豫食藥監(jiān)食流〔2015〕200號《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》

河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法

豫食藥監(jiān)食流〔2015〕200號

 

第一章  總則
 

第一條  為切實落實食品經流通企業(yè)食品安全主體責任，提高企業(yè)食品安全管理水平，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的有關規(guī)定和河南省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）《關于食品生產經營企業(yè)建立食品安全管理機構和食品安全員（師）制度的意見（試行）》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省行政區(qū)域內食品流通企業(yè)（含食品集中交易市場）食品安全管理機構和食品安全員（師）的設置和管理。

第三條 本辦法所稱食品安全員（師）是經過專業(yè)培訓，達到崗位需求并通過考核合格，在食品流通企業(yè)從事食品安全管理工作的人員。其中，食品安全師是食品安全員隊伍中的高層次人才。

食品安全管理機構是食品流通企業(yè)設置的全面負責企業(yè)經營過程食品安全工作的組織管理機構。

第四條 食品流通企業(yè)應當根據(jù)經營規(guī)模和經營范圍設置食品安全管理機構，配備專兼職食品安全員（師），并建立健全食品安全員（師）的日常管理和工作考核制度。

第五條 省局負責指導全省食品流通企業(yè)實施食品安全員（師）制度，制定食品安全員（師）培訓大綱、考試題庫和考核要求。

第六條 市、縣（區(qū)）級食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品安全員（師）的日常監(jiān)督管理，分別建立本轄區(qū)內食品流通企業(yè)食品安全員（師）基本情況檔案數(shù)據(jù)庫，并錄入監(jiān)管信息系統(tǒng)。
 

第二章  條件與設置
 

第七條 食品流通企業(yè)按照規(guī)定設立食品安全管理機構。管理機構可由企業(yè)食品質量安全相關部門負責人員參加，并配有專職管理人員。同時大中型食品流通企業(yè)設立食品安全總監(jiān)（也可由企業(yè)相關負責人兼任），企業(yè)食品安全總監(jiān)應當具備食品安全師資格。食品安全總監(jiān)領導食品安全管理機構，是企業(yè)食品安全直接負責人。企業(yè)設立食品安全機構和食品安全總監(jiān)制度應與落實食品質量安全授權人制度相銜接。

第八條 食品流通企業(yè)應根據(jù)企業(yè)規(guī)模和食品安全責任要求，設置相適應的食品安全管理機構和食品安全員（師）。

（一）營業(yè)面積2000平方米以上的大型食品商超，應設立食品安全管理機構，設置食品安全總監(jiān)1名。在采購倉儲、品保、檢驗、預包裝區(qū)、生鮮區(qū)、現(xiàn)場制售區(qū)等各重要部門分別設置食品安全員（師），食品安全員（師）總數(shù)不低于5名。

（二）營業(yè)面積500平方米以上、2000平方米以下的中型食品商超，設立食品安全管理機構，設置食品安全總監(jiān)1名。在采購倉儲、店面經營、現(xiàn)場制售區(qū)等重要環(huán)節(jié)分別設置食品安全員（師），食品安全員（師）總數(shù)不低于3名。

（三）營業(yè)面積100平方米以上、500平方米以下的小型食品商超，設置1名以上食品安全員。

（四）營業(yè)面積100平方米以下的小食品店，根據(jù)情況設置1名食品安全員；或由門店負責人參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全培訓，并取得食品安全培訓證明（證書），全面負責食品安全管理工作。

（五）市場面積20000平方米以上的大中型食品集中交易市場，設立食品安全管理機構，設置食品安全總監(jiān)1名和3名以上食品安全員（師）（經營戶500戶以上的，每超過300戶應增設1名食品安全員）；經營面積20000平方米以下的食品集中交易市場應設置2名以上的食品安全員。

