豫政〔2012〕81號《河南省人民政府關于進一步促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》
河南省人民政府關于進一步促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見
各省轄市、省直管試點縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
為貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號)精神,破解小型微型企業(yè)發(fā)展難題,促進全省經濟社會又好又快發(fā)展,結合我省實際,現就進一步促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展提出如下意見,請認真貫徹落實。
一、充分認識促進小型微型企業(yè)發(fā)展的重要意義
(一)提高對促進小型微型企業(yè)發(fā)展重要性的認識。小型微型企業(yè),是指按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯企業(yè)〔2011〕300號)劃定的小型企業(yè)和微型企業(yè)。目前,我省小型微型企業(yè)占全省企業(yè)總數的93%以上,已成為構建現代產業(yè)體系的重要組成部分、擴大就業(yè)的主要途徑、促進科技創(chuàng)新最活躍的生力軍,在國民經濟發(fā)展中起著不可替代的作用。但我省小型微型企業(yè)發(fā)展還不充分,每千人擁有企業(yè)數不足全國平均數的一半。尤其是當前受國內外復雜多變的經濟形勢影響,小型微型企業(yè)經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題突出。為此,必須站在全局的高度,深刻認識小型微型企業(yè)在中原經濟區(qū)建設中的基礎性作用,完善政策,優(yōu)化環(huán)境,形成合力,進一步支持和促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展,為建設中原經濟區(qū)、加快中原崛起河南振興奠定更加堅實的基礎。
二、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和結構調整
(二)明確小型微型企業(yè)發(fā)展方向。大力發(fā)展創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小型微型企業(yè),引導小型微型企業(yè)從低價格、數量型的粗放式發(fā)展向專業(yè)化、精細化、特色化、高附加值質量效益型發(fā)展轉變,鼓勵“專精特新”發(fā)展。引導小型微型企業(yè)發(fā)展新興產業(yè),通過產業(yè)鏈的延伸和拓展,發(fā)展科技含量高、產品競爭力強的新興制造業(yè);興辦養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、信息服務、文化創(chuàng)意、現代物流等新興服務業(yè),加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新;發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),推動農產品加工小型微型企業(yè)向精深加工方向發(fā)展。引導小型微型企業(yè)實現集約發(fā)展,加強與龍頭企業(yè)的配套鏈接,形成產業(yè)集群,增強競爭力。引導小型微型企業(yè)向園區(qū)集中布局,加強園區(qū)公共服務能力建設。
(三)支持企業(yè)技術改造。鼓勵支持小型微型企業(yè)采用信息技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),開發(fā)和應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,提高自主創(chuàng)新能力,促進節(jié)能減排,提高產品和服務質量,改善安全生產與經營條件等。各類中小企業(yè)扶持資金要加大對小型微型企業(yè)技術改造和轉型升級的支持力度,推動企業(yè)向技術含量高、經濟效益好、資源消耗低的產業(yè)方向轉型升級。實施小型微型企業(yè)信息化普及工程,開展“數字企業(yè)”建設活動,著力培育一批以“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合為特征的示范企業(yè)。
(四)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。落實支持小型微型企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。鼓勵支持小型微型企業(yè)加強與高校、科研院所的產學研合作,加快研發(fā)中心建設,對新獲批的國家級研發(fā)中心,省財政給予一定的財政補貼。對小型微型企業(yè)通過知識產權質押獲得銀行貸款的,按最高不超過50%的比例給予貸款貼息。落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策,對經認定的小型微型高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產,符合稅法規(guī)定的,可以采取加速折舊的方法。鼓勵小型微型企業(yè)開展技術開發(fā)和轉讓服務,一個納稅年度內,對符合稅法規(guī)定的企業(yè)技術轉讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;對超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
