教學(xué)〔2012〕4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知

教學(xué)〔2012〕4號(hào)

 
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、高等教育自學(xué)考試委員會(huì)、教育廳（教委）、黨委宣傳部、通信管理局、無線電管理局（辦公室）、公安廳（局）、安全廳（局）、監(jiān)察廳（局）、工商管理局、新聞辦公室、保密局、武警總隊(duì)：

國家教育統(tǒng)一考試關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和國家對(duì)此歷來高度重視，建立了國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。各地、各有關(guān)部門緊密配合、扎實(shí)工作，在考試環(huán)境綜合治理工作方面取得積極成效，總體保障了考試的平穩(wěn)有序進(jìn)行。但是隨著形勢(shì)的變化，近年來考試安全事件時(shí)有發(fā)生，一些不法分子惡意傳播各類涉考有害信息，組織團(tuán)伙舞弊，甚至內(nèi)外勾結(jié)非法盜取試題等，嚴(yán)重干擾破壞考試公平和秩序，損害考生利益，影響社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全保障工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前國家教育統(tǒng)一考試安全工作面臨的十分復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好考試環(huán)境綜合治理工作、確?？荚嚢踩恼我庾R(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)。要按照國家統(tǒng)一部署，在各省（區(qū)、市）黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮好省級(jí)高等學(xué)校招生委員會(huì)、高等教育自學(xué)考試委員會(huì)的職能和國家教育統(tǒng)一考試聯(lián)席會(huì)議制度的作用，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真分析研究新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，采取更加有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理工作，確保國家教育統(tǒng)一考試安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤?br />
二、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，形成工作合力。國家教育統(tǒng)一考試聯(lián)席會(huì)議各部門要履職盡責(zé)，相互配合，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管。教育部門負(fù)責(zé)牽頭制訂考試環(huán)境綜合治理工作方案，匯總、研判有關(guān)信息，組織實(shí)施招生考試工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速處理危害考試安全事件。宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體和網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)國家教育招生考試工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置影響考試安全、招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息。通信管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上涉考信息的監(jiān)測(cè)，配合有關(guān)部門清理有害信息和依法處置違法網(wǎng)站，配合有關(guān)部門保障高校招生網(wǎng)絡(luò)暢通和安全。無線電管理部門負(fù)責(zé)對(duì)考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)不明信號(hào)、涉嫌作弊的無線電信號(hào)及時(shí)予以定位和查找，配合有關(guān)部門依法處置。公安部門負(fù)責(zé)考點(diǎn)及周邊治安、交通、消防等安全工作，處置互聯(lián)網(wǎng)有害信息，依法查處危害考試安全的違法犯罪行為，配合教育部門做好考試命題和試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。安全部門負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌考試作弊的竊聽竊照專用器材進(jìn)行技術(shù)鑒定，提供相關(guān)工作支持。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)國家工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，配合有關(guān)部門對(duì)販賣考試作弊器材等違法行為依法懲處。保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查教育考試安全保密工作。武警部隊(duì)配合有關(guān)部門做好考試命題和試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作，用兵單位要為部隊(duì)執(zhí)勤提供相關(guān)保障。

三、開展專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)綜合治理。各地要根據(jù)考試安全形勢(shì)的變化情況，有效開展考試環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。要按照統(tǒng)一部署，制定并細(xì)化具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。教育部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)并會(huì)同有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

2012年高考前，在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)開展三項(xiàng)集中整治行動(dòng)。一是開展打擊銷售作弊器材專項(xiàng)行動(dòng)。省級(jí)教育部門和招生考試機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど?、公安、安全、無線電管理部門制定工作方案，多渠道廣泛收集線索、證據(jù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)各類通訊電子產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、銷售涉嫌用于考試作弊的無廠名、廠址、生產(chǎn)許可證的“三無”電子產(chǎn)品等違法行為，以及進(jìn)行相關(guān)虛假宣傳等涉嫌違法違規(guī)行為，開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法查處不法商家。二是開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門會(huì)同教育、通信管理、宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門，重點(diǎn)清除各類網(wǎng)絡(luò)傳播方式所涉及的疑似試題泄密、考試作弊等有害信息，依法查處涉嫌違法人員。三是開展凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。省級(jí)教育部門和招生考試機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)毓?、無線電管理部門，根據(jù)所有考點(diǎn)分布情況，制定詳細(xì)工作方案，指導(dǎo)各地對(duì)考點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和清理，維護(hù)考點(diǎn)周邊秩序，打擊考點(diǎn)內(nèi)外串通涉嫌利用無線電設(shè)備實(shí)施考試作弊等違法違規(guī)行為。

