黑政辦發(fā)〔2004〕59號《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于切實做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作意見的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于切實做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作意見的通知》










黑政辦發(fā)〔2004〕59號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省教育廳、發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、編辦、勞動保障廳《關于切實做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的意見》已經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



2004年10月9日



關于切實做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女

義務教育工作的意見

省教育廳省發(fā)展改革委省公安廳

省財政廳省編辦省勞動保障廳

(2004年8月25日)



為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號)和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕78號)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作提出如下意見：

一、充分認識做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的重要意義。做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、鞏固“兩基”成果、提高義務教育普及水平的需要，是保障流動兒童少年接受教育的權(quán)利、維護教育公平的需要，是加快城市建設，推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移以及維護社會穩(wěn)定的需要。各級政府及其有關部門要以強烈的政治責任感，認真做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作，不斷提高工作質(zhì)量。

二、明確進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育工作職責。進城務工就業(yè)農(nóng)民流入地政府(以下簡稱流入地政府)，負責進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育工作，以全日制公辦中小學為主。各級政府及其有關部門特別是教育行政部門和全日制公辦中小學要建立完善有關工作制度和機制，將進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作納入當?shù)仄占熬拍炅x務教育工作規(guī)劃和重要工作內(nèi)容，及時做好接收就學和教育教學工作，使進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的受教育環(huán)境得到明顯改善，九年義務教育普及程度達到當?shù)厮?。教育行政部門要將轄區(qū)內(nèi)進城務工就業(yè)農(nóng)民子女教育納入當?shù)仄占熬拍炅x務教育工作范疇和重要工作內(nèi)容，指導和督促中小學認真做好接收就學和教育教學工作。公安部門要及時向教育行政部門提供進城務工就業(yè)農(nóng)民適齡子女的有關情況。發(fā)展改革部門要將進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展計劃，將進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學學校建設列入城市基礎設施建設規(guī)劃。財政部門要安排必要的保障經(jīng)費。機構(gòu)編制部門要根據(jù)接收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女的數(shù)量，合理核定接收學校的教職工編制。勞動保障部門要加大對《禁止使用童工規(guī)定》(國令第364號)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處使用童工行為。物價部門要與教育行政部門等制定有關的收費標準并檢查學校收費情況。城市政府的社區(qū)派出機構(gòu)負責動員、組織、督促本社區(qū)進城務工就業(yè)農(nóng)民依法送子女接受義務教育，對未按規(guī)定送子女接受義務教育的父母或監(jiān)護人進行批評教育，并責令其盡快送子女入學。

三、充分發(fā)揮全日制公辦中小學的接收主渠道作用。要按就近入學的原則，劃定接收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就讀學校范圍。全日制公辦中小學要按教育行政部門劃定的范圍接收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學，不得以任何理由拒收劃定范圍內(nèi)的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育。接收學校要完善教學管理辦法，在接受教育、評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面做到對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女與城市學生一視同仁。

四、建立進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育的經(jīng)費籌措保障機制。流入地行署、市、縣政府要建立經(jīng)費籌措保障機制，對接收進城務工農(nóng)民子女較多的學校給予補助。要在城市教育附加費中安排一部分經(jīng)費，用于進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作。積極鼓勵機關團體、企事業(yè)單位和公民個人捐款、捐物，資助家庭困難的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學。

五、切實減輕進城務工就業(yè)農(nóng)民子女教育費用負擔。對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女到城市或縣(市)政府所在鎮(zhèn)學校就學的，其收費標準要與城鎮(zhèn)居民子女一視同仁，嚴格按照省教育廳、物價局文件標準執(zhí)行。要根據(jù)學生家長務工就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點制定分期收取費用的辦法，不得一次性收取小學或初中全部雜費。對部分家庭經(jīng)濟特殊困難的進城務工農(nóng)民子女接受義務教育問題，各級政府應統(tǒng)籌安排。通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難的進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學?？蓞⒄毡镜亟鉀Q常住人口貧困生就學的辦法，采取給予接收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女較多的學校補助和鼓勵社會捐助等方式進行資助。學?？筛鶕?jù)實際情況對少數(shù)貧困學生，給予緩交或減免雜費的照顧。對違規(guī)收費的學校，教育、物價、財政等部門要及時予以查處。

六、進城務工就業(yè)農(nóng)民流出地政府(以下簡稱流出地政府)要積極配合流入地政府做好外出務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作。流出地政府要建立健全有關制度，做好各項服務工作，禁止在辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)時向?qū)W生收取費用。建立并妥善管理好外出學生學籍檔案。在進城務工就業(yè)農(nóng)民比較集中的地區(qū)，流出地政府要派出有關人員了解情況，配合流入地加強管理。外出務工就業(yè)農(nóng)民子女返回原籍就學，當?shù)亟逃姓块T要指導并督促學校及時辦理入學等有關手續(xù)，禁止收取任何費用。

七、加強對進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的宣傳。各級政府要將保障外來務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育工作作為當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO的一項重要內(nèi)容，廣泛宣傳相關的方針、政策和辦法措施以及在實際工作中取得的成績和經(jīng)驗，努力營造全社會關心和支持進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育工作的良好氛圍。

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