2015年中國有望完成兩大區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判

中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判很可能于今年內(nèi)完成，這將為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)2015年3月5日所作的政府工作報(bào)告提出，力爭完成中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。

    北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯表示，中國所主張推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定不能解讀為意圖削弱跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的影響。RCEP等會(huì)帶來更多國家廣泛互利共贏的有益補(bǔ)充。

    于2010年1月正式全面啟動(dòng)的中國－東盟自貿(mào)區(qū)，是中國對外建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，去年雙方實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額4804億美元，占中國對外貿(mào)易總額的11．16％。

    中國－東盟自貿(mào)區(qū)首輪與第二輪升級談判分別在去年9月和今年2月舉行，致力于進(jìn)一步互相開放市場，提升貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及投資的自由化、便利化水平。

    建設(shè)好中國－東盟自貿(mào)區(qū)有利于提升雙方經(jīng)貿(mào)合作水平，還可為RCEP奠定基礎(chǔ)。中國承諾以更加開放的態(tài)度，與東盟探討以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式開展投資協(xié)定談判；并在接下來的3年內(nèi)提供3000萬元人民幣，支持自貿(mào)區(qū)框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

    RCEP包括東盟10國和中、日、韓、印、澳、新（西蘭），共16個(gè)國家、近20萬億美元經(jīng)濟(jì)總量。16國簽訂協(xié)定后，其整體出口規(guī)模將逾5萬億美元，約占全球的28％。

    政府工作報(bào)告還提出，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判。

    查道炯說，眾多自貿(mào)區(qū)合力形成的戰(zhàn)略布局主要體現(xiàn)在，國際產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整和本國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，即一方面促進(jìn)原材料、初級產(chǎn)品、一般消費(fèi)品、高端產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈條的整合，另一方面促進(jìn)中國與相關(guān)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    政府工作報(bào)告指出，構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。

    打開世界地圖，自東邊亞太經(jīng)濟(jì)圈開始，貫穿亞歐大陸，西進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)圈，所形成的一個(gè)環(huán)帶即是中國所倡議“一帶一路”的輻射范圍。

    2013年，中國國家主席習(xí)近平先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，傳遞出中國加強(qiáng)同區(qū)域國家和地區(qū)合作的強(qiáng)烈愿望。

    在這“一帶一路”合作發(fā)展平臺之中，散落著中韓、中澳、中日韓、中國－東盟、中國－海合會(huì)（海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)）、中國－以色列、亞太自貿(mào)區(qū)以及RCEP等自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)協(xié)定。

    云南省社科院東南亞研究所副所長雷著寧表示，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施需要通過自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等的加快實(shí)施鞏固現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)國家與地區(qū)希望中國進(jìn)一步對其開放市場，以助其平衡貿(mào)易逆差。

    中國所在的亞太地區(qū)存在建設(shè)自貿(mào)區(qū)的不同路徑。中國向來強(qiáng)調(diào)，在充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性和多樣性的基礎(chǔ)上，秉承開放、包容、透明的原則，循序漸進(jìn)推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

    習(xí)近平去年11月10日在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對話會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國是區(qū)域合作的受益者，更是區(qū)域合作的積極倡導(dǎo)者和推進(jìn)者。

    為支持“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域開放合作，讓更多國家從中國發(fā)展中分享實(shí)惠和成果，中國出資400億美元成立了“絲路基金”，而倡議設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也已有27國家表示要成為創(chuàng)始成員國。

    政府工作報(bào)告表示，中國是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?，我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

    查道炯認(rèn)為，中國提出做“踐行者”“建設(shè)者”“推動(dòng)者”，基礎(chǔ)是中國不以政治制度、意識形態(tài)等作為標(biāo)準(zhǔn)選擇合作伙伴，也不會(huì)強(qiáng)加貿(mào)易之外的條件。

本文關(guān)鍵詞： 2015年, 中國, 兩大區(qū)域, 經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判

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