中發(fā)〔1984〕25號《中共中央國務(wù)院關(guān)于嚴格控制成立全國性組織的通知》

中共中央國務(wù)院關(guān)于嚴格控制成立全國性組織的通知






中發(fā)〔1984〕25號

隨著四化建設(shè)的發(fā)展，一些從事經(jīng)濟技術(shù)咨詢、信息服務(wù)和專題研究的民間組織相應(yīng)出現(xiàn)，對搞活經(jīng)濟，促進智力開發(fā)，起了積極作用。但是最近一個時期，新成立的各種“協(xié)會”、“學(xué)會”、“研究會”、“基金會”、中心”等一類組織越來越多，并有繼續(xù)發(fā)展之勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前包括專業(yè)性學(xué)術(shù)團體在內(nèi)的各類全國性的組織已有七百多個，正在醞釀成立的還有一批。好事一哄而起，也會產(chǎn)生新的問題。黨的十二屆三中全會指出，進行經(jīng)濟體制改革的同時，上層建筑領(lǐng)域的許多部門要簡政放權(quán)，精簡機構(gòu)。目前過多地成立這類跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的全國性組織，使已經(jīng)膨脹的上層機構(gòu)、人員繼續(xù)增加，不符合十二屆三中全會的精神。成立全國性的組織歷來是一件十分嚴肅的事情。現(xiàn)在有些單位和個人不經(jīng)中央審批，隨意成立全國性的組織，這種做法發(fā)展下去，疊床架屋，魚龍混雜，可能助長某些不正之風(fēng)，不利于四化建設(shè)。 為此，特作如下通知：

一、嚴格控制成立跨待業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的全國性組織，應(yīng)否成立這類組織要由中央、國務(wù)院統(tǒng)籌考慮，任何部門和個人無權(quán)決定。成立部門所屬的專業(yè)性學(xué)術(shù)組織，要由中央、國務(wù)院主管部門審查，并報國家體改委審定。

二、未經(jīng)中央、國務(wù)院批準已經(jīng)成立的全國性組織，屬于專業(yè)性的學(xué)術(shù)組織由中央和國務(wù)院主管部門復(fù)查，其中必須成立的可補辦批準手續(xù)；屬于跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的其他各類組織，由其主管部門重新審查。凡不需要的，要做好工作，予以撤銷；確有必要的，經(jīng)國家體改委統(tǒng)一審查提出意見后，報中央、國務(wù)院批準。

三、有些組織和個人到處活動，希望打出中央、國家機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的“旗號”以擴大影響，爭取各種特殊“照顧”。請各級領(lǐng)導(dǎo)同志、退居二線和離、退休老同志對此加以注意，未經(jīng)上級批準不要擔(dān)任或兼任這類組織的職務(wù)；各部門、各單位對未按規(guī)定辦理批準手續(xù)而自行成立的組織不得動用公款、公物予以支持。

在我國結(jié)社法制定頒行之前，請各地、各部門認真執(zhí)行本通知精神，并對上述問題進行檢查處理。

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