您當(dāng)前的位置：新常態(tài)下河南經(jīng)濟鏗鏘前行-2014年經(jīng)濟述評(上)
伴隨著世界經(jīng)濟在國際金融危機后的深度調(diào)整和我國“三期疊加”的復(fù)雜形勢，中國經(jīng)濟增速放緩，下行壓力加大。如何正確看待這一新情況、新態(tài)勢？2014年5月，習(xí)近平總書記在我省考察時指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”“新常態(tài)”這一表述，自此進(jìn)入公眾視野。
面對內(nèi)外矛盾交織疊加的嚴(yán)峻形勢，今年以來，我省認(rèn)真落實中央部署，堅持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強支撐、控風(fēng)險、惠民生，不斷適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài)。統(tǒng)計顯示，前三季度全省生產(chǎn)總值25445.4億元，比上年同期增長8.5%，比全國平均水平高1.2個百分點，增速居全國第16位，同比前移8位。省委書記郭庚茂近日在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議上欣慰表示：今年我省主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，在全國的位次實現(xiàn)前移。
砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行。2014年河南經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，值得品讀。
攻堅克難，穩(wěn)中有進(jìn)，河南經(jīng)濟亮點紛呈
歲末之際，兩則消息令人振奮——
在遭受63年來最嚴(yán)重干旱的情況下，全省糧食總產(chǎn)1154.46億斤，比上年增產(chǎn)11.72億斤，成功實現(xiàn)“十一連增”！
前11個月，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)手機產(chǎn)量首次突破1億部大關(guān)，預(yù)計全年該區(qū)手機產(chǎn)量將達(dá)1.4億部，占全球手機供貨量的八分之一！
“河南不僅有小麥、玉米、大棗、香油，也是一個盛產(chǎn)‘蘋果’的地方，不管吃的、用的，河南都是一片‘果園’！”不少人這樣評價。
更讓人興奮的是，在經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長的同時，河南經(jīng)濟展現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的新風(fēng)景：
前11個月，我省重點發(fā)展的電子信息、裝備制造、汽車及零部件等六大高成長性制造業(yè)增加值增長13.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速2.5個百分點，成為拉動我省工業(yè)增長的主要力量。與此同時，冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比由2008年的70%下降到48.3%，精深加工產(chǎn)品比重不斷提高。
前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長8.7%，高于生產(chǎn)總值增速0.2個百分點，占GDP比重同比提高0.6個百分點，河南服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后的問題有所緩解。
“從今年前10個月的情況看，全省經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，基本實現(xiàn)了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。”11月25日，省長謝伏瞻在主持召開省轄市、省直管縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人座談會時表示。
省社科院也在剛剛發(fā)布的“河南經(jīng)濟發(fā)展報告”藍(lán)皮書中指出：“進(jìn)入新常態(tài)后，河南經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、小幅波動、緩中趨升的明顯特點”；“根據(jù)河南省宏觀經(jīng)濟數(shù)量預(yù)測模型并結(jié)合各類影響變量的綜合評估，預(yù)計2014年河南省生產(chǎn)總值將比上年增長8.7%。”
新常態(tài)下新風(fēng)景，讓人欣慰讓人嘆。“今年是我省經(jīng)濟下行壓力非同尋常的一年。”省工信廳經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)局局長孫永民介紹說，受需求不足和產(chǎn)能過剩影響，今年我省有色、鋼鐵、化工、煤炭、輕紡等能源原材料行業(yè)主要產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，僅1~8月，我省煤炭行業(yè)利潤總額就同比下降42.4%，下拉全省利潤增速2.1個百分點。
融資貴、融資難也一度成為經(jīng)濟運行的“卡脖子點”。今年前兩個月，全省金融機構(gòu)貸款同比少增164.4億元，企業(yè)資金普遍緊張，融資成本明顯提高。
“我省的產(chǎn)業(yè)層次在各方面都比較低，面對新常態(tài)這一轉(zhuǎn)折期，通過綜合施策，攻堅克難，最終保持了全年經(jīng)濟形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，實屬來之不易！”省科學(xué)院副院長張占倉評價道。
把握大勢，危中尋機，不斷增強經(jīng)濟自信
登高方可望遠(yuǎn)。來之不易的成績背后，首先是決策者對于形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握。
2013年，我省GDP增長9%，各方面工作取得新成績。但另一方面，我省一產(chǎn)和二產(chǎn)增加值占GDP的比重分別高于全國平均水平2.6和11.5個百分點，三產(chǎn)則低于全國平均水平14個百分點；城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也與全國平均水平有不小差距。
如何正確看待我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢？
“我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。”去年年底的省委經(jīng)濟工作會議上，郭庚茂如是判斷。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)有新機遇新風(fēng)景，也有新挑戰(zhàn)，是調(diào)整期陣痛期也是分化期，應(yīng)對得當(dāng)可以后來居上，打個翻身仗，應(yīng)對失當(dāng)可能被甩得更遠(yuǎn)。面臨經(jīng)濟下行的巨大壓力，過去的老路已走不通，河南經(jīng)濟爬坡過坎不進(jìn)則退，攻堅轉(zhuǎn)型刻不容緩。
善弈者謀勢。加快中原崛起，必須把握好大勢變化。
當(dāng)今世界，地球是平的，經(jīng)濟一體化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變……河南經(jīng)濟如何在這個全球化時代搶抓機遇，更好地參與國際分工，更好地開發(fā)和利用兩種資源、兩種市場？
特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迎風(fēng)撲面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)像水和電一樣深深融入社會的每個角落，產(chǎn)品規(guī)劃、生產(chǎn)流程、資源配置、服務(wù)模式、營銷方式都在“因網(wǎng)而變”。河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何插上信息化、智能化的互聯(lián)網(wǎng)翅膀，以互聯(lián)互通的嶄新思維轉(zhuǎn)型升級？
變中有危，變中有機。
“我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，全面深化改革將釋放新的動力和活力；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，基礎(chǔ)支撐條件更加完備，要素保障能力不斷增強，綜合競爭優(yōu)勢日益彰顯，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上科技革命方興未艾，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為我省跨越式發(fā)展提供了重大機遇。”年初的十二屆人大三次會議上，謝伏瞻如是表示。
