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財政部關(guān)于開展2021年度政府部門財務(wù)報告編報工作的通知
財庫〔2022〕7號
有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
為做好2021年度政府部門財務(wù)報告編報工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）和《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法（試行）〉的通知》（財庫〔2019〕56號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、扎實開展政府部門財務(wù)報告編制工作
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的決策部署，嚴(yán)格落實預(yù)算法及其實施條例相關(guān)規(guī)定，按照“十四五”期間政府財務(wù)報告制度改革的目標(biāo)任務(wù)和2021年全國財政決算工作會議有關(guān)要求，扎實開展政府部門財務(wù)報告編報工作。
（一）加強組織協(xié)調(diào)。嚴(yán)格貫徹落實改革方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，抓好工作落實。加強對所屬單位、同級政府部門的工作指導(dǎo)，壓實部門單位主體責(zé)任，做好政府部門財務(wù)報告與部門決算、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告之間數(shù)據(jù)銜接。縣級以上財政部門要組織做好本級部門（單位）財務(wù)報告編制工作，統(tǒng)籌疫情防控和報告編報工作，把疫情防控要求貫徹報告編報工作始終。
（二）強化基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度，規(guī)范會計核算、細(xì)化核算內(nèi)容、及時組織對賬。扎實做好股權(quán)投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)的會計核算工作，著力提高會計信息質(zhì)量。全面清理往來事項，及時處置財務(wù)掛賬，防控財務(wù)風(fēng)險。健全內(nèi)部控制機制，按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負(fù)債，未入賬的資產(chǎn)負(fù)債要及時確認(rèn)入賬，已投入使用的在建工程要及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
（三）注重分析利用。積極開展專題研究，探索形成新的分析角度和模式。推動數(shù)據(jù)共享，做好數(shù)據(jù)應(yīng)用，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，通過財務(wù)分析發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，發(fā)揮政府部門財務(wù)報告逆向反饋和促進(jìn)管理的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。
（四）完善系統(tǒng)建設(shè)。各地要按照附件要求的2021年度政府部門財務(wù)報告樣式完善本地政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)，滿足部門財務(wù)報告編制需要。各部門應(yīng)結(jié)合政府部門財務(wù)報告編制需要，優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境，及時反映政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)需求。關(guān)于中央部門政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)的使用，具體事宜另行通知。
二、進(jìn)一步提升政府部門財務(wù)報告編制質(zhì)量
（一）查實編制主體。認(rèn)真梳理應(yīng)納入政府部門財務(wù)報告編制范圍的單位清單，完善編制單位基礎(chǔ)信息，將部門所屬行政事業(yè)單位、與同級財政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的社會團體全部納入編制范圍，保證編制范圍的完整性。按照《財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確政府部門財務(wù)報告編制合并范圍的通知》（財辦庫〔2021〕182號）規(guī)定，準(zhǔn)確把握經(jīng)費自理事業(yè)單位財務(wù)報告合并級次，做到不重不漏。
（二）做實對賬抵銷。組織做好部門內(nèi)部交易事項對賬抵銷工作。正確運用抵銷規(guī)則，對于金額高于抵銷閾值10萬元的內(nèi)部交易事項，要加強對賬，重點抵銷；對于10萬元（含）以下且可確認(rèn)一致的內(nèi)部交易事項，原則上應(yīng)抵盡抵，不受抵銷閾值限制。各部門要積極配合中央本級政府綜合財務(wù)報告編制工作，做好部門與部門之間、部門與財政之間交易事項信息的采集、分類、整理及核對，為部門之間、部門與財政之間抵銷提供信息支持。
（三）壓實編審責(zé)任。部門單位應(yīng)切實履行編報主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政府部門財務(wù)報告編制操作指南及相關(guān)規(guī)定，加強審核把關(guān)，細(xì)化審核內(nèi)容，杜絕基礎(chǔ)性錯誤，真實、完整、準(zhǔn)確反映部門單位財務(wù)狀況和運行情況。對審核、審計發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改，切實提高政府部門財務(wù)報告編制質(zhì)量。
三、按時完成政府部門財務(wù)報告編制工作
（一）有關(guān)中央預(yù)算單位應(yīng)于2022年5月31日前將2021年度政府部門財務(wù)報告（紙質(zhì)版）和電子數(shù)據(jù)，以及所屬單位財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)報送財政部國庫司。政府部門財務(wù)報告（紙質(zhì)版）應(yīng)當(dāng)以部發(fā)文附件形式報送。按照國家有關(guān)規(guī)定，部門單位認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報送介質(zhì)的密級。
（二）有關(guān)中央預(yù)算單位要全面總結(jié)編制做法和經(jīng)驗，認(rèn)真撰寫編制工作總結(jié)，主要包括編制工作開展情況、具體做法、發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)工作建議等內(nèi)容，并于2022年5月31日前將本部門編制工作總結(jié)（紙質(zhì)版）報送財政部國庫司，同步將電子版發(fā)送工作郵箱（zfcwbgc@mof.gov.cn）。
（三）各地區(qū)政府部門財務(wù)報告報送要求由各地根據(jù)本地政府綜合財務(wù)報告編制工作具體部署自行決定。
（四）財政部將適時組織有關(guān)中央預(yù)算單位2021年度政府部門財務(wù)報告集中審核，請各部門做好準(zhǔn)備工作。
執(zhí)行中的重要情況和建議，請及時反饋溝通。聯(lián)系電話：010-68552372 68552039。
附件：2021年度政府部門財務(wù)報告樣式
財政部
2022年1月24日
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