(五)加快淘汰落后產能。嚴格控制高污染、高耗能和資源浪費嚴重的小型微型企業(yè)發(fā)展,防止落后產能異地轉移。支持企業(yè)改善工藝和裝備,積極采用先進的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能耗、可靠性等標準,提高產品質量。嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),綜合運用財稅、金融、環(huán)保、土地、產業(yè)政策等手段,支持小型微型企業(yè)加快淘汰落后技術、工藝和裝備,通過收購、兼并、重組、聯營和產業(yè)轉移等獲得新的發(fā)展機會。淘汰落后產能主管部門要制訂并實施落后產能淘汰計劃和方案,定期淘汰一批落后產能,為先進的小型微型企業(yè)發(fā)展騰出資源、土地、環(huán)境容量、市場等發(fā)展空間。
三、促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長和集聚發(fā)展
(六)支持各類群體創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。貫徹非禁即入政策,方便市場主體準入。拓寬創(chuàng)業(yè)出資方式,鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產權等非貨幣形式評估作價出資和增資,支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。降低小型微型企業(yè)市場準入門檻,注冊資本在50萬元以下的小型微型企業(yè),允許注冊資本零首付,其余部分2年內到位。放寬對經營場所的限制,允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。對畢業(yè)3年內的大學生及3年內未就業(yè)的復員轉業(yè)軍人入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的,優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)資金補助,3年內對廠房租金給予補貼。小型微型企業(yè)吸納失業(yè)人員、安置殘疾人達到規(guī)定條件的,要及時足額落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和促進社會各類資本特別是民間資本進入小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資領域。
(七)建設小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。各級政府要將小型微型企業(yè)用地納入年度土地利用計劃,依托產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區(qū)等。中小企業(yè)發(fā)展專項資金重點支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和創(chuàng)業(yè)興業(yè)項目,將資金總規(guī)模的80%以上用于發(fā)展小型微型企業(yè)和改善服務環(huán)境。“十二五”期間,重點支持100家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。鼓勵小型微型企業(yè)主要通過購買或租賃標準化廠房等方式解決生產經營和發(fā)展用地,對購買標準化廠房的小型微型企業(yè),繳納房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,按規(guī)定可減免或延期繳納。對創(chuàng)辦3年內租用經營場地和店鋪的小型微型企業(yè),符合條件的,給予一定比例的租金補貼。
(八)推動小型微型企業(yè)集聚發(fā)展。按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)保”的原則,引導小型微型企業(yè)園區(qū)式布局,實現空間上的集中發(fā)展,形成主導產業(yè)明確、關聯產業(yè)集聚、資源設施配套、公共服務共享、污染集中治理的小型微型企業(yè)產業(yè)園區(qū)。鼓勵小型微型企業(yè)與大企業(yè)協作配套,建設以龍頭企業(yè)帶動、小型微型企業(yè)集聚為特征的80個特色產業(yè)集群。深入推進產業(yè)集聚區(qū)投融資平臺、擔保平臺和土地收儲平臺建設,擴大融資規(guī)模,增補擔保資本金,增強土地保障能力,加強對小型微型企業(yè)的公共服務。發(fā)揮城鎮(zhèn)的資源、市場、信息、基礎設施、公共服務等綜合優(yōu)勢,引導小型微型企業(yè)向商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)集聚,大力發(fā)展低耗、環(huán)保的現代都市產業(yè)和樓宇經濟。
四、提高經營管理水平
