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鄭科〔2005〕35號
市直有關(guān)委局、縣（市）區(qū)科技局、兩個開發(fā)區(qū)、各有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)科技計劃項(xiàng)目的全過程管理，明確科技計劃項(xiàng)目的管理職責(zé)，健全科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理制度，提高科技計劃管理水平，我局對原科技計劃項(xiàng)目管理暫行辦法進(jìn)行了修訂完善，編制了《鄭州市科技計劃項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：鄭州市科技計劃項(xiàng)目管理辦法
二○○五年三月二十二日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范鄭州市科技計劃項(xiàng)目管理，建立并完善科技計劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理程序，明確項(xiàng)目主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高科技計劃管理效率和科技計劃項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，依據(jù)國家科技部《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項(xiàng)目管理暫行辦法》、《關(guān)于國家科研計劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鄭州市科技計劃（以下簡稱計劃）是指根據(jù)鄭州市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，由市本級財政科技經(jīng)費(fèi)（以下簡稱市科技三項(xiàng)費(fèi)）引導(dǎo)和支持的，由市科技局編制并組織實(shí)施的，旨在促進(jìn)鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，營造科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我市綜合競爭力的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)的相關(guān)科技進(jìn)步活動。
鄭州市科技計劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指列入鄭州市計劃，由法人承擔(dān)，并規(guī)定在一定時期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的活動。
第三條 鄭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是計劃與項(xiàng)目的主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)計劃及項(xiàng)目全過程的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。市科技局可以根據(jù)計劃與項(xiàng)目管理的需要，委托有關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)處理與計劃和項(xiàng)目管理有關(guān)的事務(wù)性工作。委托方和受委托方須簽訂合同、協(xié)議，明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。有關(guān)受委托機(jī)構(gòu)向市科技局負(fù)責(zé)，為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供服務(wù)。
第四條 本辦法適用于：
(一)鄭州市科技計劃體系中以市科技三項(xiàng)費(fèi)投入引導(dǎo)和支持的應(yīng)用與開發(fā)研究計劃、科技攻關(guān)計劃、科技產(chǎn)業(yè)化計劃、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃等；
（二）根據(jù)鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、科技進(jìn)步需要而新設(shè)立的其它科技計劃。
第五條 計劃管理應(yīng)遵循以下基本原則：
（一）依法原則。制定、實(shí)施和管理計劃與項(xiàng)目必須依法進(jìn)行；
（二）目標(biāo)原則。圍繞鄭州市科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的總體目標(biāo)進(jìn)行計劃設(shè)立和項(xiàng)目選擇；
（三）引導(dǎo)原則。以市科技三項(xiàng)費(fèi)為科技資金對各類項(xiàng)目進(jìn)行支持，為政府引導(dǎo)和鼓勵性質(zhì)，旨在引導(dǎo)政府及其有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)組織、社會團(tuán)體和個人對科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)、科技成果的推廣和應(yīng)用、科技服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及以及其他科學(xué)技術(shù)發(fā)展的資金投入；
（四）高效原則。簡化管理程序，加強(qiáng)計劃與項(xiàng)目管理的政策、制度和規(guī)律研究，提高計劃與項(xiàng)目管理的績效，充分發(fā)揮政府財政投入的引導(dǎo)作用；
（五）公開原則。計劃與項(xiàng)目管理實(shí)行公開制度，促進(jìn)公眾對計劃管理的了解和參與，提高管理決策的公開性和公正性；
（六）信用原則。實(shí)行計劃與項(xiàng)目管理的信用制度，提高計劃與項(xiàng)目相關(guān)主體的信用意識與信用水平，從機(jī)制上約束、規(guī)范、監(jiān)督計劃與項(xiàng)目相關(guān)主體的行為。
第六條 項(xiàng)目實(shí)行全過程管理。項(xiàng)目實(shí)施的過程包括：項(xiàng)目申報、受理，項(xiàng)目審查、評估、立項(xiàng)，計劃編制、下達(dá)，項(xiàng)目合同簽訂、經(jīng)費(fèi)撥付，項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)查和中期評估，項(xiàng)目結(jié)題等環(huán)節(jié)。