（六）食品批發(fā)企業(yè)應設置1名以上食品安全員（師）。

（七）實行集中配送的食品連鎖經營企業(yè)總部也應設立食品安全管理機構，根據(jù)經營規(guī)模配備食品安全員（師）。

第九條 食品安全員（師）應具備以下條件：

（一）身體健康并持有有效健康證明。品行端正、責任心強，堅持原則、遵紀守法，無違法記錄。

（二）食品安全員應具有中專業(yè)以上學歷（含高中畢業(yè)），兩年以上食品安全相關崗位工作經歷；或高等院校食品類專業(yè)，且相關崗位見習期屆滿的畢業(yè)生。

（三）食品安全師應具備大專以上學歷或中級以上相關專業(yè)技術職稱，具有五年以上食品質量安全管理經驗，一般應已具備食品安全員資格。工作業(yè)績突出、具有特殊貢獻者經食品藥品監(jiān)督管理部門認定后可適當放寬條件，但從事食品質量安全管理工作應不低于三年。

（四）經食品安全員（師）專門培訓并考核合格。

（五）符合食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

第十條 食品流通企業(yè)食品安全員（師）不得同時在其它企業(yè)兼任食品安全管理人員。
 

第三章　培訓與發(fā)證
 

第十一條 食品安全員（師）在從事食品安全管理崗位工作前，應取得《食品安全員（師）培訓考核合格證書》。

第十二條 食品安全員（師）以社會化培訓為主。培訓機構應具備一定的師資和教學條件，并經遴選、食品藥品監(jiān)督管理部門審核認定，接受食品藥品監(jiān)督管理部門指導。

第十三條 培訓可采取集中授課和網絡學習等方式，培訓時間不少于60小時。經食品藥品監(jiān)督管理部門組織考核合格，頒發(fā)《食品安全員（師）培訓考核合格證書》。

第十四條 省局負責組織食品安全師和大型食品流通企業(yè)（大型食品商超、營業(yè)面積20000平方米以上食品集中交易市場等）食品安全員的培訓考核工作。

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織本轄區(qū)內中小型食品流通企業(yè)（中小型食品商超、20000平方米以下食品集中交易市場、食品批發(fā)企業(yè)）食品安全員的培訓考核工作。也可接受省局委托，組織本轄區(qū)內大型食品流通企業(yè)食品安全員的培訓考核工作。

除省直管縣（市）以外的縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織本轄區(qū)內小食品店的食品安全培訓工作。也可接受省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門委托，組織本轄區(qū)內小型食品流通企業(yè)食品安全員的培訓考核工作。

第十五條 食品安全員（師）主要培訓內容：

（一）食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）食品經營者主體責任要求。

（三）食品安全管理體系。

（四）食品安全相關標準。

（五）食品經營過程關鍵控制點相關知識。

（六）食品安全風險及防范知識。

（七）食品安全事故應急處置知識。

（八）不合格產品的處置和召回。

（九）食品安全職業(yè)道德規(guī)范。

（十）與食品安全相關的其他知識。

第十六條 食品安全員（師）培訓完成后進行統(tǒng)一考核?？荚囶}庫由省局建立并更新維護，考試題目從題庫中隨機抽取，也可直接命題。

第十七條 食品安全員（師）考核合格后，頒發(fā)省局統(tǒng)一印制的《食品安全員（師）培訓考核合格證書》，食品安全員（師）培訓考核合格證書在全省范圍內相應層次的食品流通企業(yè)適用。通過縣級食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全培訓，可頒發(fā)省局統(tǒng)一印制的《食品安全培訓證書》。

第十八條 食品安全員（師）獲得證書后，每年應接受不少于40小時的食品安全知識更新培訓。培訓合格證書每3年由發(fā)證部門審核一次。
 

第四章   職責與權利

第十九條 食品安全管理機構工作職責：

（一）負責企業(yè)食品安全日常管理工作，制定企業(yè)食品安全責任目標，組織食品安全日常檢查，及時糾正違法違規(guī)行為，實施食品安全目標考核。

（二）建立健全并組織實施食品安全管理制度，明確食品安全責任，督促落實崗位責任。食品安全管理制度主要包括：

1、從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度；

2、現(xiàn)場加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度；

3、食品及相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度；

4、食品經營管理規(guī)程；

5、建立可追溯體系、產品召回及不合格食品處置制度；

6、食品安全突發(fā)事件應急預案；

7、投訴受理制度；

8、食品安全管理相關的其他制度。

（三）建立并組織實施企業(yè)食品質量安全管理體系。

（四）建立健全企業(yè)食品安全管理檔案，保存各種工作記錄。

（五）制定從業(yè)人員食品安全知識培訓計劃并組織實施，組織學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準及其他食品安全知識，組織開展企業(yè)員工誠信守法經營和職業(yè)道德教育。

