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聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶:長(zhǎng)江黃金水道終有法律“撐腰”

來(lái)源:          時(shí)間:2015-02-04 18:10:00

2015年2月2日,從長(zhǎng)江航道局2015年工作會(huì)議獲悉,隨著今年3月1日《中華人民共和國(guó)航道法》正式施行,長(zhǎng)江航道資源遭受任意破壞的局面將得到有效遏制,長(zhǎng)江黃金水道終于有了法律“撐腰”。

    長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)航道管理的法律依據(jù)為1987年制定的《航道管理?xiàng)l例》,歷史久遠(yuǎn),法律層次低。“當(dāng)前長(zhǎng)江上部分橋梁、碼頭、水壩等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、‘超吃水’擱淺破壞航道、非法采砂取土等活動(dòng)造成礙航、斷航等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……”長(zhǎng)江航道局介紹,由于立法缺失,導(dǎo)致包括長(zhǎng)江在內(nèi)的內(nèi)河航道管理在水資源綜合利用中處于弱勢(shì)地位。

    針對(duì)上述現(xiàn)象,即將實(shí)施的《航道法》在航道建設(shè)、航道養(yǎng)護(hù)、航道養(yǎng)護(hù)、航道保護(hù)、法律責(zé)任等方面都有明確的規(guī)定。如建設(shè)跨越、穿越航道的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)對(duì)通航凈高、凈寬、埋設(shè)深度等通航條件的要求;與航道有關(guān)的工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除影響航道通航條件的臨時(shí)設(shè)施及其殘留物;航道建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式投入使用。

    為保護(hù)航道,《航道法》對(duì)在航道保護(hù)范圍內(nèi)破壞航道條件的一些行為作了明確的禁止性規(guī)定。如禁止在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖;禁止在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物;禁止在通航建筑物及其引航道和船舶調(diào)度區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚(yú)等影響通航建筑物政策運(yùn)行的活動(dòng);禁止危害通航建筑物、航道整治建筑物、航標(biāo)等航道設(shè)施安全的活動(dòng);禁止各種非法采砂行為。

    在法律責(zé)任方面,《航道法》明確規(guī)定,在航道建設(shè)活動(dòng)中違反規(guī)定的,由主管部門(mén)依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰,最高可處五十萬(wàn)元以下的罰款,并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    長(zhǎng)江航道局專(zhuān)家表示,《航道法》發(fā)布實(shí)施后,彌補(bǔ)了航道基本法律缺失的不足,成為保護(hù)航道資源的“龍頭法”和“基本法”,長(zhǎng)江航道管理部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)該法的貫徹實(shí)施。長(zhǎng)江航道資源也將得到更好地保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,也會(huì)將促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的作用發(fā)揮得更加充分。







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