黑政辦發(fā)〔2008〕57號《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關直屬單位：

經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)將省勞動保障廳、省財政廳、省國資委制定的《黑龍江省地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十月二十一日

黑龍江省地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作方案

省勞動保障廳省財政廳省國資委

（二○○八年十月七日）

為妥善解決地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家和省委、省政府關于解決地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題的一系列要求，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的大局，切實增強服務民生、保障民生的責任感、緊迫感，通過扎實有效的工作措施，徹底解決地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題，維護好廣大企業(yè)退休人員的切身利益，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、任務目標

2008年12月底前，地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范疇，切實保障企業(yè)退休人員的合法權益。

三、職責分工

各地由勞動保障部門牽頭，負責組織協(xié)調(diào)、情況匯總以及專項資金的管理使用等項工作，并按照規(guī)定程序為有關退休人員辦理參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的相關手續(xù)；國資委（經(jīng)委）負責提供地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)名單，并與勞動保障部門共同核對退休人員名單，做到不錯不漏，應保盡保；財政部門負責補助資金使用的監(jiān)督檢查和專項資金的籌措，保證資金按時足額撥付到專戶。

四、方法步驟

采取中央、省級財政補助和地方自籌資金相結合的方式，解決地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險費繳納問題。中央財政補助標準為：未參加醫(yī)療保險的每人6300元，已參加醫(yī)療保險的每人1260元；省級財政補助標準為中央財政補助資金的10%，即未參加醫(yī)療保險的每人630元，已參加醫(yī)療保險的每人126元；地方自籌資金標準為：按當?shù)厣弦荒晟鐣骄べY額的6%，一次性繳納10年的保險費的剩余部分。中央與省級財政補助資金打捆使用，一并撥付各有關市地縣，用于統(tǒng)籌解決所屬地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題，不得單獨列賬管理、封閉運行。對已經(jīng)解決政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題的市地縣實行“以獎代補”。如果補助金有結余，應用于解決其他困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題，不可挪作它用。中央和省級補助資金采取預撥方式，經(jīng)有關部門核查通過后，方可結算全部補助資金。

參保工作的具體操作實施步驟。10月下旬，省政府各有關部門與各市（地）政府（行署）簽署《地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作目標協(xié)議書》；10月底前，各地要按照國家和省的要求，結合本地實際，制定具體工作方案，提出完成國家目標的具體辦法和解決其他關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題的措施，報省勞動保障廳、省財政廳、省國資委備案；從11月份開始，各地組織實施地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保工作，11月底全面完成工作目標；12月份，省直有關部門組織對各地工作完成情況進行考核檢查。各市地勞動保障局要于每月10日前將上月工作情況報省勞動保障廳、省財政廳和省國資委。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。妥善解決關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題，是直接關系群眾切身利益，確保社會穩(wěn)定的重要舉措，也是建立完善的社會保障體系，構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。中央和省級財政安排補助資金專項用于解決地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難職工的關懷。各級政府要把解決關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題擺上重要議事日程，建立由市地主管領導擔任組長的工作領導小組，采取切實有效措施，妥善解決他們的醫(yī)療保障問題。各級勞動保障、財政、國資委、經(jīng)委等部門和單位要以高度負責的精神，把這項工作作為解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的一項重要工作來抓，搞好協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實，確保按要求完成任務。

（二）周密籌劃，完善措施。各地要在年初調(diào)查統(tǒng)計的基礎上，研究制定工作方案和相關政策，籌集財政補助資金，確定工作目標，明確各相關部門的責任、工作措施、實施步驟和時間進度安排，完善參保、審核及經(jīng)辦工作的各項流程，按規(guī)定將地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險，保證他們享受相應的醫(yī)療保險待遇。各地要結合實際，按規(guī)定使用中央財政、省財政安排的補助資金，并通過多渠道籌資等辦法，解決好地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。

（三）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。各地要精心謀劃，充分利用好中央和省級財政安排的補助資金，重點解決好地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題。同時，要結合本地實際，認真研究解決其他關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)的退休人員參加醫(yī)療保險的辦法。通過多種渠道，多方籌集資金，確保2009年年底前將所有國有關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)的退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍。

（四）強化監(jiān)督，嚴格獎懲。省勞動保障廳、省財政廳、省國資委將抽調(diào)專門人員組成工作組，適時對各地的工作落實情況進行督辦和檢查。工作組采取核查企業(yè)破產(chǎn)終結裁定書和職工退休（職）審批表等原始資料和憑證、召開座談會和個別走訪退休人員相結合的辦法對各市地工作情況進行考核驗收，確保企業(yè)退休人員醫(yī)療保險待遇的落實。根據(jù)檢查情況，對工作成績突出的予以表彰獎勵；對沒有按時完成工作目標、虛報人數(shù)或參保情況的，扣減相應補助資金；對擠占挪用、貪污等違紀違法行為，將協(xié)同有關部門依法予以嚴肅查處。

（五）縝密操作，確保穩(wěn)定。解決地方政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題，政策性、敏感性強，事關相關人員的切身利益，事關社會穩(wěn)定的大局。各級政府、各有關部門要高度重視群眾利益，密切關注群眾情緒，注重解決苗頭性的問題，加強分析和預測，增強預見性，制定具有操作性、針對性的工作預案，對有關問題認真加以防范。在操作過程中，要嚴格按照政策公開、辦事公正的原則，切實保障企業(yè)退休人員醫(yī)療保險待遇的落實，維護好社會穩(wěn)定。

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/102598.html

本文關鍵詞： 黑龍江省