（六）組織制定食品安全事故應急預案，定期檢查食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

（七）落實食品安全年報和日常食品安全信息報告制度，向食品藥品監(jiān)督管理部門報告本單位的食品安全狀況、日常經營中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和整改情況。積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門工作，及時報告食品安全事項和可能存在的安全風險。

（八）組織本企業(yè)食品安全員（師）按工作職責開展工作，定期對食品安全員（師）工作進行考核評價。

（九）承擔法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范規(guī)定的其他職責。

第二十條 食品安全總監(jiān)職責：

（一）全面負責企業(yè)食品安全管理工作。

（二）組織制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度，組織實施食品質量安全管理體系，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（三）監(jiān)督檢查（并記錄）經營過程的經營規(guī)范和食品安全狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時糾正并提出處理意見。

（四）對食品采購索證索票、進貨查驗、臺賬建立和倉儲管理等食品安全管理制度落實情況進行監(jiān)督管理。

（五）對不合格食品處置、產品召回進行監(jiān)督管理。

（六）對食品質量安全檢驗工作進行監(jiān)督管理。

（七）組織本單位從業(yè)人員開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓。

（八）對本單位從業(yè)人員進行健康管理，組織健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關崗位。

（九）指導建立健全食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄。

（十）配合食品藥品監(jiān)督管理部門對本單位食品安全進行監(jiān)督檢查，并如實提供有關情況；負責所在單位定期向食品藥品監(jiān)督管理部門提交本單位的食品安全報告，及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品安全問題信息。

（十一）負責本單位食品安全員（師）的日常管理和考評。

（十二）對監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查履行簽字義務，并對其真實性負責。

（十三）承擔食品安全有關的其他管理工作。

第二十一條 食品安全員（師）職責：

（一）參與制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度，參與實施食品質量安全管理體系，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（二）監(jiān)督檢查并記錄經營過程的經營規(guī)范和食品安全狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時糾正并提出處理意見。

（三）對食品采購索證索票、進貨查驗、臺賬建立和倉儲管理等食品安全管理制度落實情況進行監(jiān)督管理。

（四）加強食品經營場所環(huán)境衛(wèi)生、操作和管理規(guī)程及設施設備清洗消毒的檢查。

（五）對不合格食品處置、產品召回進行監(jiān)督管理。

（六）對食品質量安全檢驗工作進行監(jiān)督管理。

（七）參與組織本單位從業(yè)人員開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓。

（八）對本單位從業(yè)人員進行健康管理，組織健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關崗位。

（九）參與建立健全食品安全管理檔案，保存各種檢查記錄。

（十）配合食品藥品監(jiān)督管理部門對本單位食品安全進行監(jiān)督檢查，并如實提供有關情況；協(xié)助所在單位定期向食品藥品監(jiān)督管理部門提交本單位的食品安全報告，及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品安全問題信息。

（十一）根據(jù)監(jiān)管工作需要，對監(jiān)管部門監(jiān)督檢查中履行簽字義務，并對其真實性負責。

（十二）完成食品安全管理機構交辦的其它工作任務。

第二十二條 食品安全員（師）依照規(guī)定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。

食品安全管理機構和食品安全員（師）對本企業(yè)工作人員未嚴格執(zhí)行食品安全管理制度的，要進行批評教育，組織開展培訓學習；對情節(jié)嚴重的，屢次違反管理制度以及造成食品安全事故的人員，要按照企業(yè)相關規(guī)定進行處理。

食品安全員（師）發(fā)現(xiàn)本企業(yè)有違反食品安全法律法規(guī)的行為或者存在重大食品安全隱患，所在企業(yè)拒不改正的，有權向食品藥品監(jiān)督管理部門反映或舉報。