第七條 計劃與項(xiàng)目管理實(shí)行公開行政制度。在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)科技保密法規(guī)的基礎(chǔ)上，公開管理制度、工作流程，公開發(fā)布項(xiàng)目指南，公開征集、受理項(xiàng)目。
第八條 項(xiàng)目管理實(shí)行專家咨詢制度。對項(xiàng)目全過程各個環(huán)節(jié)的決策、評價實(shí)行專家評估，征詢專家意見，充分發(fā)揮專家在項(xiàng)目管理過程中的咨詢作用。
第九條 項(xiàng)目的管理逐步推行招標(biāo)投標(biāo)制和課題制。
對符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目責(zé)任人對完成項(xiàng)目任務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目合同書中確立的保障條件。
第十條 計劃經(jīng)費(fèi)實(shí)行零基預(yù)算制度。在編制年度計劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，根據(jù)項(xiàng)目指南確定的重點(diǎn)工作和項(xiàng)目專題，提出計劃經(jīng)費(fèi)的安排預(yù)算。
第十一條 項(xiàng)目管理實(shí)行年度中期評估制度。每年度對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查和評估，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤問效，對科技經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 項(xiàng)目實(shí)行結(jié)題制度。對已完成項(xiàng)目申報書、合同約定任務(wù)或已到項(xiàng)目執(zhí)行期的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題。
第十三條 項(xiàng)目實(shí)行信用檔案管理制度。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目歸口管理（推薦）單位、咨詢專家和中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體在項(xiàng)目管理過程中的工作行為建立信用檔案。
第十四條 項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。在項(xiàng)目管理全過程中，相關(guān)管理人員、咨詢專家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
第二章 計劃組成
第十五條 科技計劃由五年科技計劃、年度科技計劃組成。
第十六條 五年科技計劃主要根據(jù)全市科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，制定計劃期內(nèi)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，并將其目標(biāo)、任務(wù)分解到年度科技計劃實(shí)施。
第十七條 年度科技計劃由應(yīng)用與開發(fā)研究計劃、科技攻關(guān)計劃、科技產(chǎn)業(yè)化計劃、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃等組成。
（一）應(yīng)用與開發(fā)研究計劃以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，面向市場，著眼應(yīng)用，圍繞鄭州市科技經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中心重點(diǎn)工作和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略性技術(shù)研究，解決共性、關(guān)鍵技術(shù)難題或“瓶頸”技術(shù)難題，研發(fā)、儲備、應(yīng)用一批創(chuàng)新性項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)儲備和支撐；
（二）科技攻關(guān)計劃圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展領(lǐng)域中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，面向市場，面向產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行科技攻關(guān)?？萍脊リP(guān)計劃包括：重大科技專項(xiàng)計劃、重大科技攻關(guān)計劃、重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃和普通科技攻關(guān)計劃（引導(dǎo)項(xiàng)目）四個層次及國際科技合作與交流項(xiàng)目；
（三）科技產(chǎn)業(yè)化計劃以推進(jìn)高新科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展為宗旨，鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；
（四）科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃圍繞優(yōu)勢、特色行業(yè)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建科技創(chuàng)新的技術(shù)平臺，改善和提高相關(guān)領(lǐng)域科研裝備和服務(wù)手段與水平，吸引和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的科技創(chuàng)新水平、科技競爭能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和高質(zhì)量、全方位的技術(shù)服務(wù)。主要包括工程技術(shù)研究中心建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，軟科學(xué)研究、科學(xué)技術(shù)普及體系建設(shè)，科技中介服務(wù)體系建設(shè)、科技園區(qū)和基地建設(shè)、科技興貿(mào)行動計劃等。
第十八條 各類計劃應(yīng)當(dāng)具有相對的穩(wěn)定性。計劃的增加、撤銷、更名或其宗旨、目標(biāo)任務(wù)的重大調(diào)整召開專題會議審定。