(九)幫助企業(yè)開拓市場。積極推動大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)分工協作和產銷對接,支持大中型企業(yè)開展產品和服務外包,拓展小型微型企業(yè)市場空間。引導支持小型微型企業(yè)依托行業(yè)協會和骨干企業(yè)組建產業(yè)聯盟,開展技術對接、產品對接和信息交流活動。積極組織小型微型企業(yè)參加國內外大型產品銷售、會展活動,對參加省級以上會展活動的給予展位費補助。聯合電子商務龍頭企業(yè),組織實施助推中小企業(yè)市場開拓翔計劃,推進中小企業(yè)電子商務建設,3年內幫助3萬家中小企業(yè)建立電子商務營銷網絡。發(fā)揮支持中小企業(yè)開拓國際市場資金作用,促進小型微型企業(yè)擴大出口,省財政對小型微型企業(yè)出口信用保險保費給予全額補貼。
(十)支持企業(yè)管理創(chuàng)新。實施小型微型企業(yè)管理提升計劃,引導小型微型企業(yè)加強財務、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣和標桿示范活動。實施小企業(yè)會計準則,開展培訓和會計代理服務。落實小型微型企業(yè)產品質量主體責任,加強質量誠信體系建設,開展質量承諾活動。督促和指導小型微型企業(yè)建立健全質量管理體系,嚴格生產許可、經營許可、強制認證等準入管理,不斷增強質量安全保障能力。鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,培育名牌產品。對獲得中國名牌、中國馳名商標的,一次性給予50萬元的獎勵。對獲得省級和省級以上知名品牌產品、優(yōu)質工程、優(yōu)質服務品牌的企業(yè),各級政府要給予獎勵。
(十一)加強人力資源開發(fā)。實施人才素質提升工程,將小型微型企業(yè)經營者和員工培訓納入省人力資源培訓整體規(guī)劃。實施中小企業(yè)經營管理領軍人才培訓計劃,每年培訓100名中小微企業(yè)家;實施中小企業(yè)經營管理骨干人才培訓計劃,每年培訓10000人次以上;實施創(chuàng)業(yè)輔導培訓計劃,每年培訓5000人次以上。大力推行國家職業(yè)資格證書制度,對組織開展新錄用人員技能培訓、職業(yè)技能鑒定和在崗職工崗位技能提升培訓的小型微型企業(yè),給予培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
(十二)鼓勵支持高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)。建立完善就業(yè)服務機構與小型微型企業(yè)固定聯系制度,適時安排招聘活動,做好企業(yè)用工服務。對在工商部門登記注冊且具備相應資質的職業(yè)中介機構,介紹應屆高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的,經審核確認后,由同級財政按每人200元的標準給予職業(yè)介紹補貼。當年新招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現有在職職工總數15%以上(超過100人以上的企業(yè)達10%)的勞動密集型小型微型企業(yè),可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
五、加大財稅支持力度
(十三)落實稅收優(yōu)惠政策。貫徹國務院和國家有關部門支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策,提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年年底并擴大范圍;將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍;自2012年1月1日至2015年12月31日,對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微型企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2011年11月1日至2014年10月31日,對金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,將金融企業(yè)涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策的執(zhí)行時限延長至2013年年底,將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至2015年年底。全省各級財政和稅務部門要及時梳理和公布國家針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,加強稅收優(yōu)惠政策宣傳,提供便捷、高效的納稅服務,確保優(yōu)惠政策落實到位。各級政府要支持稅務部門落實小型微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
