歐洲伙伴“投奔”亞投行對中國意味著什么
歐洲國家認(rèn)為,自身在經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)方面有大量經(jīng)驗(yàn)。相對來說,亞洲的經(jīng)濟(jì)一體化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲,亞洲未來經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)可以參考?xì)W洲的經(jīng)驗(yàn)。在此過程中,歐洲國家也可以參與到亞洲的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,擁有更大的機(jī)會把握亞洲經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇。
“歐洲一些國家已經(jīng)表示了愿意參與(亞投行)。”
財(cái)政部部長樓繼偉日前在十二屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會上作出了上述表述。
樓繼偉在回答記者提問時介紹,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIB)是中國首倡提出來的區(qū)域性的、但是區(qū)域開放的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。首先,在區(qū)域之內(nèi)尋求創(chuàng)始成員國,我們實(shí)行區(qū)域開放主義,也歡迎區(qū)域外的國家加入。
同時樓繼偉表示,歐洲一些國家已經(jīng)表示了愿意參與。但是,27個國家大家比較一致的看法,就是先域內(nèi)。另外,域外的國家提出了參加要求,我們稍微等等。我估計(jì)有不少愿意參與,也包括比較大的一些國家會參與的。
據(jù)國際金融相關(guān)人士透露,獲得歐洲國家的支持,將使亞投行成為真正意義上的國際金融機(jī)構(gòu)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,參與亞投行也是擴(kuò)大對亞洲商業(yè)活動的機(jī)遇。
歐洲國家將促進(jìn)亞投行“國際化”
“歐洲國家對于亞洲尤其是中國新興市場的經(jīng)濟(jì)增長潛力是十分看好的,想?yún)⑴c和分享亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長,對于亞洲事務(wù),歐洲國家是非常感興趣的,也想積極參與其中。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員劉明禮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
劉明禮認(rèn)為,一方面從歐洲自身的經(jīng)濟(jì)形勢來看,歐洲社會各界對于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不是非常樂觀,尤其是債務(wù)危機(jī)以后,歐洲的經(jīng)濟(jì)增長前景是普遍看淡的,通過債務(wù)危機(jī)以及債務(wù)危機(jī)之后爆發(fā)出的種種經(jīng)濟(jì)難題,歐洲國家對于自身的認(rèn)識越來越深刻,意識到歐洲經(jīng)濟(jì)和政治方面出現(xiàn)的難題短期內(nèi)憑借自己難以克服,通過內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)潛力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)非常困難,在這種情況下,自然對于外部市場尤其是新興市場更加看重,在亞洲的經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)等方面歐洲都想積極參與進(jìn)來。
另一方面,歐洲認(rèn)為自身在經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)方面有大量經(jīng)驗(yàn)和一定的優(yōu)勢,相對來說,亞洲的經(jīng)濟(jì)一體化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲,亞洲未來經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)合作,可以參考?xì)W洲的經(jīng)驗(yàn),歐洲同亞洲分享經(jīng)驗(yàn),在這個過程中,歐洲國家也可以參與到亞洲的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中來,擁有更大的機(jī)會把握亞洲經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇,帶動自身的經(jīng)濟(jì)增長。所以歐洲國家有意向參與進(jìn)入亞投行。
“歐洲國家加入亞投行對于亞投行的"國際化"是有幫助的。”劉明禮告訴記者,從歐洲過去的金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,歐洲自己的復(fù)興開發(fā)銀行有多年的歷史,尤其歐洲在二戰(zhàn)之后,從廢墟中擺脫出來,重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,近年來經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī),無論從經(jīng)濟(jì)增長方面看,還是從應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面看,歐洲國家都積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),這類經(jīng)驗(yàn)對于亞投行的發(fā)展有很大的幫助。
歐洲國家除了自身的投資之外,還參與到其他的國際事務(wù)中,歐洲在世界銀行和國際貨幣基金組織之中都有相當(dāng)多的份額和發(fā)言權(quán),而且應(yīng)對地區(qū)的危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長期的發(fā)展方面,歐洲都有好的經(jīng)驗(yàn)可以和亞洲各國分享,對于亞投行的發(fā)展有很大幫助。
在記者問及歐洲國家未來加入亞投行擔(dān)任身份問題時,劉明禮說:“我個人認(rèn)為歐洲國家進(jìn)入亞投行作為觀察員或者顧問更合適。”
他認(rèn)為,首先歐洲國家畢竟不是亞洲國家,而且,未來亞投行的主要事務(wù)是亞洲內(nèi)部的事務(wù),主要工作區(qū)域也在亞洲,所以歐洲國家如果加入亞投行,作為觀察員和顧問更合適。
亞投行對現(xiàn)有多邊體系形成補(bǔ)充
對于歐洲國家有意向加入亞投行,引起了日本和美國的擔(dān)憂。
亞投行的法定資本為1000億美元,其中很大一部分由中國負(fù)擔(dān)。主導(dǎo)現(xiàn)有亞洲開發(fā)銀行(ADB)的日本和美國認(rèn)為,中國在亞投行的影響力可能會極其強(qiáng)大,因此以亞投行的組織運(yùn)營和決策程序不透明等為由,一直與該機(jī)構(gòu)保持距離。日本更是出現(xiàn)了很多擔(dān)憂的聲音,認(rèn)為亞投行是“中國追求國家利益的工具”。
有趣的是,亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表阿米德·謝里夫在接受媒體采訪時曾表示,在亞洲區(qū)域,對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求非常大,亞洲很多國家都認(rèn)為,需要籌集更多資金和資源投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這種情況下,成立亞投行的意義非常重大。
據(jù)亞行預(yù)測,2010年至2020年,亞洲各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬億美元,區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施投資還需要3000億美元,而亞行每年僅有約130億美元的新貸款和新項(xiàng)目。
去年10月,就有媒體評論指出,新成立的亞投行將對現(xiàn)有的多邊體系形成有力補(bǔ)充。
上海國際問題研究院助理研究員劉宗義也指出,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在巨大資金缺口,隨著資本實(shí)力增強(qiáng)和運(yùn)用新的投融資模式,亞投行將有效滿足這些需求。他認(rèn)為,亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系,因?yàn)閬喭缎袀?cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而世界銀行、亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱亞行)以減貧為主要宗旨。
樓繼偉在新聞發(fā)布會上就日本經(jīng)濟(jì)新聞記者提問時說:“我們?nèi)耘f對區(qū)域性的國家開放,包括日本,我們隨時向貴國政府通報(bào)多邊磋商的情況,日本政府表示會研究。至于參不參加那是日本的事,我們不知道。”
財(cái)政部部長樓繼偉此前表示,亞投行是一個開放、包容的機(jī)構(gòu),“所有致力于亞洲區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家均可申請亞投行的成員資格”。
今年2月財(cái)政部消息表示,預(yù)計(jì)各國將在2015年6月底之前完成章程談判和簽署工作,使亞投行在2015年底前投入運(yùn)作。