第三章 項(xiàng)目征集
第十九條 項(xiàng)目實(shí)行征集制度。市科技局根據(jù)國家和省科技發(fā)展的戰(zhàn)略部署和全市科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，編制和公開發(fā)布年度項(xiàng)目指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域等，公開征集項(xiàng)目。
第二十條 項(xiàng)目征集的方式有：項(xiàng)目申報、招投標(biāo)和定向采購。逐步實(shí)行網(wǎng)上項(xiàng)目征集。
第二十一條 項(xiàng)目申報的程序包括：發(fā)布項(xiàng)目申報指南、項(xiàng)目申報、形式審查、項(xiàng)目受理等。
（一）市科技局公開發(fā)布年度項(xiàng)目申報指南，明確項(xiàng)目年度申報的具體方式和相關(guān)要求；
（二）項(xiàng)目申請者編制項(xiàng)目申報書，遞交申報材料；
（三）市科技局對申報材料進(jìn)行形式審查，材料齊全，內(nèi)容合格的項(xiàng)目予以受理。
第二十二條 招投標(biāo)項(xiàng)目由市科技局公開發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)人按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求遞交標(biāo)書。
第二十三條 定向采購項(xiàng)目的征集可采取項(xiàng)目申報和招投標(biāo)形式進(jìn)行。
第二十四條 項(xiàng)目申報實(shí)行統(tǒng)一受理，并進(jìn)行形式審查。形式審查主要對項(xiàng)目申請者的資格、項(xiàng)目內(nèi)容、申報材料的完整性、真實(shí)性和手續(xù)是否齊備等進(jìn)行審查。
第二十五條 項(xiàng)目申請者（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）在鄭州市行政區(qū)劃內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位（招標(biāo)項(xiàng)目和定向采購項(xiàng)目需面向全省或全國的除外）；
（二）所申報的項(xiàng)目須與本單位所從事的主要業(yè)務(wù)相同或基本相同；
（三）在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢，項(xiàng)目課題組人員結(jié)構(gòu)合理，并具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
（四）具有項(xiàng)目實(shí)施的相應(yīng)條件和工作基礎(chǔ)，有健全的科研管理、財務(wù)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等制度；
（五）具有保證項(xiàng)目如期實(shí)施所需資金的籌措能力和與申請市科技三項(xiàng)費(fèi)相配套的自籌資金。申請經(jīng)費(fèi)與自籌資金的比例為：大專院校、事業(yè)性科研院所、事業(yè)單位不低于1：1，企業(yè)單位不低于1：3；
（六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)，曾承擔(dān)過國家、省、市級科技計劃項(xiàng)目無不良記錄的；
（七）項(xiàng)目課題組成員原則上最多擔(dān)任二個在研的市級科技計劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第二十六條 以往年度曾經(jīng)立項(xiàng)并實(shí)施，且無任何實(shí)質(zhì)性變化的項(xiàng)目不得重復(fù)申報。
第二十七條 項(xiàng)目申報材料主要包括項(xiàng)目申報書、項(xiàng)目可行性研究報告及其它要求提供的附件材料。招投標(biāo)項(xiàng)目和定向采購項(xiàng)目按相關(guān)要求遞交材料。
第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第二十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序包括：項(xiàng)目初審、項(xiàng)目評審（估）、計劃編制與下達(dá)等。
（一）項(xiàng)目初審。按照項(xiàng)目指南確定的支持重點(diǎn)和專題項(xiàng)目的要求，對項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、項(xiàng)目申報承擔(dān)項(xiàng)目的能力、項(xiàng)目材料的真實(shí)性等方面進(jìn)行初步審查、考察，并對項(xiàng)目進(jìn)行篩選、推薦。
（二）項(xiàng)目評審（估）。主要對項(xiàng)目預(yù)期成果價值、技術(shù)的先進(jìn)性和創(chuàng)新性、技術(shù)方案的可行性、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性和融資方案的可能性、項(xiàng)目實(shí)施的保障能力以及項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備等方面對推薦項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審、論證。
（三）計劃編制與下達(dá)。依據(jù)項(xiàng)目初審和項(xiàng)目評審（估）結(jié)果，編制年度計劃，由市科技局會同市財政局下達(dá)。
第二十九條 市科技局組織項(xiàng)目初審、項(xiàng)目評審（估）。項(xiàng)目評審（估）應(yīng)成立評審、論證小組。評審、論證小組由行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)管理及相關(guān)行政管理人員組成。
第三十條 項(xiàng)目評審（估）采取集中評審（估）、現(xiàn)場評審（估）、網(wǎng)上評審（估）（函審）等形式進(jìn)行。
第五章 項(xiàng)目合同簽訂
第三十一條 項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。項(xiàng)目須簽訂科技計劃項(xiàng)目合同書，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，按合同組織項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查和項(xiàng)目結(jié)題。