(十四)加強財政資金支持。繼續(xù)用好扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政政策,設立省中小企業(yè)發(fā)展專項資金,納入財政預算,并建立穩(wěn)定增長機制,主要用于促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的政策支持、條件改進和環(huán)境優(yōu)化。由省財政廳、工業(yè)和信息化廳根據財政部、工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》(財企〔2012〕96號)[全文已失效,最新文件:財企〔2014〕38號 關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知]研究制定我省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法。省工業(yè)結構調整資金、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、節(jié)能減排專項資金應向小型微型企業(yè)傾斜??h級以上政府要在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
(十五)擴大政府采購份額。負有編制預算職責的部門要安排不低于年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中,對小型微型企業(yè)產品可視不同行業(yè)情況給予6%-10%的價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯合體共同參加政府采購,小型微型企業(yè)占聯合體份額達到30%以上的,可給予聯合體2%-3%的價格扣除。政府采購不得以注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對小型微型企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇。由省財政廳、工業(yè)和信息化廳根據財政部、工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知》(財庫〔2011〕181號)制定實施辦法。
(十六)切實減輕企業(yè)負擔。嚴格落實中央和省級財政、價格主管部門已公布取消的涉企行政事業(yè)性收費項目和規(guī)定減免政策。全面清理取消一批省級設立的涉企行政事業(yè)性收費項目,規(guī)范行政事業(yè)性收費和強制準入的經營服務性收費,對涉及小型微型企業(yè)的行政事業(yè)性收費和強制準入的經營服務性收費一律按下限標準收取。免征小型微型企業(yè)注冊登記費、稅務發(fā)票工本費、海關監(jiān)管手續(xù)費和貨物原產地證明書費等行政事業(yè)性收費。嚴格執(zhí)行收費公示制度,加大督導檢查力度,嚴明紀律,防止變相收費和隱性收費,嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為,著力優(yōu)化小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(十七)強化社會保險扶持。對參加社會保險的小型微型企業(yè),可以依法暫緩繳納一定期限的社會保險費,期限一般不超過1年。在核準暫緩繳納期間,免收滯納金,職工繳費年限連續(xù)計算,不影響職工依法享受社會保險待遇。2012年12月31日前,可適當降低參保困難企業(yè)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費率,單位繳費費率降幅不低于30%。具體降幅、執(zhí)行期限由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據當地經濟發(fā)展水平和各險種基金結余情況確定。在同等條件下,優(yōu)先受理審批小型微型企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的社會保險補貼和崗位補貼的申請。
六、加強企業(yè)融資服務
(十八)加強信貸支持。鼓勵國有商業(yè)銀行和中小銀行業(yè)金融機構設立小型微型企業(yè)金融服務專營機構,在年度經營計劃中單列小型微型企業(yè)信貸規(guī)模,確保小型微型企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均增速,增量高于上年。適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。建立貸款審批“綠色通道”,創(chuàng)新信貸產品,積極擴大貸款抵押物范圍,支持小型微型企業(yè)采取知識產權質押、倉單質押、商鋪經營權質押、商業(yè)信用保險保單質押、商業(yè)保理、典當等多種方式融資。深入實施“小巨人”企業(yè)信貸培育計劃,加強對成長型小型微型企業(yè)的信貸支持,確保“小巨人”企業(yè)貸款增速明顯高于全部貸款增速。積極創(chuàng)造條件,發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。
(十九)降低融資成本。嚴格加強銀行業(yè)金融機構服務小型微型企業(yè)收費監(jiān)管,除銀團貸款外,禁止對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用。繼續(xù)使用同一不動產抵押物申請貸款抵押登記,距上一次登記未滿2年的,登記費減半收取。對小型微型企業(yè)貸款利率上浮比例在國家政策范圍內可適度下調。不得以貸轉存,不得存貸掛鉤,不得以貸收費,不得借貸搭售,不得一浮到頂,不得轉嫁成本,不得將新增貸款作為全額保證金以開具承兌匯票的方式對企業(yè)進行融資貸款。