對形勢的分析研判，全省上下孜孜求索。今年6月，我省專門舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，就“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，讓中原在實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中更出彩”這一主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)研討，全省上下的發(fā)展信心和進(jìn)取精神進(jìn)一步增強：新常態(tài)下我省仍然處于重要機遇期，只要“堅定總坐標(biāo)、堅持總思路、完善總方略”，只要遵循規(guī)律、以變應(yīng)變，就一定能贏得主動、贏得未來。
挑戰(zhàn)令人警醒，機遇令人振奮。客觀看待形勢，認(rèn)清發(fā)展大勢，把握發(fā)展大勢；既增強憂患意識，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，又善于搶抓機遇，為我所用，樹立這樣的經(jīng)濟自信，保持這樣的發(fā)展定力，河南經(jīng)濟大有可為。
抓住關(guān)鍵，果斷決策，發(fā)展之路愈加科學(xué)
經(jīng)濟自信既源于對形勢的科學(xué)判斷，更來源于正確的思路和科學(xué)的決策。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，河南經(jīng)濟持續(xù)前行的路徑何在？
基于對省情的準(zhǔn)確把握，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導(dǎo)河南時提出的“四著力”、“四張牌”要求，把速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益結(jié)合起來，著力抓好關(guān)鍵點，舉綱帶目帶動全局，“在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展”成為我省適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要思路。
要讓河南經(jīng)濟列車穩(wěn)中前行，必須提升科學(xué)發(fā)展載體水平。完善政策支持體系，創(chuàng)新工作推進(jìn)機制，大力實施“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不斷上規(guī)模上水平上層次，全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入和利潤增長對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率均超過60%。同時，加快建設(shè)175個商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，“兩區(qū)”基本框架初步形成，集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。
開放程度決定著一個國家和地區(qū)的發(fā)展水平。河南不沿邊，不靠海，怎樣尋找納入全球化產(chǎn)業(yè)體系的突破口，打造高層次開放平臺，“一舉求多效”？
充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的開放龍頭作用，我省加快建設(shè)國際航空物流中心，著力培育高端產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新興業(yè)態(tài)，搞好鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點，形成買全球賣全球的便捷安全通道。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)正成為引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心增長極，開放河南形象凸顯。
贏者為王，最根本的創(chuàng)造成本優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)“一優(yōu)帶百通”。
按照“大樞紐帶動大物流、大物流帶動產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群帶動城市群、城市群帶動中原崛起河南振興富民強省”的思路，聚焦三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施，我省大力強化互聯(lián)互通的基礎(chǔ)支撐能力，著力解決事關(guān)河南長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運營，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，哈密—鄭州特高壓直流工程建成投用，米字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)取得重大突破，鄭歐國際班列常態(tài)化運營水平不斷提升，鄭州、洛陽作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市納入國家規(guī)劃……后續(xù)競爭力不斷增強。
我省是能源原材料大省，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級？農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源能源產(chǎn)業(yè)如果能和終端消費業(yè)緊密對接，那么包袱就能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢；賣鋁錠是劣勢，發(fā)展為高端鋁型材就成了優(yōu)勢。圍繞做大服務(wù)業(yè)、做強工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)，我省出臺實施加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導(dǎo)意見，強化創(chuàng)新驅(qū)動，淘汰落后產(chǎn)能，先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)步步為贏。
內(nèi)需之中，最大的潛力是新型城鎮(zhèn)化，可以“一發(fā)動全身”。制定實施科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化指導(dǎo)意見和三年行動計劃，大力實施“一基本兩牽動”（產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本和住房牽動、教育牽動），出臺深化戶籍制度改革的實施意見，規(guī)劃建設(shè)16個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，開展新型城鎮(zhèn)化試點，城鎮(zhèn)化紅利不斷激活。今年全省城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)到45.7%，比上年提高1.9個百分點。
全面深化改革，激發(fā)發(fā)展動力活力；統(tǒng)籌推進(jìn)促發(fā)展、防風(fēng)險、惠民生，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，人民生活持續(xù)改善……
人生緊要處就那么幾步，一個地區(qū)、一個省也是這樣，關(guān)鍵時期要做正確的事情，步子不能邁錯。適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài)，緊密聯(lián)系省情，科學(xué)決策，化危為機，2014年的河南經(jīng)濟不僅實現(xiàn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，更著力謀后勁、保態(tài)勢，形成了新的動力和增長點，轉(zhuǎn)型升級的能量不斷積蓄，綜合競爭力持續(xù)增強，河南在全國發(fā)展大局中的地位更加突出。
本文關(guān)鍵詞： 新常態(tài), 河南經(jīng)濟, 鏗鏘前行, 2014年經(jīng)濟述評
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