第三十二條 項(xiàng)目合同由市科技局、市財政局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂，市科技局、市財政局為甲方，項(xiàng)目承擔(dān)單位為乙方。
（一）甲方的責(zé)任是：
1、按計劃撥付市科技三項(xiàng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)；
2、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；
3、按《鄭州市科技三項(xiàng)費(fèi)管理辦法（暫行）》監(jiān)督、檢查乙方科技三項(xiàng)費(fèi)使用情況；
4、協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的相關(guān)問題；
5、組織項(xiàng)目中期評估、年度考核、項(xiàng)目調(diào)查、檢查等工作；
6、組織項(xiàng)目結(jié)題。
（二）乙方的責(zé)任是：
1、按項(xiàng)目申報書、可行性研究報告及合同書的約定組織項(xiàng)目實(shí)施；
2、保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；
3、及時報告項(xiàng)目執(zhí)行情況，重大問題及時報告；
4、負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目評估、結(jié)題所需的有關(guān)材料；
5、按項(xiàng)目計劃及時結(jié)題。
第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施期限一般為1至2年。其中：重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過2年，普通（引導(dǎo)）項(xiàng)目及軟科學(xué)研究項(xiàng)目原則不超過1年。項(xiàng)目的具體實(shí)施期限以合同約定期限為準(zhǔn)。
第三十四條 合同約定的項(xiàng)目起止時間、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、年度計劃進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目申報書及可行性報告或投標(biāo)書的內(nèi)容一致。市本級科技三項(xiàng)費(fèi)實(shí)際支持額度及部門匹配、銀行貸款等實(shí)際落實(shí)額度與經(jīng)費(fèi)預(yù)算的差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。
第三十五條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不做變更。確需變更合同內(nèi)容的，由乙方提出書面申請，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致后方可變更。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施與考核
第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同規(guī)定確保項(xiàng)目實(shí)施保障條件的落實(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在合同范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。
第三十七條 項(xiàng)目每年度進(jìn)行調(diào)查和中期評估。項(xiàng)目承擔(dān)單位每年度向市科技局報送《鄭州市科技計劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報表》，提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報告。市科技局組織對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行年度中期評估。評估結(jié)果作為項(xiàng)目執(zhí)行信用評定和是否繼續(xù)支持的重要依據(jù)。
項(xiàng)目評估采取項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目抽查、現(xiàn)場評估和委托評估等形式進(jìn)行。
項(xiàng)目中期評估的范圍為：未結(jié)題或已結(jié)題未滿一年的項(xiàng)目。
對市科技三項(xiàng)費(fèi)支持的項(xiàng)目可根據(jù)需要對其實(shí)施的績效進(jìn)行調(diào)查和跟蹤問效。
第三十八條 項(xiàng)目中期評估以項(xiàng)目申報書、項(xiàng)目可行性研究報告以及項(xiàng)目合同文本約定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)。評估的主要內(nèi)容有：
（一）項(xiàng)目的進(jìn)度；
（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算完成情況；
（三）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；
（四）預(yù)期成果的實(shí)現(xiàn)情況；
（五）科技三項(xiàng)費(fèi)專款專用情況；
（六）項(xiàng)目實(shí)施的保障條件。
第三十九條 項(xiàng)目年度中期評估應(yīng)提供以下基本材料：
（一）項(xiàng)目合同書；
（二）項(xiàng)目實(shí)施年度工作報告；
（三）涉及項(xiàng)目執(zhí)行情況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及預(yù)期成果實(shí)現(xiàn)的有關(guān)證明材料；
（四）涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的有關(guān)證明材料；
（五）涉及科技三項(xiàng)費(fèi)合理使用的有關(guān)證明材料。
第四十條 項(xiàng)目年度中期評估分為合格、基本合格和不合格。合格、基本合格為通過中期評估。項(xiàng)目存在下列情況之一者為中期評估不合格：
（一）沒有達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目進(jìn)度；
（二）沒有完成預(yù)期的項(xiàng)目主要任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（三）預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn)或結(jié)果無科學(xué)價值、實(shí)用價值；