(二十)拓寬融資渠道。支持符合條件的小企業(yè)在銀行間市場發(fā)行集合票據、集合債券等直接債務融資工具,加大企業(yè)發(fā)債主體培育力度,支持有條件的省轄市加快發(fā)行“區(qū)域集優(yōu)”融資票據。對小企業(yè)發(fā)行集合票據、集合債券的,由當地政府按發(fā)行額的0.5%對發(fā)行企業(yè)實行擔保費用補貼。對承銷團隊按最低收費標準收取發(fā)行企業(yè)相關費用的,按每只票據發(fā)行總額的0.1%進行一次性獎勵。支持地方法人銀行業(yè)金融機構通過發(fā)行專項金融債擴大中小企業(yè)信貸投放規(guī)模。加快設立省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金,吸引更多社會資金投入小型微型企業(yè)。積極推動股權投資機構和創(chuàng)業(yè)投資機構與小型微型企業(yè)進行融資對接,擴大小型微型企業(yè)股權融資比例。積極穩(wěn)妥地推進小額貸款公司試點工作,鼓勵支持小額貸款公司按規(guī)定改制設立為村鎮(zhèn)銀行。
(二十一)加強融資性擔保體系建設。積極推進以政策性擔保機構為主體的省、市、縣三級融資性擔保體系建設,鼓勵支持大型企業(yè)集團發(fā)起、設立融資性擔保機構,為小型微型企業(yè)提供融資擔保服務。認真落實國家和我省扶持融資性擔保機構的各項優(yōu)惠政策,積極發(fā)展再擔保機構,鼓勵符合條件的再擔保機構開展再擔保業(yè)務。加強融資性擔保行業(yè)監(jiān)管,促進擔保業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
七、切實加強公共服務
(二十二)建立工作機制。充分發(fā)揮省政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協調作用,定期召開促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議,及時研究解決小型微型企業(yè)發(fā)展中的重大問題。建立健全政府領導負責、部門分工明確、責任到位、合力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的工作協調機制。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織的作用,全面發(fā)動,積極扶持。各地要加強中小企業(yè)工作部門機構建設,充實力量,增強服務能力,加強部門聯動,推動各項政策措施貫徹落實。
(二十三)推進服務體系建設。鼓勵支持各類社會資源建設完善創(chuàng)業(yè)輔導、公共技術、管理咨詢、法律維權、信息服務、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓等社會化服務體系。實施中小企業(yè)公共服務平臺建設工程,到2015年,支持建立和完善150個省中小企業(yè)公共服務平臺,重點培育認定70個省中小企業(yè)公共服務示范平臺,爭創(chuàng)30個國家中小企業(yè)公共服務示范平臺,逐步建立以省級平臺為樞紐,以綜合服務平臺和產業(yè)服務平臺為依托,以社會化專業(yè)化服務機構為基礎的資源共享、服務協同、覆蓋全省的中小企業(yè)公共服務平臺,為中小企業(yè)提供及時便捷的服務。充分發(fā)揮行業(yè)協會(商會)的橋梁紐帶作用,提高行業(yè)自律和組織水平。
(二十四)加強統(tǒng)計監(jiān)測。把小型微型企業(yè)納入省經濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系。統(tǒng)計及有關部門要進一步加強對小型微型企業(yè)的調查統(tǒng)計和監(jiān)測分析工作,逐步建立和完善反映小型微型企業(yè)發(fā)展情況的分類統(tǒng)計、監(jiān)測分析指標體系和定期發(fā)布制度,并實現數據、信息共享。各有關部門要搞好信息引導和跟蹤服務,及時向社會公布發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息,逐步建立小型微型企業(yè)市場監(jiān)測、風險防范和預警機制。
(二十五)營造良好氛圍。各級、各部門要進一步強化服務意識,堅決杜絕“吃拿卡要”,著力解決小型微型企業(yè)辦事難、效率低、成本高等問題。有效利用各類媒體,加強政策宣傳和解讀,促進小型微型企業(yè)用足用好各類政策。加強輿論引導,弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,營造崇尚創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)有功的良好氛圍。結合每兩年一次的全省民營企業(yè)表彰大會,對發(fā)展速度快、社會貢獻突出的小型微型企業(yè)給予表彰獎勵。
(二十六)強化工作考核。把促進小型微型企業(yè)發(fā)展列入省政府年度考核范圍,建立評價體系和考核辦法,加強監(jiān)督檢查和績效考核,并作為對各級政府、各有關部門年度考核的重要內容。
各地、各部門要認真抓好國家、省扶持政策的貫徹落實工作,結合實際,抓緊制定相應的實施細則或配套政策,加大對小型微型企業(yè)的扶持力度,創(chuàng)造有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
河南省人民政府
二○一二年九月三日
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