教育部門要對(duì)本部門批準(zhǔn)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，重新審核并明確相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)性質(zhì)、業(yè)務(wù)和受訓(xùn)范圍，對(duì)出現(xiàn)問題的要責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力、違法違規(guī)的要堅(jiān)決予以取締。

四、狠抓考試安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保試題試卷萬無一失。地方各級(jí)政府、教育部門和招生考試機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)保密制度要求，落實(shí)考試安全責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。要全面加強(qiáng)對(duì)考試命題和試卷印制、運(yùn)送、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等各考務(wù)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位實(shí)行全覆蓋、全時(shí)段視頻監(jiān)控，及時(shí)回放和復(fù)查監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)并處理。要加強(qiáng)對(duì)考試安全保密制度、措施及落實(shí)情況的檢查，不留工作盲區(qū)和死角，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，確保不發(fā)生試題泄露和考卷丟失、被盜等惡性事件。各地要進(jìn)一步完善國家教育統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急處置模擬演練。

五、采取有效措施，維護(hù)考點(diǎn)良好秩序。省級(jí)教育部門和招生考試機(jī)構(gòu)要按照國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)有關(guān)工作要求，保質(zhì)保量如期完成任務(wù)，特別要確?？紙?chǎng)視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)能夠投入使用并正常運(yùn)行；要進(jìn)一步完善考場(chǎng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照考務(wù)工作規(guī)程實(shí)施考試；加大對(duì)考場(chǎng)實(shí)地和網(wǎng)上巡查力度，嚴(yán)防考場(chǎng)紀(jì)律混亂、考試秩序失控、甚至大面積考試作弊等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各地公安部門要在考前和考中對(duì)考點(diǎn)周邊進(jìn)行巡邏檢查，維護(hù)治安和交通秩序。無線電管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)卣猩荚嚬芾聿块T的實(shí)際需求，采取有效技術(shù)手段，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地區(qū)考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境，對(duì)涉嫌考試作弊的無線電信號(hào)及時(shí)予以定位和查找，配合教育、公安部門查處涉嫌考試作弊人員。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和工作執(zhí)行力。建立和完善國家教育統(tǒng)一考試三級(jí)培訓(xùn)制度，逐級(jí)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)下一級(jí)開展培訓(xùn)工作；要組織所有涉密涉考工作人員和監(jiān)考教師簽訂考試安全和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書；要把教師參加考試管理工作和執(zhí)行監(jiān)考情況，作為對(duì)教師師德要求和評(píng)價(jià)的重要方面。教育部對(duì)各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行國家級(jí)示范培訓(xùn)；各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)對(duì)各地市縣考試機(jī)構(gòu)工作人員和各考區(qū)、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人開展二級(jí)培訓(xùn)；各縣級(jí)考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)本地各考點(diǎn)全體工作人員及監(jiān)考教師開展三級(jí)培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)道德、案例警示及法制教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，加強(qiáng)考務(wù)管理規(guī)定、防控作弊技能等方面的培訓(xùn)。國家教育統(tǒng)一考試聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)成員單位也要對(duì)本系統(tǒng)涉考工作人員開展相應(yīng)的教育培訓(xùn)。

七、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)責(zé)任追究。各?。▍^(qū)、市）要在國家教育統(tǒng)一考試前，重點(diǎn)對(duì)本地區(qū)考試安全保密、環(huán)境綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)運(yùn)行等情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查。國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)考試招生過程的監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步健全和落實(shí)考試招生工作責(zé)任追究制度。對(duì)責(zé)任制不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度；對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

八、加強(qiáng)宣傳教育，營造國家教育考試良好氛圍。要多種形式向考生宣傳解讀招生政策、考試規(guī)則，進(jìn)行考試紀(jì)律專項(xiàng)教育和違規(guī)處罰案例警示教育；組織所有考生簽訂誠信考試承諾書，把考生誠信考試作為對(duì)其思想品德考核的重要方面；切實(shí)把考風(fēng)作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平、當(dāng)?shù)卣猩荚嚬芾硭胶徒逃酗L(fēng)的重要內(nèi)容。要主動(dòng)宣傳各地加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大對(duì)端正考風(fēng)學(xué)風(fēng)、誠信考試的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)重大違規(guī)事件，要將查處結(jié)果在媒體上曝光，積極營造“誠信守法光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好社會(huì)氛圍。
 

 
教育部  中共中央宣傳部  工業(yè)和信息化部
公安部   國家安全部   監(jiān)察部
國家工商行政管理總局  國務(wù)院新聞辦公室
國家保密局        中國人民武裝警察部隊(duì)
二○一二年五月八日

本文鏈接：http://www.koko360.com/law/5682.html

本文關(guān)鍵詞： 教學(xué)〔2012〕4號(hào), 國家教育統(tǒng)一考試, 環(huán)境綜合治理, 考試安全, 工作的通知