（四）科技三項(xiàng)費(fèi)未按合同約定范圍使用或使用不合理；
（五）提供的評估文件資料、數(shù)據(jù)不完整、不真實(shí)；
（六）擅自修改合同考核指標(biāo)內(nèi)容；
（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能提供完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的保障條件。
第四十一條 中期評估不合格的項(xiàng)目限期整改，停止撥付市科技三項(xiàng)費(fèi)。
第四十二條 項(xiàng)目年度調(diào)查和中期評估由市科技局或由其委托的機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。
第七章 項(xiàng)目結(jié)題中止與撤銷
第四十三條 項(xiàng)目計劃任務(wù)完成后或在實(shí)施期限到達(dá)后應(yīng)當(dāng)結(jié)題。項(xiàng)目結(jié)題由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面結(jié)題申請，市科技局批復(fù)后組織結(jié)題。不能如期結(jié)題的項(xiàng)目須由項(xiàng)目承擔(dān)單位事先提出書面申請，申明理由，經(jīng)同意后可以延期結(jié)題。延期期限不超過六個月。
第四十四條 項(xiàng)目結(jié)題以項(xiàng)目申報書、項(xiàng)目可行性研究報告以及項(xiàng)目合同文本約定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)。項(xiàng)目結(jié)題主要考核以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；
（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入完成情況；
（三）預(yù)期成果的實(shí)現(xiàn)情況；
（四）科技三項(xiàng)費(fèi)是否?？顚Ｓ们闆r。
第四十五條 申請項(xiàng)目結(jié)題應(yīng)提供以下基本材料：
（一）項(xiàng)目結(jié)題申請書；
（二）項(xiàng)目合同書；
（三）項(xiàng)目實(shí)施工作報告；
（四）涉及項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成以及項(xiàng)目預(yù)期成果實(shí)現(xiàn)情況的有關(guān)證明材料；
（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表以及涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的有關(guān)證明材料；
（六）涉及科技三項(xiàng)費(fèi)合理使用的有關(guān)證明材料；
（七）項(xiàng)目成果應(yīng)用、推廣或產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)證明材料；
（八）各年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報表；
（九）項(xiàng)目申報書、可行性研究報告或項(xiàng)目投標(biāo)書；
（十）其他材料。
第四十六條 結(jié)題結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。合格、基本合格為通過結(jié)題。結(jié)題結(jié)論記錄在案，作為項(xiàng)目相關(guān)主體信用評估和以后項(xiàng)目承擔(dān)單位立項(xiàng)審查的重要依據(jù)。結(jié)題合格、基本合格的條件為：
（一）完成或基本完成項(xiàng)目申報書、可行性研究報告承諾的研究內(nèi)容和合同規(guī)定的主要任務(wù)；
（二）完成或基本完成項(xiàng)目申報書、可行性研究報告或項(xiàng)目投標(biāo)書承諾和合同書規(guī)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（三）研究成果達(dá)到、基本達(dá)到預(yù)定成果目標(biāo)；
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到、基本達(dá)到項(xiàng)目申報書、可行性研究報告或項(xiàng)目投標(biāo)書承諾和合同書規(guī)定的額度；
（五）科技三項(xiàng)費(fèi)?？顚Ｓ?，并按合同規(guī)定進(jìn)行管理；
（六）提供的結(jié)題文件資料、數(shù)據(jù)充分、真實(shí)。
結(jié)題項(xiàng)目存在下列情況之一者為不合格：
（一）未完成項(xiàng)目申報書、可行性研究報告或項(xiàng)目投標(biāo)書承諾的研究內(nèi)容和合同規(guī)定的主要任務(wù)；
（二）未完成項(xiàng)目申報書、可行性研究報告或項(xiàng)目投標(biāo)書承諾和合同書規(guī)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（三）未能實(shí)現(xiàn)預(yù)定研究成果或成果無科學(xué)價值、實(shí)用價值；
（四）未能完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總投入，或與項(xiàng)目申報書、項(xiàng)目投標(biāo)書的承諾及合同書規(guī)定的額度相差較大；
（五）科技三項(xiàng)費(fèi)使用不合理、管理不規(guī)范；
（六）提供的結(jié)題文件資料、數(shù)據(jù)不完整、不真實(shí)、不可靠；
（七）擅自修改合同考核指標(biāo)內(nèi)容；
（八）超過計劃六個月以上未完成項(xiàng)目任務(wù)，且事先未提出延期申請。
通過結(jié)題的項(xiàng)目由市科技局頒發(fā)項(xiàng)目結(jié)題證書。結(jié)題不合格的項(xiàng)目由市科技局出具整改意見書。
第四十七條 結(jié)題不合格的項(xiàng)目，限期六個月整改。整改期后可再次提出結(jié)題申請。
第四十八條 項(xiàng)目研究成果具備科技成果鑒定條件的，項(xiàng)目結(jié)題可與科技成果鑒定合并進(jìn)行。
第四十九條 項(xiàng)目結(jié)題由市科技局或由其委托的機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。