食品安全員（師）在離開所在企業(yè)時，所在企業(yè)應及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。
 

第五章 監(jiān)督管理
 

第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門對食品流通企業(yè)設置食品安全管理機構、食品安全員（師）及其履行職責情況進行抽查。

第二十四條 食品流通企業(yè)應當按照規(guī)定設立食品安全管理機構，設置食品安全總監(jiān)，配備食品安全員（師）。食品安全員（師）經考核不具備食品安全管理能力的，收回合格證書，不得上崗。

第二十五條 新開辦和申請換證的食品流通企業(yè)，在申辦食品經營許可時應按照規(guī)定提供設置食品安全管理機構、配備食品安全員（師）或接受食品安全培訓相關證明材料（證書）；已開辦的食品流通企業(yè)，應在本辦法實施之日起一年內按規(guī)定配備食品安全員（師），特殊情況限期配備。否則，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定處理。

第二十六條 食品安全員（師）應按照崗位職責要求，切實履行企業(yè)食品安全管理職責，積極配合行政監(jiān)管部門工作。食品安全員（師）未認真履行工作職責和應盡義務的，所在企業(yè)應予以糾正和問責，食品藥品監(jiān)督管理部門給予扣分、通報，直至取消食品安全員（師）資格，五年內不得參加食品安全員（師）培訓考核；在工作職責范圍內發(fā)生食品安全事故的，食品安全員（師）應承擔直接責任。

第二十七條  食品藥品監(jiān)督管理部門對食品安全員（師）實施扣分制管理。扣分情況記入考核檔案，一年內累計扣滿6分的，按新上崗人員要求，重新參加培訓和考核;累計扣滿12分的，取消食品安全員（師）資格，五年內不得參加食品安全員（師）培訓考核。

（一）未建立從業(yè)人員健康檔案的，扣1分。

（二）未督促從業(yè)人員按規(guī)定進行健康檢查，或者沒有對患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調整提出意見并督促落實的，扣2分。

（三）未建立從業(yè)人員培訓檔案的，扣1分。

（四）未按要求組織從業(yè)人員進行食品安全知識培訓的，扣2分。

（五）對食品及相關產品采購索證索票、進貨查驗、臺賬建立和倉儲管理制度不落實的，扣2分。

（六）不能提供定期食品安全檢查記錄（包括檢查計劃、現(xiàn)場檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等）的，扣2分。

（七）對經營場所環(huán)境衛(wèi)生、操作和管理規(guī)程及設施設備清洗消毒檢查制度不落實的，扣2分。

（八）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時不按要求報告的，扣6分。

（九）不按要求向監(jiān)管部門報告本單位違法違規(guī)行為整改情況的，扣2分。

（十）未履職盡責，職責范圍內發(fā)生食品安全事故的，扣6分；發(fā)生重大食品安全事故的，扣12分。

第二十八條 食品流通企業(yè)因食品安全管理機構、食品安全員（師）制度不健全，工作不到位，抽查考核不合格，不及時提交食品安全報告和故意不報、瞞報、謊報食品安全問題信息，不積極配合行政監(jiān)管部門工作等情況的，應納入企業(yè)信用檔案，不得參加示范創(chuàng)優(yōu)等活動，并由食品藥品監(jiān)督管理部門降低量化分級檔次、提高風險管理等級，產生嚴重后果的，依法追究企業(yè)法定代表人和食品安全總監(jiān)的責任。

第二十九條 食品流通企業(yè)應支持食品安全員（師）認真履行崗位職責，切實維護其合法權益，并提供履職相匹配的工作條件和相適應的生活待遇。對食品安全員（師）履行正常工作職責和應盡義務不提供工作條件、無理阻撓，甚至打擊報復的，由食品藥品監(jiān)督管理部門予以約談、責令糾正。涉嫌犯罪的移交公安機關依法追究刑事責任。
 

第六章 附  則
 

第三十條  本辦法所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第三十一條 本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://www.koko360.com/law/8531.html

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