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南水北調中線一期工程總干渠（河南段）兩側水源保護區(qū)劃定方案
二〇一〇年六月二十五日
為切實加強南水北調中線一期工程總干渠（河南段）兩側水源保護，保障用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》和全國人大常委會法制工作委員會《對國務院南水北調工程建設委員會辦公室關于商請對水污染防治法中飲用水水源保護有關規(guī)定進行法律解釋的函的意見》（法工辦發(fā)〔2008〕112號）、國務院南水北調辦等部門《關于劃定南水北調中線一期工程總干渠兩側水源保護區(qū)工作的通知》（國調辦環(huán)移〔2006〕134號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合我省實際，特制定本方案。
一、水源保護區(qū)涉及行政區(qū)劃范圍
南水北調中線一期工程總干渠在我省境內全長731公里，水源保護區(qū)范圍涉及8個省轄市、35個縣（市、區(qū)）（詳見附件1）。
二、水源保護區(qū)范圍劃定
南水北調中線一期工程總干渠水源保護區(qū)劃定堅持預防為主、安全第一、因地制宜、科學合理的原則，主要技術依據是國調辦環(huán)移〔2006〕134號文件。
南水北調中線一期工程總干渠在我省境內的工程類型分為明渠和非明渠。按照國調辦環(huán)移〔2006〕134號文件規(guī)定，總干渠兩側水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。
（一）非明渠段（隧洞、渡槽、暗渠等）。一級保護區(qū)范圍自建筑物外邊線（防護欄網）向兩側各外延50米；二級水源保護區(qū)范圍自一級保護區(qū)邊線向兩側各外延150米。
（二）明渠段。根據地下水位與總干渠渠底高程的關系及地下水內排、外排等情況，分為以下幾種類型：
1、設計地下水位低于渠底。一級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網）向兩側各外延50米；二級保護區(qū)范圍自一級保護區(qū)邊線向兩側外延1000米。
2、設計地下水位高于渠底地下水外排段。一級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網）向兩側外延100米；二級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網）向左、右側分別外延2000米、1500米。
3、設計地下水位高于渠底地下水內排段。一級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網）向兩側外延200米；二級保護區(qū)范圍自渠道管理范圍邊線（防護欄網）向左、右兩側分別外延3000米、2500米。
（三）城市規(guī)劃區(qū)等重要區(qū)域的局部調整。南水北調中線一期工程總干渠穿越我省南陽、鄭州、焦作、鶴壁、安陽及部分縣（市）的城市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)等重要區(qū)域。按照“二級保護區(qū)外邊界線處地面高程不高于渠底及二級保護區(qū)最小寬度不小于1000米”的原則，對重要區(qū)域段右側二級保護區(qū)范圍進行局部調整。
總干渠（河南段）沿線各渠段一、二級保護區(qū)具體范圍詳見附件2。
三、監(jiān)督與管理
（一）一級保護區(qū)內應遵守下列規(guī)定：
1、禁止建設任何與中線總干渠水工程無關的項目；
2、禁止向環(huán)境排放廢水；
3、禁止傾倒垃圾、糞便及其他廢棄物；
4、禁止堆放、存貯固體廢棄物和其它污染物；
5、農業(yè)種植禁止使用不符合國家有關農藥安全使用和環(huán)保規(guī)定、標準的高毒和高殘留農藥。
（二）二級保護區(qū)內應遵守下列規(guī)定：
1、禁止向環(huán)境排放廢水、廢渣類污染物；
2、禁止新建、擴建污染較重的廢水排污口，設置醫(yī)療廢水排污口；
3、禁止新建、擴建污染重的化工、電鍍、皮革加工、造紙、印染、生物發(fā)酵、選礦、冶煉、煉焦、煉油和規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖以及其他污染重的建設項目；
4、禁止設置生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)危險廢物等集中轉運、堆放、填埋和焚燒設施;
5、禁止設置危險品轉運和貯存設施、新建加油站及油庫；
6、禁止使用不符合國家有關農藥安全使用和環(huán)保規(guī)定、標準的高毒和高殘留農藥；
7、禁止將不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）和有關規(guī)定的水人工直接回灌補給地下水；
8、禁止采取地下灌注方式處理廢水；
9、禁止建立公共墓地和掩埋動物尸體；
10、禁止利用溝渠、滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和其他有毒有害廢水；
11、禁止將劇毒、持久性和放射性廢物以及含有重金屬廢物等危險廢物直接傾倒或埋入地下。已排放、傾倒和填埋的，按國家環(huán)保有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在限期內進行治理。
（三）不得安排大氣污染物最大落地濃度位于總干渠范圍內的建設項目。
（四）穿越總干渠的橋梁必須設有遺灑和泄漏收集設施，并采取措施防范交通事故帶來的水質安全風險。
四、其它事項
1、本方案實施后，各地與之相關的其他規(guī)劃應作相應調整。
2、劃定的水源保護區(qū)應與土地利用總體規(guī)劃相銜接，納入新一輪土地利用總體規(guī)劃范圍。
3、各級政府要將南水北調中線一期工程總干渠兩側水源保護區(qū)的保護納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施。
附件1：南水北調中線一期工程總干渠（河南段）水源保護區(qū)涉及行政區(qū)劃名單
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