第五十條 項(xiàng)目結(jié)題組織單位在組織結(jié)題時，應(yīng)成立項(xiàng)目結(jié)題考核小組。結(jié)題考核小組由行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)管理及相關(guān)行政管理人員組成。
第五十一條 因不可抗拒或其他特殊原因，不能完成項(xiàng)目申報書、可行性研究報告或項(xiàng)目投標(biāo)書承諾的研究內(nèi)容和合同規(guī)定的主要任務(wù)的項(xiàng)目，確需中止或撤銷的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請，申明項(xiàng)目中止或撤銷的詳細(xì)理由，由市科技局做出項(xiàng)目中止或撤項(xiàng)決定。
第八章 經(jīng)費(fèi)管理
第五十二條 科技三項(xiàng)費(fèi)由市財政部門辦理劃撥手續(xù)。
第五十三條 為引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金按計劃到位，控制政府財政投入風(fēng)險，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取分期撥付。
第五十四條 科技三項(xiàng)費(fèi)用安排的設(shè)備購置部分，符合政府采購目錄的，應(yīng)當(dāng)納入政府采購計劃，實(shí)行政府采購。
第五十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技三項(xiàng)費(fèi)與使用的管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ谩?xiàng)目承擔(dān)單位及有關(guān)部門挪用、擠占、克扣等不正當(dāng)使用市科技三項(xiàng)費(fèi)行為，依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定及《鄭州市科學(xué)技術(shù)投入條例》的有關(guān)規(guī)定，給予處罰。
第五十六條 科技三項(xiàng)費(fèi)用開支范圍、經(jīng)費(fèi)的撥付、管理等按《鄭州市科技三項(xiàng)費(fèi)管理辦法（暫行）》執(zhí)行。
第五十七條 中止、撤銷項(xiàng)目和結(jié)題不合格項(xiàng)目形成的科技三項(xiàng)費(fèi)節(jié)余及相關(guān)資產(chǎn)的處理依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 成果及知識產(chǎn)權(quán)管理
第五十八條 項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外，屬項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益。
第五十九條 對以市本級科技經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)和支持的項(xiàng)目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，在特定情況下，市科技局保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用的權(quán)利。
第六十條 獲得市財政資金支持的科技項(xiàng)目的攻關(guān)成果一般應(yīng)為職務(wù)成果，其專利申請應(yīng)以項(xiàng)目承擔(dān)單位為申請人，不得以個人名義申請專利。
第六十一條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時，按照國家、省、鄭州市有關(guān)辦法規(guī)定辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)。
第六十二條 項(xiàng)目中涉及國家秘密的科技成果，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 考核與獎懲
第六十三條 建立計劃項(xiàng)目全過程管理信譽(yù)檔案。項(xiàng)目承擔(dān)單位（承擔(dān)人）、專家及中介機(jī)構(gòu)、科技管理部門以及項(xiàng)目推介人等項(xiàng)目相關(guān)主體的相關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收、評估評審的各項(xiàng)規(guī)則、程序和辦法，正確履行對項(xiàng)目的管理、實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督等職能，對計劃項(xiàng)目每個過程管理的責(zé)任主體建立信譽(yù)檔案，追蹤問效，績效考核。
第六十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中正確履行職責(zé)、項(xiàng)目執(zhí)行情況良好、按計劃結(jié)題合格，有良好信譽(yù)的在同等條件下優(yōu)先考慮其在今后年度承擔(dān)市級科技計劃項(xiàng)目，并優(yōu)先推薦申報上級科技計劃項(xiàng)目。
對在項(xiàng)目實(shí)施中違反有關(guān)規(guī)定，不能正確履行職責(zé)，不按規(guī)定使用科技三項(xiàng)費(fèi)，項(xiàng)目不能結(jié)題，信用度較差的給予公開通報，收回?fù)芨兜慕?jīng)費(fèi)，對項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，兩年內(nèi)不再接受市級科技計劃項(xiàng)目申報和不再推薦申報上級科技計劃項(xiàng)目。
第六十五條 專家和中介機(jī)構(gòu)等對項(xiàng)目的評審（估）結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果掛鉤。在評估過程中有弄虛作假行為的，取消參與項(xiàng)目評估、評審資格。評估結(jié)論與實(shí)施結(jié)果差異較大的取消其參與評估資格。
第十一章 附 則
第六十六條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第六十七條 本辦法自2005年4月1日起施行?！?a href='http://www.koko360.com/law/9528.html' title='鄭科〔2005〕35號《鄭州市科技計劃項(xiàng)目管理辦法》（全文）' target='_blank'>鄭州市科技計劃項(xiàng)目管理辦法》（鄭科字〔1998〕33號）同時廢止。
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