,一個是黨風廉政建設,要兩手抓、協(xié)調抓。要堅定自覺地扛起全面從嚴治黨的主體責任,把經濟社會發(fā)展工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核。要認真履行好“第一責任”,壓緊壓實責任鏈條,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨風廉政建設工作抓具體、具體抓。(省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
七、關于持續(xù)轉變作風
(十四)要自覺對標中央要求,下大力糾正工作中的形式主義、官僚主義?,F(xiàn)在,政府系統(tǒng)中有幾個突出問題值得高度警惕,一是空喊口號,二是注重留痕,三是檢查過多。要把解決數(shù)字脫貧、虛假整改等問題作為今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務,堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,認真落實國務院“約法三章”,持續(xù)推動政府系統(tǒng)作風進一步好轉。省政府和省政府各部門要爭當表率,率先垂范。(省政府辦公廳牽頭負責;省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
八、關于從嚴樹立政德
(十五)政府系統(tǒng)干部要把加強政德修養(yǎng)作為一種責任、一生追求。明大德,筑牢理想信念、錘煉堅定黨性,補足理想信念之鈣,把好“總開關”。守公德,始終堅持全心全意為人民服務,自覺把人民對美好生活向往作為奮斗目標。嚴私德,嚴格約束干部個人操守和行為,堅持戒貪止欲、克己奉公,切實把人民賦予的權力用來造福人民。(省政府各部門,各市、州、縣人民政府具體負責)
各地、各部門要按照職責分工,結合工作實際,認真抓好各項任務落實。各市(州)人民政府和省政府各部門要在2019年12月底前將任務落實情況報省人民政府。
湖北省人民政府辦公廳
2019年6月16日