黑政辦發(fā)〔2007〕4號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府2007年立法工作計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府2007年立法工作計劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2007〕4號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：《省政府2007年立法工作計劃》已經省政府領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 2007年1月23日 省政府2007年立法工作計劃 一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神，按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，突出政府立法工作重點，確保政府立法工作質量，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法制保障，促進經濟社會又好又快發(fā)展。二、工作要求(一)政府立法工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，為構建和諧社會提供法制保障。要把全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會所需要的法規(guī)、規(guī)章作為立法工作重點，以經濟社會發(fā)展急需的、人民群眾關心的熱點和難點問題為突破口，從我省老工業(yè)基地振興、非公有制經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源整合、能源節(jié)約、旅游產業(yè)發(fā)展、促進農村勞動力轉移、維護社會穩(wěn)定和公共安全等方面著手，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟與社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展。同時，進一步加強有關社會管理、經濟發(fā)展環(huán)境治理、公共服務、企業(yè)誠信、企業(yè)權益保護等方面的立法。正確處理公平與效率的關系，堅持把維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。(二)要創(chuàng)新政府立法工作機制和方法，進一步提高立法質量。繼續(xù)堅持民主立法、科學立法。堅持立法工作者、實際工作者和專家學者相結合的工作機制，既要聽取專家學者的意見，又要聽取實際工作部門和管理相對人的意見。要高度重視調查研究，改進方法、注重實效，深入基層、深入群眾、深入實踐，了解社情民意，掌握詳實的第一手材料，使新制定的法規(guī)、規(guī)章具有較強的針對性、操作性和實效性。(三)政府各部門要加強協(xié)調配合，提高政府立法工作效率。對已列入正式立法計劃的項目，要納入今年各部門目標責任制考評內容，各部門主要領導要予以高度重視，納入重要工作日程，組織有關人員認真研究，同時確保立法項目正常運作所需的人力和物力；對列入預備和調研計劃的立法項目，要提前開展調研、考察、論證工作，為向正式項目過渡奠定良好基礎；要認真審查立法草案征求意見稿，從全省大局出發(fā)，摒棄部門利益，提出可行意見。此外，在起草地方性法規(guī)草案過程中，省政府法制辦和各有關部門要進一步加強與省人大常委會法工委以及各有關專門委員會的聯(lián)系和溝通。各有關部門要突出重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保按時、高質量地完成今年立法工作任務。三、立法工作計劃按照立法項目的緊迫性和成熟度分三類作如下具體安排：(一)正式項目(12件)。1.黑龍江省特種設備安全監(jiān)察條例省質量技術監(jiān)督局2.黑龍江省氣象災害防御條例省氣象局3.黑龍江省信息化建設促進條例省信息產業(yè)廳4.黑龍江省民辦教育促進條例(修訂)省教育廳5.黑龍江省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修訂)省建設廳6.黑龍江省公共場所和特種行業(yè)治安管理條例省公安廳7.黑龍江省農村能源開發(fā)利用條例省農委8.黑龍江省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法省信息產業(yè)廳9.黑龍江省民用運力動員辦法省發(fā)改委10.黑龍江省機關事業(yè)單位非經營性資產經營使用管理辦法省財政廳11.黑龍江省促進農村勞動力轉移就業(yè)辦法省農委12.黑龍江省見義勇為人員獎勵和保護規(guī)定(修訂)省社會治安綜合治理辦公室(二)預備項目(15件)。1.黑龍江省防沙治沙條例省林業(yè)廳2.黑龍江省信訪條例(修訂)省信訪辦3.黑龍江省港口管理條例(修訂)省交通廳4.黑龍江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例省中小企業(yè)局5.黑龍江省節(jié)約能源條例省經委6.黑龍江省國營農場條例省農墾總局7.黑龍江省人口與計劃生育條例(修訂)省人口計生委8.黑龍江省水文條例省水利廳9.黑龍江省實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法省民委10.黑龍江省科技中介機構管理辦法省科技廳11.黑龍江省室內裝飾管理規(guī)定省經委12.黑龍江省價格監(jiān)測辦法省物價局13.黑龍江省測繪成果管理辦法省測繪局14.黑龍江省傳染病防治規(guī)定省衛(wèi)生廳15.黑龍江省優(yōu)惠殘疾人規(guī)定省殘聯(lián)(三)調研項目(31件)。1.黑龍江省試驗動物管理條例省科技廳2.黑龍江省發(fā)展中醫(yī)條例(修訂)省衛(wèi)生廳3.黑龍江省勞動保障監(jiān)察條例(修訂)省勞動保障廳4.黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例省公安廳5.黑龍江省企業(yè)權益保護條例省經委、省企業(yè)聯(lián)合會6.黑龍江省物業(yè)管理條例省建設廳7.黑龍江省就業(yè)準入監(jiān)察辦法省勞動保障廳8.黑龍江省公民醫(yī)療權利保障條例省人大法工委、省政府法制辦、省衛(wèi)生廳9.黑龍江省藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂)省食品藥品監(jiān)管局10.黑龍江省宗教事務管理條例(修訂)省宗教局11.黑龍江省認證認可條例省質量技術監(jiān)督局12.黑龍江省畜禽屠宰管理條例省商務廳13.黑龍江省實施《中華人民共和國農產品質量安全法》辦法省農委14.黑龍江省農田水利管理條例省水利廳15.黑龍江省重點國有林區(qū)管理條例省森工總局16.黑龍江省肥料管理條例省農委17.黑龍江省實施《中華人民共和國種子法》辦法省農委18.黑龍江省礦產資源管理條例(修訂)省國土資源廳19.黑龍江省道路運輸管理條例(修訂)省交通廳20.黑龍江省動物防疫條例(修訂)省畜牧獸醫(yī)局21.黑龍江省個人誠信征信管理辦法省政府法制辦22.黑龍江省社保資金管理辦法省勞動保障廳23.黑龍江省《軍人撫恤優(yōu)待條例》實施辦法(修訂)省民政廳24.黑龍江省農村社會養(yǎng)老保險管理辦法省勞動保障廳25.黑龍江省再生資源回收管理辦法省商務廳26.實施有關稅收行政法規(guī)辦法省財政廳、地稅局等27.黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》辦法省國土資源廳28.黑龍江省村級范圍內籌資籌勞管理暫行辦法(試行)省農委29.黑龍江省城市工程管線規(guī)劃管理辦法省建設廳30.黑龍江省土地復墾實施辦法省國土資源廳31.黑龍江省公路路政管理規(guī)定(修訂)省交通廳

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